摘要：企業(yè)開展好黨務(wù)公開工作，是貫徹落實黨的十七大精神和科學(xué)發(fā)展觀的需要。本文按照黨章和《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例（試行）》等黨內(nèi)法規(guī)的要求，結(jié)合企業(yè)實際，談?wù)勅绾伍_展好黨務(wù)公開工作。

關(guān)鍵詞：企業(yè)；黨務(wù)公開；必要性；

一、推進(jìn)黨務(wù)公開的必要性

（一）黨務(wù)公開是提高黨的執(zhí)政能力的現(xiàn)實需要。黨務(wù)公開是堅持和發(fā)展黨員民主的本質(zhì)要求與基本途徑?？梢詮囊韵聝蓚€方面理解。1）黨內(nèi)公開可以促進(jìn)黨員內(nèi)部民主，黨內(nèi)的民主可以推動人民民主，使人民成為國家的主人，因此黨務(wù)公開可以促進(jìn)社會主義民主政治的建設(shè)。2）黨的執(zhí)政能力的一個重要體現(xiàn)為黨的決策能力，決策的科學(xué)與否，能否得到群眾的擁護(hù)，關(guān)系到黨執(zhí)政績效的高低?？茖W(xué)決策的一項前提為民主決策，它是在民主決策上的一個優(yōu)化及升華，只有推進(jìn)黨務(wù)公開才能實現(xiàn)民主決策，才能促使黨內(nèi)做出科學(xué)的決策。

（二）黨務(wù)公開是黨內(nèi)監(jiān)督與反腐倡廉的現(xiàn)實需要。對權(quán)利監(jiān)督的缺乏往往導(dǎo)致腐敗問題的出現(xiàn)。權(quán)利濫用最容易發(fā)生在缺乏透明度與民主監(jiān)督乏力的組織。提倡民主的關(guān)鍵在于做好監(jiān)督工作，通過對權(quán)利的監(jiān)督確保掌控公共權(quán)利的少數(shù)人在行使權(quán)利的過程中，受到全社會的檢查和督促，只有這樣才能防止權(quán)利的失控和決策的失誤。事實證明，推進(jìn)黨務(wù)公開使領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)人的決策在黨員與人民的共同監(jiān)督之下，這樣才能實現(xiàn)監(jiān)督作用。黨務(wù)公開是一項陽關(guān)“工程”，它是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部和黨組織權(quán)利的防腐劑，是反腐倡廉的一種有效制度。

（三）黨務(wù)公開促進(jìn)黨員與群眾的關(guān)系。人民群眾在歷史的發(fā)展過程中起著主體作用，全心全意為人民群眾服務(wù)是我黨的唯一宗旨，在新的時期里，我黨更是提出了立黨為公、執(zhí)政為民的指導(dǎo)思想。黨務(wù)公開為黨與群眾之間的聯(lián)系提供了一個有效平臺，使群眾能夠清楚自己所關(guān)注的問題，這個平臺可以化解影響黨員與群眾關(guān)系的許多矛盾和問題，更能拓寬群眾參與到黨內(nèi)活動、發(fā)表主觀意見的渠道。

二、企業(yè)黨務(wù)公開改造中存在的問題

（一）企業(yè)黨務(wù)公開的內(nèi)在制度不健全。要想實行黨務(wù)公開必須有一個健全的制度，但是很多地方的黨務(wù)公開內(nèi)在制度建設(shè)緩慢甚至滯后。主要表現(xiàn)為以下兩點點：1）地方出臺的黨務(wù)公開辦法在內(nèi)容和形式上與內(nèi)在制度的建設(shè)相差甚遠(yuǎn)，沒能依據(jù)黨內(nèi)民主發(fā)展和黨務(wù)公開的要求，建立合適的決策規(guī)則；2）一些公開程序建設(shè)的不規(guī)范以及不健全導(dǎo)致黨員的權(quán)利缺乏保障。特別公開程序?qū)h務(wù)公開如何操作缺乏程序性的規(guī)定，在實際中比較難以執(zhí)行與推廣。

（二）黨務(wù)公開的內(nèi)容不夠全面。要想深入的推進(jìn)黨務(wù)工作的展開，就必須擴(kuò)大黨務(wù)公開的內(nèi)容。在社會開放程度的提高與黨員干部群眾民主意識提高的要求下，黨務(wù)工作的標(biāo)準(zhǔn)必須相應(yīng)的有所提高。但在實踐中，黨務(wù)公開存在著不少問題，如“三多與三少”問題：三多即一般事務(wù)多、結(jié)果多、成果多；三少即實質(zhì)性問題少、公開依據(jù)少、公開問題少。

（三）黨務(wù)公開的方式有待擴(kuò)展。目前，無論是地方還是中央從推行黨務(wù)公開的方式來看都是單向的，即采用一些黨務(wù)公開欄、公報、新聞媒體、發(fā)布會等形式，黨組織機(jī)構(gòu)起主要的作用，人民群眾只能選擇被動的接受，根本談不上黨員干部與群眾互動更別說人民群眾所起的監(jiān)督作用與維護(hù)自身利益與權(quán)益的行為，這些在一定程度上影響了人們對參與黨務(wù)公開活動的熱情，不利黨組織的發(fā)展。

