【摘 要】中國模式的未來取決于社會主義的自我完善和發(fā)展，包容性增長賦予中國模式新的意義。以包容性增長的理念全面推進中國特色的經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)以及生態(tài)文明建設(shè)，推動中國模式進一步豐富和完善。

【關(guān)鍵詞】包容性增長；中國模式；科學發(fā)展觀；制度創(chuàng)新

新中國成立60年特別是改革開放30年來取得了輝煌成就，形成了獨特的變革方式，中國的角色與地位也發(fā)生了根本性變化。近些年來，從“中國奇跡”到“中國經(jīng)驗”，從“中國現(xiàn)象”到“中國精神”，從“中國模式”到“中國道路”，無一不引起世人矚目。在當代中國，堅持發(fā)展是硬道理的本質(zhì)要求，就是堅持科學發(fā)展，更加注重以人為本，更加注重全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，更加注重統(tǒng)籌兼顧，更加注重保障和改善民生，促進社會公平正義[1]。以“包容性增長”為主題的一系列體制機制變革正使中國駛向改革的深水區(qū)，新一輪利益格局調(diào)整和制度紅利的開啟將釋放出更大的增長勢能。從推動科學發(fā)展、促進社會和諧，到加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變；從“解決人民最關(guān)心最直接最現(xiàn)實的利益問題”，到“在共建中共享、在共享中共建”，中國一直是包容性增長的積極倡導者和實踐者，包容性增長已然成為一個全新的時代命題，是中國模式的一個全新理念與實踐。

一、包容性增長：中國模式的全新發(fā)展理念

1.中國模式：一個中國發(fā)展道路的簡要評述

2004年5月7日，美國《時代》周刊高級編輯喬舒亞.庫伯.雷默（Joshua Cooper Ramo）發(fā)表《北京共識：提供新模式》，把中國模式概括為與“華盛頓共識”相對立意義上的“北京共識”，拉開了世界對中國模式高度關(guān)注的序幕。無論在政治、經(jīng)濟、文化諸領(lǐng)域，中國模式都提供了一些新的可資借鑒的寶貴經(jīng)驗，這正是中國模式備受關(guān)注的深層次原因所在。有學者認為不存在中國模式或慎用中國模式這個提法，即“中國模式”還沒有形成，提“中國模式”為時過早，提“中國特色”、“中國案例”、“中國經(jīng)驗”較為妥當①。但徐崇溫認為，世界上沒有一成不變的發(fā)展模式。不能因為中國模式還要發(fā)展變化就說中國模式還沒有形成。而且對于中國模式中的發(fā)展變化，也要進行符合實際的分析。中國模式已經(jīng)形成是不容否定的，中國模式的客觀存在是不容抹殺的[2]。鄭杭生指出“中國模式”可以提而且必須提[3]。關(guān)于中國模式是否存在的爭論，俞可平的分析富有啟發(fā)性：“在我看來，重要的不是爭論‘中國模式’的概念或名稱，重要的是深入探究中國模式的要素、特征，分析這一模式的得失之道，尤其是記住我們從這種發(fā)展模式中應當吸取哪些教訓”[4]。潘維更是一語道破：“問題在于誰歸納的‘模式’更精致，更有解釋力”[5]。

