隨著社會(huì)的發(fā)展和人民生活水平的提高，農(nóng)民也越來越迫切需要文化生活和精神食糧，不再只是一味的追求解決溫飽問題，急需普及科學(xué)文化知識(shí)、科技致富知識(shí)和信息、也急需普及法律知識(shí)，急需促進(jìn)和繁榮文化事業(yè)和精神文明建設(shè)，更好的構(gòu)建和諧社會(huì)。但是，當(dāng)前我國農(nóng)村文化發(fā)展相對(duì)滯后，文化產(chǎn)品和服務(wù)遠(yuǎn)不能滿足農(nóng)民群眾日益增長的精神文化需求，廣大農(nóng)民的文化生活相當(dāng)貧乏。加強(qiáng)農(nóng)村文化建設(shè)，豐富農(nóng)村群眾的文化生活已成為當(dāng)前一項(xiàng)十分迫切的任務(wù)。

一、農(nóng)村文化建設(shè)的現(xiàn)狀

1、重視不夠，資金投入不足。多數(shù)地方政府把文化建設(shè)作為軟任務(wù)、軟指標(biāo)，有的甚至把文化建設(shè)作為形象工程，擺擺樣子。

2、文化資源不足，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)缺乏。一些地方的文化館、圖書館尚未建館或開館，多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道文化站的設(shè)施不能滿足人們的娛樂要求，而村級(jí)文化設(shè)施建設(shè)則嚴(yán)重滯后于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。

3、文化專業(yè)人才匱乏。區(qū)、街兩級(jí)文化事業(yè)的文化專業(yè)人才少，“文化低、老人多、新人缺、業(yè)務(wù)弱”的現(xiàn)象普遍存在。特別是農(nóng)村特色文化事業(yè)從內(nèi)容到形式上創(chuàng)新很少，對(duì)年輕人缺乏吸引力。

二、影響農(nóng)村文化發(fā)展的主要因素

1、農(nóng)民落后觀念和思想道德狀況的制約。一是農(nóng)民尤其是部分農(nóng)村干部在思想觀念上仍然保持“重經(jīng)濟(jì)、輕文化”的落后觀念，忽視農(nóng)村文化建設(shè)和農(nóng)民精神文化需求。二是團(tuán)結(jié)互助精神淡化，法律意識(shí)淡薄，誠信缺失。

2、基層文化建設(shè)資金不足，文化基礎(chǔ)設(shè)施落后。2007年，全國各級(jí)財(cái)政為鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站建設(shè)投入14.99億元，人均僅2.06元。2008年初，中央投入2億元，人均0.27元。同年11月，中央又專門安排８億元用于鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站建設(shè)。雖然投入在逐步增加，但與農(nóng)村實(shí)際需求相差甚遠(yuǎn)。

3、農(nóng)村文化消費(fèi)供需不平衡。一些經(jīng)濟(jì)落后的農(nóng)村，勞動(dòng)力大量外出使當(dāng)?shù)匚幕M(fèi)能力大幅下降，與此相反工業(yè)化程度比較高的農(nóng)村，大量的外來人口，促進(jìn)各類文化市場(chǎng)繁榮。

4、基層文化工作人員待遇不高，缺少激勵(lì)機(jī)制。與農(nóng)村其他事業(yè)相比，文化工作相對(duì)清苦，付出的勞動(dòng)難以得到直接的肯定，尤其是評(píng)上專業(yè)技術(shù)職稱難，提拔晉升機(jī)會(huì)很少，導(dǎo)致積極性不高，干勁不足，沒有吸引力，從而影響了農(nóng)村文化建設(shè)和發(fā)展。

5、農(nóng)村文化產(chǎn)品嚴(yán)重不足。符合農(nóng)村觀眾口味，富有濃郁的鄉(xiāng)土氣息，健康文明、喜聞樂見的文化產(chǎn)品與城市相比嚴(yán)重不足。

三、加強(qiáng)和改進(jìn)農(nóng)村文化建設(shè)的思考與對(duì)策

1、推動(dòng)農(nóng)村文化建設(shè)的觀念創(chuàng)新，堅(jiān)持正確的發(fā)展方向。首先要提高農(nóng)村干部和群眾對(duì)文化建設(shè)重要性和緊迫性的認(rèn)識(shí)，使文化建設(shè)成為農(nóng)民的自覺要求和自覺行為。其次要堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，在廣大農(nóng)民中牢固樹立中國特色社會(huì)主義共同理想，構(gòu)建社會(huì)主義核心價(jià)值體系，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村文化建設(shè)的觀念創(chuàng)新。再次要樹立社會(huì)主義榮辱觀，構(gòu)筑新農(nóng)村建設(shè)的道德支撐，建設(shè)文明、民主、和諧、友善的鄉(xiāng)風(fēng)、村風(fēng)、民風(fēng)，提高農(nóng)村的精神風(fēng)貌和文明水平。

