摘要:上世紀(jì)七十年代末中國走上了改革開放之路。漸進式改革幫助中國由一個落后貧窮的國家逐漸走上了國家復(fù)興、經(jīng)濟復(fù)蘇的道路。而為何中國選擇了這樣一條改變的道路,這條道路又有什么優(yōu)缺點,本文比較了漸進式改革與激進式改革的差別,提出了關(guān)于選擇漸進式改革道路的看法,也闡述了對其優(yōu)缺點的認(rèn)識。
關(guān)鍵詞:漸進式改革;激進式改革;經(jīng)濟改革;
一個國家應(yīng)該選擇怎樣的改革方式才能從集中計劃經(jīng)濟走向開放,實現(xiàn)市場經(jīng)濟的轉(zhuǎn)變走向富強的康莊大道;一個國家應(yīng)該選擇怎樣的向市場經(jīng)濟體制過渡的方式才能兼顧所有,使全國平穩(wěn)安定地踏上富裕之路。上世紀(jì)七十年代末的中國看著腳下,在激進式改革和漸進式改革的分叉路口,略有猶豫,卻又堅定地走上了漸進式改革的道路。
基于當(dāng)時中國的國情,周圍復(fù)雜多變的國際形勢,中國走上漸進式改革的道路其實也是必然的選擇。
以蘇聯(lián)與東歐國家為代表選擇了激進式改革,他們認(rèn)為要快速而有效地走上自由化的市場經(jīng)濟,只有激進式的改革才是最佳選擇。這種改革像星際間的大爆炸一般把陳舊的體制從根本上推翻、摧毀,他們認(rèn)為只有當(dāng)舊的事物徹底消亡時,才是新事物能毫無顧忌、欣欣向榮成長的保證。而我們回過頭來看當(dāng)時的中國,那時她正處在百廢待興、在黑暗中摸索黎明道路的時期,這種摧枯拉朽般的大掃蕩式改革,急盼國家富強,安居樂業(yè)的中國百姓無法用他們肩膀負(fù)擔(dān)起,他們更無法再承受這種掘土挖根式的大洗牌,如果硬要為之,必定會使中國整個社會動蕩,把整個中國拖入泥潭。而且中國是一個人口大國,改革不是涉及幾千萬、幾億的人們,而是直接與十幾億人民發(fā)生聯(lián)系,影響面太寬,而周圍歐美資本主義國家更是時刻關(guān)注著中國的動向,假如一著不慎,甚至?xí)砬镲L(fēng)掃落葉般滿盤皆輸?shù)那榫埃诖捕?、平穩(wěn)生活的中國人民將無以承受這樣的結(jié)果。因此,中國權(quán)衡再三,選擇了一條自上而下的漸進式改革道路,逐漸從一個高度集權(quán)的計劃經(jīng)濟體制向市場經(jīng)濟體制過度。我國選擇的方式有如下幾個特點:
1.增量改革,即在不率先觸動既得利益格局的前提下,在邊際上推進市場取向的改革。我國采用強硬的推倒重來的方式是不合符國情的,而增量改革實際是對利益格局的重新調(diào)整,即新的資源配置方式和激勵機制率先在先進行改革的部門和那些改革后發(fā)展起來的部門先行發(fā)揮作用。這樣以新的帶動老的,用新的逐步滲透老的,再達到全面的改變。所謂潤物細(xì)無聲,這種方式溫和地對我國利益格局進行了調(diào)整,使國民有時間反應(yīng),有時間適應(yīng),有時間調(diào)整,維護了穩(wěn)定,不會有一夜天地改的無所適從感。
2.先試點,后推廣,即先在局部范圍內(nèi)取得改革的經(jīng)驗,然后再在全局范圍內(nèi)推廣改革經(jīng)驗。這種方式顯然是符合科學(xué)的。如果在不清楚改革作用力后果的前提下就盲目在五湖四海內(nèi)推行改革,那么一旦無法保證行之是有效的,就會導(dǎo)致全軍覆沒的慘烈結(jié)果。因此,應(yīng)該選擇試點,在試點過程中發(fā)現(xiàn)了問題可以及時改進方法,控制用力的程度,再舉一反三,推廣到全國。我國無法承受全局失敗的后果,而試點則是為這種情況買了一個保險。
3.非激進式的改革,即利用已有的組織資源推進市場取向的改革。這也是這中改革與爆炸式般推倒重來方式的最基本區(qū)別。在這種改革下,我國一開始表現(xiàn)為放權(quán)讓利的改革,逐漸過渡到價格改革和產(chǎn)權(quán)制度改革,進而導(dǎo)致政治體制的變革。
經(jīng)過不懈的努力,中國在改革的道路上探索、總結(jié),走出了一條具有中國特色的漸進式改革道路,使中國成為了當(dāng)今世界發(fā)展的領(lǐng)頭羊,事實證明,中國并沒有出現(xiàn)自掘墳?zāi)沟倪壿嬂Ь?,中國選擇漸進式改革方向是正確的。
但是高樓之下有陰影,在享受發(fā)展帶來的成果同時,我們也應(yīng)該注意到其自身在實踐過程中所表現(xiàn)出了的局限性。
首先,漸進式改革是采用逐步滲透,新人新辦法,老人老辦法式的增量改革方式。改革的時間漫長,需要國民各處慢慢適應(yīng)、同化。而且它不是激進式改革崇尚的不破不立,先全面打破舊體制,再在舊體制的灰燼中茁壯成長起新的制度,因此漸進式的會比較起來沒有魄力,不能完全保證改革的全面性和深入性,不能保證每一個角落都要改革之光照射到。
其次,漸進式改革是先改革更容易、更易操作的地方,而對改革的死角處先放置一邊。這樣就無法保證最應(yīng)該得到改革的地方充分的改革了。如果最應(yīng)該改變的地方還是一成不變,則所謂的改革只有是一個形式的紙標(biāo)桿,不禁一吹。中國形式主義太多了,縱使有漂亮的外衣又有什么用,全國更在意這不又是一個金玉其外的表現(xiàn)。所以,改革,更應(yīng)該注重最實質(zhì)的現(xiàn)狀的變好起來。
最后,漸進式改革采用先試點,后推廣的方式。因此改革進程在部門和地區(qū)的之間會產(chǎn)生差異性,造成區(qū)域發(fā)展不均衡和收入分配不均等弊端。而這些問題恰好是關(guān)系到國計民生的根本性大事。如果根基被動搖,則蒼天大樹也難以屹立。因此,在進行改革時要隨時關(guān)心到這加強了社會不穩(wěn)定的因素,減少不同地區(qū)、不同人民的摩擦。