信訪穩(wěn)定工作是企業(yè)傾聽民聲、體察民情、了解民意、汲取民智、接受監(jiān)督的重要途徑；是改進(jìn)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)工作作風(fēng)、促進(jìn)廉政勤政的重要渠道；是維護(hù)企業(yè)穩(wěn)定、促進(jìn)和諧發(fā)展的重要保障。

隨著經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)多樣化、社會(huì)階層多樣化、思想意識(shí)和價(jià)值取向多樣化，利益關(guān)系和社會(huì)矛盾呈現(xiàn)多元交織、錯(cuò)綜復(fù)雜的局面，社會(huì)進(jìn)入了“黃金發(fā)展期”和“矛盾凸顯期”并存的階段。這一特點(diǎn)在國(guó)有企業(yè)深化改革中，表現(xiàn)得尤為突出。能否做到企業(yè)與員工、經(jīng)營(yíng)者與員工、員工與員工之間的和諧相處，事關(guān)改革的成敗、企業(yè)的發(fā)展和社會(huì)的穩(wěn)定。

一、正確認(rèn)識(shí)加強(qiáng)國(guó)企信訪工作的重要性和緊迫性

“信訪問題是社會(huì)問題的晴雨表，是反映干群關(guān)系的晴雨表，同時(shí)也是衡量群眾工作水平和效果的晴雨表”。信訪工作的好壞直接關(guān)系到群眾對(duì)企業(yè)的印象、看法和企業(yè)的凝聚力、向心力。信訪工作者的工作態(tài)度、作風(fēng)和方式方法直接影響工作效果，影響大局穩(wěn)定和社會(huì)安定團(tuán)結(jié)。正因?yàn)樾旁L部門是企業(yè)溝通員工和群眾關(guān)系的紐帶，是群眾向企業(yè)傳遞信息的橋梁，所以，基層信訪工作對(duì)企業(yè)決策是不可或缺的?；鶎有旁L部門深入群眾，了解民情，對(duì)民情民意的熟悉有助于領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)做出正確的決策規(guī)劃。而信訪工作又是化解矛盾，解決問題的首要關(guān)口，如果信訪部門參與政策制定，熟悉政策，就能更好的從政策層面上進(jìn)行解釋，從思想上進(jìn)行疏導(dǎo)，把矛盾糾紛化解在萌芽狀態(tài)，有效促進(jìn)和諧企業(yè)的構(gòu)建，凸顯信訪工作的重要意義。

二、新形勢(shì)下企業(yè)信訪工作的特點(diǎn)

當(dāng)前，我國(guó)正處在大變革、大發(fā)展時(shí)期，隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)的快速發(fā)展，一些深層次的矛盾和問題也隨之凸顯出來。尤其發(fā)生全球金融危機(jī)后，對(duì)我國(guó)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的影響逐步凸顯，國(guó)際、國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)不確定因素增多，企業(yè)面臨十分嚴(yán)峻的市場(chǎng)形勢(shì)，只能通過改革創(chuàng)新、轉(zhuǎn)型發(fā)展來獲得轉(zhuǎn)機(jī)。在新時(shí)期，各種利益沖突明顯加劇，使企業(yè)信訪工作呈現(xiàn)出許多新的特點(diǎn)。

1.社會(huì)和企業(yè)的不穩(wěn)定因素增多，信訪群眾的思想呈現(xiàn)多元化的特點(diǎn)。特別是許多企業(yè)正處在深化改革調(diào)整期，群眾反映的問題大多數(shù)是與切身利益有關(guān)，比較現(xiàn)實(shí)、直接，一旦處理不好，就存在越級(jí)上訪的可能。

2.涉及到社會(huì)深層次問題增多，調(diào)處難度增大。尤其是大型國(guó)有老企業(yè)，企業(yè)負(fù)擔(dān)重，涉及的歷史遺留問題多，許多信訪對(duì)象反映的問題比較復(fù)雜，涉及面廣，政策性強(qiáng)，處理難度也增大，如果處理不當(dāng)，很容易對(duì)社會(huì)造成消極的影響。

3.信訪形式不單純是來信來訪，呈多樣化的趨勢(shì)。在經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型時(shí)期，各方面發(fā)展的不平衡性，導(dǎo)致了群眾的信訪愿望強(qiáng)烈，利用現(xiàn)代信息渠道、聯(lián)名信、匿名信、越級(jí)上訪、集體上訪的現(xiàn)象也明顯增多。

4.信訪對(duì)象的過激行為時(shí)有發(fā)生，處理信訪問題的難度增大。一些來訪群眾抱著“大鬧大解決、小鬧小解決、不鬧不解決”的錯(cuò)誤心態(tài)，不按上訪程序上訪，嚴(yán)重影響了正常的工作秩序。另外，一些突發(fā)事件形成快，如果疏于提前預(yù)防，企業(yè)就會(huì)處于被動(dòng)。

三、信訪工作在構(gòu)建和諧企業(yè)中的作用

信訪工作最關(guān)鍵應(yīng)該是處理好人與人之間的和諧。隨著企業(yè)改革的不斷深入，許多錯(cuò)綜復(fù)雜的信訪問題增多，信訪工作在構(gòu)建和諧企業(yè)的進(jìn)程中將起到舉足輕重的作用。