（四）相關(guān)人員的對黨務(wù)工作的認(rèn)識不足。黨務(wù)工作雖然是黨員干部與群眾相互交流才能起到大的作用，但是黨務(wù)工作的主體還是在黨員與干部，黨務(wù)工作的推進(jìn)靠的是廣大領(lǐng)導(dǎo)干部的組織和實施。各級領(lǐng)導(dǎo)對黨務(wù)工作的理解以及認(rèn)知程度嚴(yán)重關(guān)切到黨務(wù)公開工作實行的效果。但在實際工作中，許多干部對黨務(wù)工作存在錯誤的認(rèn)識，有的領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)為黨務(wù)公開是上一級黨委的工作號召，可有可無；有的領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)為黨務(wù)工作涉密，公開尺度不好把握；有些領(lǐng)導(dǎo)處于私欲甚至懼怕黨務(wù)公開。

三、推進(jìn)企業(yè)黨務(wù)公開工作的對策探討

開展黨務(wù)公開必須要有一套規(guī)范、實用的長效機(jī)制來作保證。一是健全監(jiān)督評價制度。建立黨務(wù)公開巡視檢查、考核評價制度，將黨務(wù)公開納入黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核?？煽紤]聘請企業(yè)優(yōu)秀黨員、企業(yè)業(yè)主擔(dān)任本支部黨務(wù)公開監(jiān)督員，定期組織黨員、群眾對黨務(wù)公開工作進(jìn)行評議。實施黨務(wù)公開資料管理，保證黨務(wù)公開工作的可追溯性。

（一）建立健全黨務(wù)公開工作中相應(yīng)科學(xué)制度。科學(xué)的制度是黨務(wù)公開工作的保證，黨務(wù)工作的實施必須要有與之相適應(yīng)相配套的規(guī)章制度。1）健全的責(zé)任制。各級黨組織在工作中必須確定黨務(wù)工作的第一責(zé)任人，并且制定出工作的具體方案，進(jìn)行科學(xué)分工，把任務(wù)落實到具體崗位和個人；2）適當(dāng)?shù)目己嗽u議機(jī)制。要把考核結(jié)果作為官員提拔的重要依據(jù)，對黨務(wù)公開工作進(jìn)行評議時要把黨員群眾的聲音納入評估體系；3）監(jiān)督機(jī)制。成立專門的監(jiān)督部門對黨務(wù)公開工作進(jìn)行監(jiān)督，監(jiān)督內(nèi)容主要包括黨務(wù)公開的內(nèi)容、制度建設(shè)、黨務(wù)公開效果等等。

（二）擴(kuò)大黨務(wù)公開的內(nèi)容。黨務(wù)工作的內(nèi)容是推進(jìn)黨務(wù)工作的前提與基礎(chǔ)。實際工作中黨的文件中并沒有提及哪些內(nèi)容是必須在黨務(wù)公開中落實的，這常常造成地方黨務(wù)公開內(nèi)容的隨意性，黨務(wù)公開的內(nèi)容應(yīng)該既考慮到共性也考慮到個性。共性既國家法律條例明文規(guī)定要求公開的內(nèi)容，個性是指本地區(qū)本單位所關(guān)注的熱點問題。

（三）拓寬黨務(wù)公開的途徑。隨著黨務(wù)工作的發(fā)展，黨務(wù)公開面及深度會變得越來越大以及復(fù)雜，這就對黨務(wù)公開的形式提出了新的要求。黨務(wù)公開的形式應(yīng)該根據(jù)公開的內(nèi)容與范圍的不同而采取不同的方式與載體。對黨內(nèi)公開的信息可以通過局域網(wǎng)、會議、黨員活動室等方式公開，對于黨外公開的信息，可以通過黨務(wù)公開欄、互聯(lián)網(wǎng)、廣播等形式公開，各地方黨務(wù)公開應(yīng)該因地制宜，采取有針對性的方式。一般來說，黨務(wù)公開主要有以下幾項內(nèi)容：1、領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)方面的情況，如，黨委議事規(guī)則和黨委委員工作分工情況、領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會情況、領(lǐng)導(dǎo)班子成員完成階段性重點工作任務(wù)情況等；2、民主和科學(xué)決策方面的情況，如，涉及本單位黨建工作和干部工作的近期和中長期發(fā)展目標(biāo)、黨的組織機(jī)構(gòu)的設(shè)置和調(diào)整的情況、預(yù)防腐敗現(xiàn)象發(fā)生的措施和制度等；3、干部人事和組織工作方面的情況，如，培養(yǎng)選拔、任用干部的情況、民主評議黨員情況等；4、黨風(fēng)廉政建設(shè)方面的情況，如，領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計及執(zhí)行財經(jīng)法規(guī)制度情況、違紀(jì)案件處理情況等。

（四）提高相關(guān)人員的黨務(wù)公開意識。首當(dāng)其沖要提高領(lǐng)導(dǎo)干部的民主意識，他們是黨務(wù)公開的決策人，他們意識的提高對黨務(wù)公開工作的推進(jìn)工作起著巨大的作用；其次要消除人們思想觀念中對黨務(wù)工作的神秘感，確保黨員在黨內(nèi)的主體地位，做好黨務(wù)公開的輿論宣傳工作；最后要促使廣大黨員、群眾了解和熟悉黨務(wù)公開的原則、內(nèi)容以及方法，為黨務(wù)公開工作的進(jìn)一步開展奠定良好的基礎(chǔ)。