2、充分利用現(xiàn)有基礎(chǔ)設(shè)施，整合農(nóng)村文化資源。一是要整合一切用于農(nóng)村、服務(wù)農(nóng)民的各項(xiàng)文化資源，統(tǒng)籌規(guī)劃，綜合利用。二是要建設(shè)好三個(gè)層次的陣地，即區(qū)縣級(jí)的文化館、圖書館、劇院；鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道文化站；村級(jí)文化大院。特別是要把鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道文化站建成集圖書閱覽、廣播影視、宣傳教育、文藝演出、科技推廣、科普培訓(xùn)、體育和青少年校外活動(dòng)于一體的綜合性文化站。三是要實(shí)施好廣播電視“村村通”、文化信息資源共享、農(nóng)村電影數(shù)字化放映、農(nóng)家書屋、農(nóng)民健身、民間藝術(shù)發(fā)掘利用這六大工程。四是要繼續(xù)開展文化科技衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”和文化扶貧活動(dòng)，積極探索“三下鄉(xiāng)”活動(dòng)的長效機(jī)制，變送為“種”。

3、加大對(duì)農(nóng)村文化事業(yè)的扶持力度。將農(nóng)村文化建設(shè)納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃之中，建立區(qū)市縣鄉(xiāng)村公共文化服務(wù)經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，同時(shí)繁榮發(fā)展農(nóng)村文化必須有陣地、有設(shè)施，要按照中央關(guān)于統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的要求，充分利用國家重大財(cái)政項(xiàng)目向農(nóng)村轉(zhuǎn)移的有利時(shí)機(jī)，加大投入、整合資源，大力實(shí)施文化惠民工程。

4、完善考核機(jī)制，培養(yǎng)專業(yè)文化隊(duì)伍。在農(nóng)村文化建設(shè)發(fā)展關(guān)鍵在黨，要把農(nóng)村文化建設(shè)作為各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員干部考核的重要內(nèi)容，明確任務(wù)，責(zé)任到人，定期督查，及時(shí)通報(bào)，確保農(nóng)村文化建設(shè)各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)落到實(shí)處。強(qiáng)化農(nóng)村文化建設(shè)，要建立和培養(yǎng)高素質(zhì)的農(nóng)村宣傳文化隊(duì)伍，努力走進(jìn)農(nóng)村，走進(jìn)群眾，始終和群眾保持密切聯(lián)系。

5、堅(jiān)持服務(wù)基層、服務(wù)農(nóng)民的方針。加強(qiáng)基層文化建設(shè)，一定要關(guān)注農(nóng)村社會(huì)、農(nóng)民生活，聚焦農(nóng)村的巨大變化，進(jìn)一步增進(jìn)同農(nóng)民群眾的感情，以農(nóng)民為核心，把農(nóng)村和農(nóng)民作為我們的根、本，著眼于滿足農(nóng)民群眾日益增長的精神文化的需求和文化素質(zhì)、科技水平等。多提供農(nóng)民群眾看得懂、買得起、用得上的文化產(chǎn)品；多創(chuàng)作反映時(shí)代精神、體現(xiàn)農(nóng)村生活、激勵(lì)農(nóng)民斗志的優(yōu)秀作品；多開展農(nóng)民群眾樂于參與、便于參與的文化活動(dòng)，讓廣大農(nóng)民群眾共享文化發(fā)展成果。

6、充分挖掘民間文化資源。加強(qiáng)基層文化建設(shè)，一定要注意發(fā)揮優(yōu)勢(shì)、突出特色，切合當(dāng)?shù)仫L(fēng)土人情，切合當(dāng)?shù)匚幕瘋鹘y(tǒng)，真正融入群眾的生產(chǎn)生活，積極發(fā)掘各地的文化資源，使文化資源優(yōu)勢(shì)成為文化資產(chǎn)優(yōu)勢(shì)，成為文化發(fā)展優(yōu)勢(shì)。如充分利用各種節(jié)慶日，舉辦農(nóng)民藝術(shù)節(jié)、文化大院、文化科技大集、民俗節(jié)、特色旅游節(jié)、根雕、繪畫、剪紙等鄉(xiāng)土特色文化活動(dòng)，大力培育地方品牌文化。

7、建設(shè)一支穩(wěn)定的基層文化工作者隊(duì)伍。人才隊(duì)伍是鞏固陣地、做好基層文化工作的重要保證。要根據(jù)農(nóng)村文化發(fā)展的特點(diǎn)，著力培養(yǎng)一支熱心農(nóng)村文化事業(yè)、對(duì)農(nóng)民有深厚感情、專兼結(jié)合、相對(duì)穩(wěn)定的農(nóng)村文化工作隊(duì)伍，善于引進(jìn)人才、發(fā)現(xiàn)人才、培養(yǎng)人才、用好人才，使農(nóng)村宣傳文化工作有人管、有人做。

農(nóng)村文化事業(yè)的發(fā)展將是一個(gè)不斷探索和不斷前進(jìn)的過程。我們要堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，以黨的十七屆六中全會(huì)為標(biāo)志，充分考慮到農(nóng)村農(nóng)民的實(shí)際承受能力，按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，統(tǒng)籌規(guī)劃，合理開發(fā)文化資源，營造廣大農(nóng)民的精神家園，為推動(dòng)農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民增收、農(nóng)村繁榮做出貢獻(xiàn)。