大連市機械重工工會針對大連市機械行業(yè)企業(yè)多、職工多的特點，結(jié)合機械行業(yè)工業(yè)總產(chǎn)值占全市工業(yè)總量50%的實際，大膽探索、主動作為，全力推進行業(yè)性工資集體協(xié)商工作，取得顯著成效。

在開展行業(yè)性工資集體協(xié)商中彰顯產(chǎn)業(yè)工會新作為

大連市機械行業(yè)是傳統(tǒng)工業(yè)產(chǎn)業(yè)，為大連市經(jīng)濟發(fā)展起到舉足輕重的作用，其工業(yè)總產(chǎn)值占全市工業(yè)總量50%。為了全力推進行業(yè)性工資集體協(xié)商工作，2011年6月，大連市機械重工工會與市機械行業(yè)協(xié)會多次溝通，確定了以市機械行業(yè)協(xié)會為行業(yè)的企業(yè)方代表主體，市機械重工工會“以上代下”作為行業(yè)的職工方代表主體（因機械行業(yè)未成立工會聯(lián)合會）。7月初，市總工會曲朝陽副主席主持召開由市機械重工工會、市總法律部、市機械行業(yè)協(xié)會、市人社局負責(zé)人參加的協(xié)調(diào)會，會上各方對在市機械行業(yè)進行行業(yè)性工資集體協(xié)商達成了共識，一致認為建立工資集體協(xié)商制度，是中央、省、市黨委和政府以及上級工會提出的明確要求，勢在必行。市級行業(yè)性工資集體協(xié)商可以覆蓋行業(yè)內(nèi)一大批企業(yè)，尤其是眾多中小非公企業(yè)，促其共享行業(yè)經(jīng)濟發(fā)展成果。這種“上提一級”的行業(yè)集體協(xié)商模式，一是解決部分企業(yè)“不敢談、不會談”問題的主要途徑，能夠突破一些體制上的制約和障礙，有利于提高集體協(xié)商的質(zhì)量和實效；二是能夠抓住行業(yè)內(nèi)帶有傾向性的、職工普遍關(guān)注的、對勞動關(guān)系影響較大的問題進行協(xié)商，有利于跳出單個企業(yè)的局限，保護更大范圍勞動者的合法權(quán)益。特別是行業(yè)主要技術(shù)工種工資標(biāo)準(zhǔn)的確定，對防止企業(yè)間人才惡性競爭、技術(shù)人員無序流動，切實維護職工特別是生產(chǎn)一線低收入群體的勞動報酬權(quán)益，促進企業(yè)和諧穩(wěn)定發(fā)展將起到積極作用。

認識統(tǒng)一后，大連市機械重工工會發(fā)揚開拓進取的創(chuàng)新精神，全力推進行業(yè)性工資集體協(xié)商工作 。他們與機械行業(yè)協(xié)會經(jīng)反復(fù)溝通和深入企業(yè)調(diào)研，確定了16個主要技術(shù)工種的最低工資標(biāo)準(zhǔn)作為本次協(xié)商的重點。2011年9月下旬，雙方聯(lián)合發(fā)布了《大連市機械行業(yè)16個技術(shù)工種工資調(diào)查表》，從最高、平均、最低三個檔次對各企業(yè)各工種技術(shù)工人工資進行調(diào)查，涉及技術(shù)工人18753人。從調(diào)查結(jié)果看，各企業(yè)同一工種工資標(biāo)準(zhǔn)相差較大，個別工種不同企業(yè)間相差最高達到3000元，同一行業(yè)相同崗位同工不同酬現(xiàn)象較嚴(yán)重。經(jīng)過協(xié)商，雙方按照70%—80%的企業(yè)能夠達到的各工種最低工資標(biāo)準(zhǔn)，提出了大連市機械行業(yè)16個技術(shù)工種最低工資標(biāo)準(zhǔn)和平均工資指導(dǎo)線數(shù)據(jù)，并在此基礎(chǔ)上形成了包括工資制度、支付方式、崗位工資標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容的26項工資集體協(xié)商條款。10月下旬，雙方召開了機械行業(yè)部分企業(yè)負責(zé)人、工會主席和勞資部門負責(zé)人參加的聽證會，征求了各方對協(xié)商條款，特別是16個技術(shù)工種最低工資標(biāo)準(zhǔn)和平均工資指導(dǎo)線的意見。根據(jù)座談會上提出的意見，雙方形成了《大連市機械行業(yè)工資專項集體合同（征求意見稿）》并在大連市總工會網(wǎng)站上公示，廣泛征求企業(yè)和廣大職工意見。