1.信訪工作是構(gòu)建和諧社會(huì)、創(chuàng)建和諧企業(yè)的一條重要渠道，是黨聯(lián)系群眾的橋梁和紐帶，是反映職工群眾意愿的一個(gè)晴雨表，同時(shí)也是廣大職工群眾尋求解決問題、表達(dá)自己意愿的重要平臺(tái)以及防止矛盾激化的重要防線，對(duì)理順情緒、化解矛盾、凝聚人心、促進(jìn)穩(wěn)定具有特殊的重要作用。

2.信訪工作是促進(jìn)企業(yè)和諧發(fā)展的一個(gè)穩(wěn)定器，為企業(yè)發(fā)展提供和諧穩(wěn)定的經(jīng)營(yíng)環(huán)境，是檢驗(yàn)企業(yè)信訪工作的一面鏡子。實(shí)踐證明，通過行之有效信訪工作，收集社情民意，就能及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理、決策中的缺點(diǎn)和錯(cuò)誤，從而檢驗(yàn)企業(yè)各項(xiàng)措施是否有成效、是否得民心。

3.信訪工作是實(shí)施企業(yè)民主監(jiān)督的手段之一，通過來信來訪，可以經(jīng)常保持同職工群眾聯(lián)系，傾聽群眾的意見和呼聲，最大限度地懲治企業(yè)腐敗現(xiàn)象，在維護(hù)企業(yè)形象中發(fā)揮重要的作用。

四、加強(qiáng)信訪工作的幾點(diǎn)方法和措施

企業(yè)信訪工作既為職工群眾排憂解難，同時(shí)也是促進(jìn)企業(yè)和諧發(fā)展的基礎(chǔ)性工作。必須狠抓《信訪條例》的貫徹落實(shí)，從企業(yè)發(fā)展的實(shí)際需要出發(fā)，做到組織、制度、人員、資金全落實(shí)，保證信訪工作卓有成效地開展。

1.完善機(jī)制，強(qiáng)化學(xué)習(xí)、宣傳，促進(jìn)信訪工作制度化、規(guī)范化。深入貫徹落實(shí)中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于信訪工作文件和有關(guān)信訪工作會(huì)議精神，按照企業(yè)的總體部署和與時(shí)俱進(jìn)、構(gòu)建和諧的要求，努力實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，加大《信訪條例》和相關(guān)法律、法規(guī)的宣傳力度，引導(dǎo)職工群眾樹立依法有序上訪的思想，結(jié)合企業(yè)實(shí)際，制定完善的信訪機(jī)構(gòu)和網(wǎng)絡(luò)，嚴(yán)格落實(shí)信訪工作制度，確保信訪渠道暢通。

2.堅(jiān)持預(yù)防為主、防治結(jié)合。做好摸底排查，注重信訪信息的收集、分析，把信訪工作想在前頭，把矛盾化解在萌芽狀態(tài)。充分發(fā)揮黨、政、工、團(tuán)齊抓共管作用，把信訪工作與企業(yè)文化建設(shè)有機(jī)結(jié)合起來，通過開展形式多樣的政治思想教育活動(dòng)，教育、引導(dǎo)企業(yè)員工樹立正確的價(jià)值觀，塑造昂揚(yáng)向上、奮發(fā)有為的企業(yè)文化氛圍，形成相互配合、相互促進(jìn)的長(zhǎng)效機(jī)制。加強(qiáng)調(diào)研，把握職工群眾信訪的熱點(diǎn)、難點(diǎn)，對(duì)有可能出現(xiàn)的信訪問題提前做好研究布置，增強(qiáng)信訪工作的前瞻性。

3.建立矛盾糾紛排查工作制度，制定重點(diǎn)案件應(yīng)急預(yù)案，實(shí)施信訪全過程控制，力求最佳化解效果。一是及時(shí)關(guān)注和掌握企業(yè)改革、重大決策出臺(tái)前后職工的思想動(dòng)態(tài)和職工關(guān)心的熱點(diǎn)問題。二是在主動(dòng)征集、擴(kuò)大建議源、提高建議質(zhì)量上下功夫。堅(jiān)持以人為本，深入基層、深入群眾，及時(shí)、準(zhǔn)確地收集和掌握員工的思想動(dòng)態(tài)，認(rèn)真做好釋疑解惑和正確引導(dǎo)工作，提高信訪工作的主動(dòng)性和預(yù)見性。三是依法依規(guī)查辦調(diào)處信訪事項(xiàng)，提高辦理效率和質(zhì)量。在信訪案件的處理過程中，應(yīng)講究方式方法，確保過程合理合法，做到件件有著落、事事有結(jié)果。四是推動(dòng)建立預(yù)防和處理重信重訪問題的長(zhǎng)效機(jī)制，堅(jiān)持排查到位、調(diào)處到位、領(lǐng)導(dǎo)包案到位，及時(shí)處置長(zhǎng)期積累的信訪突出問題，化解信訪苗頭隱患，促使重復(fù)上訪戶息訴罷訪。

我們只有圍繞企業(yè)“改革、發(fā)展、穩(wěn)定”的大局，為群眾辦實(shí)事、辦好事，切實(shí)維護(hù)廣大群眾的根本利益，妥善處理好企業(yè)改革中的各種矛盾，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，才能達(dá)到企業(yè)和諧發(fā)展的目的。