2011年10月，大連市機械重工工會代表職工向市機械行業(yè)協(xié)會正式發(fā)出書面協(xié)商要約，立即得到市機械行業(yè)協(xié)會的積極響應(yīng)和回復(fù)。2011年11月9日，首次機械行業(yè)工資集體協(xié)商會議在市總工會舉行，分別以機械重工工會主席和機械行業(yè)協(xié)會會長為首席代表的職工方、企業(yè)方各9名代表參加了協(xié)商會議，市人社局有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)作為觀察員列席了會議。協(xié)商會議上，職工方首席代表向企業(yè)方代表逐一提出了《大連市機械行業(yè)工資專項集體合同（征求意見稿）》中的26條議題和要求。雙方代表就議題逐一進行了討論，對當(dāng)中有爭議的議題進行了反復(fù)協(xié)商。其中，對16個技術(shù)工種最低工資標(biāo)準(zhǔn)及平均工資指導(dǎo)線的議題雙方代表分歧較大，爭論較激烈。部分企業(yè)負責(zé)人認為在當(dāng)前經(jīng)濟環(huán)境下該標(biāo)準(zhǔn)只能給企業(yè)帶來負擔(dān)，最低工資標(biāo)準(zhǔn)按照現(xiàn)行的市政府規(guī)定最低標(biāo)準(zhǔn)即可。市機械重工工會據(jù)理力爭，認為機械行業(yè)各工種與其它行業(yè)相比技術(shù)含量較高，工種種類和等級相對集中，比較齊全，因而技術(shù)工人的最低工資標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)高于市政府規(guī)定的最低工資標(biāo)準(zhǔn)，這樣才能突出機械行業(yè)在大連市經(jīng)濟發(fā)展中的地位。而且提高最低工資標(biāo)準(zhǔn)既能夠維護職工的合理利益，又能夠留住技術(shù)骨干，抑制企業(yè)間靠小幅提高薪酬搶奪人才的惡性競爭，有利于維護企業(yè)穩(wěn)定。最終，企業(yè)方代表贊同了職工方代表的觀點，同意了合同中確定的各工種最低工資標(biāo)準(zhǔn)?；诖筮B北三市經(jīng)濟水平相對滯后的現(xiàn)狀，雙方經(jīng)協(xié)商確定北三市企業(yè)16個技術(shù)工種最低工資標(biāo)準(zhǔn)分別較主城區(qū)下浮10%，實行“雙標(biāo)準(zhǔn)”。

協(xié)商會議歷時近4小時，經(jīng)過雙方代表的共同努力，二十六條議題在會上全部協(xié)商一致，其中還包括“堅持個人收益與企業(yè)經(jīng)濟效益提高同步，勞動報酬與勞動生產(chǎn)率提高同步”、“凡企業(yè)現(xiàn)行工資標(biāo)準(zhǔn)高于行業(yè)最低工資標(biāo)準(zhǔn)的，仍執(zhí)行企業(yè)現(xiàn)行工資標(biāo)準(zhǔn)。其他工種和崗位及熟練工最低工資標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本企業(yè)實際情況由企業(yè)行政方與工會方協(xié)商確定”等重要議題。

在當(dāng)日召開的第二次協(xié)商會議上，雙方首席代表在《大連市機械行業(yè)工資專項集體合同（草案）》上簽字確認。

開創(chuàng)全省市級行業(yè)性工資集體協(xié)商和行業(yè)職代會先河

2011年12月23日，大連市機械行業(yè)舉行首屆職工代表大會暨行業(yè)工資專項集體合同簽字儀式。遼寧省總工會副主席劉世峰以及大連市總工會、市經(jīng)信委、市人社局、市企業(yè)家協(xié)會等部門有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)出席了會議。此次職工代表大會共有經(jīng)民主程序推選的行業(yè)職工代表167名，其中管理人員占20%，企業(yè)一線職工占51%，市機械重工工會及企業(yè)工會人員占29%。會議實到的162名職工代表對《大連市機械行業(yè)工資專項集體合同（草案）》進行了審議表決，最終全票通過。企業(yè)方首席代表和職工方首席代表在正式的集體合同文本上簽字后，報人社局審查人員進行現(xiàn)場審查，審查合格后當(dāng)場宣布合同正式生效。會上還宣布了履約監(jiān)督小組人員名單。

該工資專項集體合同覆蓋企業(yè)183家（其中民營企業(yè)119家，占65%），職工12萬余人，輻射影響全市規(guī)模以上企業(yè)1480家，職工39萬余人。本次協(xié)商確定的機械行業(yè)16個技術(shù)工種最低工資標(biāo)準(zhǔn)分別比大連市政府確定的最低工資標(biāo)準(zhǔn)上浮36%——82%，改變了部分企業(yè)各工種崗位一律按政府確定的地區(qū)最低工資標(biāo)準(zhǔn)簽訂勞動合同的簡單做法，維護了藍領(lǐng)技術(shù)工人的勞動報酬權(quán)益。此舉開創(chuàng)了遼寧省市一級行業(yè)性工資集體協(xié)商和行業(yè)性職代會先河，對促進行業(yè)勞動關(guān)系和諧穩(wěn)定起到重要作用。

省總工會副主席劉世峰在講話中指出：“大連市機械行業(yè)工資集體協(xié)商為全省市一級行業(yè)工資集體協(xié)商工作樹立了標(biāo)桿，起到了示范作用?！贝筮B市經(jīng)信委領(lǐng)導(dǎo)在講話中指出：“大連市機械行業(yè)是大連的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，是舉足輕重的工業(yè)產(chǎn)業(yè)，其經(jīng)濟總量已占大連市工業(yè)經(jīng)濟的半壁江山，《大連市機械行業(yè)工資專項集體合同》的簽訂，將對全行業(yè)企業(yè)規(guī)范勞動關(guān)系，編制人力資源規(guī)劃，制定合理的工資體系起到積極的推動作用。”

大連市機械行業(yè)工資集體協(xié)商機制的建立引起了多家媒體和社會各界的廣泛關(guān)注，新華網(wǎng)、《工人日報》、《遼寧日報》、《大連日報》和各大網(wǎng)站也競相進行了報道。大連市機械行業(yè)職工紛紛給機械重工工會打電話，稱贊產(chǎn)業(yè)工會為他們辦了一件大好事、大實事。目前，大連機械重工工會正按照省總工會的要求和部署，深入企業(yè)督促檢查履約情況，進一步完善行業(yè)性工資集體協(xié)商工作，努力促進行業(yè)勞動關(guān)系的和諧穩(wěn)定。