中國模式的崛起可以說是21世紀國際發(fā)展的一件大事。中國模式不僅屬于中國歷史，也屬于世界歷史[6]。俞可平認為，“中國模式”實質(zhì)上就是中國作為一個發(fā)展中國家在全球化背景下實現(xiàn)社會現(xiàn)代化的一種戰(zhàn)略選擇，它是中國在改革開放過程中逐漸發(fā)展起來的一整套應對全球化挑戰(zhàn)的發(fā)展戰(zhàn)略和治理模式[7]。徐崇溫認為早在20世紀80年代，鄧小平就一再提到中國模式，強調(diào)各國都要獨立思考，尋找適合自己實際情況的發(fā)展模式；中國模式的提出，著眼于社會主義發(fā)展道路、實現(xiàn)現(xiàn)代化道路的多樣性，絲毫沒有自封樣板、示范的意思強調(diào)各國都要獨立思考，尋找適合自己實際情況的發(fā)展模式；中國模式所體現(xiàn)的，不是“民族主義”，而是無產(chǎn)階級尊重民族特征、重視民族差別的一貫要求；中國模式可供別國借鑒和參考，但不能照抄照搬，更不能強加于人；要適應國內(nèi)外形勢的發(fā)展變化，順應人民的新期待，與時俱進地不斷完善中國模式[8]。常修澤總結(jié)“中國模式”的特點是：緊扣一個核心、整合兩種制度、發(fā)揮三大優(yōu)勢、實行四輪推動、推進五位一體[9]。潘維提出，中國模式由三個子模式構(gòu)成：由四個支柱構(gòu)成的“國民”經(jīng)濟所體現(xiàn)的經(jīng)濟模式，由四個支柱構(gòu)成的“民本”政治體現(xiàn)的政治模式，由四個支柱構(gòu)成的“社稷”體制體現(xiàn)的社會模式[10]。辛向陽認為中國模式在道路上體現(xiàn)為中國特色社會主義道路，在制度上體現(xiàn)為中國基本的社會主義經(jīng)濟政治制度，在形象上體現(xiàn)為日益成熟定型的“六型中國”，在思想上體現(xiàn)為推進以馬克思主義為指導的社會主義核心價值體系建設(shè)，在機遇與風險上體現(xiàn)為中國式機遇與風險并存[11]。

我們認為對中國模式概括較為完整的是俞可平所言：“關(guān)于中國模式可以從黨的十七大報告中得到一些深刻的認識。概括地說，十七大報告最重要的精神是三個‘一’：一面旗幟、一條道路、一個體系，即高舉中國特色社會主義的旗幟，堅持走中國特色社會主義的道路，確立中國特色社會主義的理論體系。如果從國際比較的角度看，中國特色社會主義道路，也可以稱作‘中國道路’、‘中國經(jīng)驗’或‘中國模式’，是中國在全球化背景下實現(xiàn)社會現(xiàn)代化的一系列戰(zhàn)略策略”[12]?！翱偨Y(jié)‘中國模式’是對中國重返世界強國舞臺所做呼喚的一次回應。它標志著具有獨立性、敢于向西方爭取‘話語權(quán)’的‘中國學派’正在浮出水面?！盵13]同時，在“中國模式”受到廣泛關(guān)注的背后，反映了國人對中華民族偉大復興的殷切期待。任何一個大國、任何一個文明的崛起，一定要有一個有吸引力、有輻射力的思想作為基礎(chǔ)，一定有一套成熟的制度作為保障。中國模式為中華民族的崛起提供了這種保障[14]。

2.包容性增長：一個全新的時代命題

包容性增長這一概念受到輿論的廣泛關(guān)注，引起了學術(shù)界的熱議，這主要緣于2009年11月到2012年9月，胡錦濤主席三次在亞太經(jīng)合組織會議（APEC）②上強調(diào)要實現(xiàn)包容性增長，切實解決經(jīng)濟發(fā)展中出現(xiàn)的社會問題，讓經(jīng)濟全球化和經(jīng)濟發(fā)展成果惠及所有國家和地區(qū)、惠及所有人群，在可持續(xù)發(fā)展中實現(xiàn)經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展。按照亞行的解釋，所謂“包容性增長”（inclusi vegrowth），指的是社會和經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展。它與單純追求經(jīng)濟增長相對立，倡導一種機會平等的增長，其最基本的含義是公平合理地分享經(jīng)濟增長。蔡榮鑫較早地總結(jié)了包容性增長理念的形成及其政策內(nèi)涵[15]。杜志雄等全面總結(jié)了增長理論的演進與包容性增長理念的形成與定義，并指出包容性增長實質(zhì)上就是一種在經(jīng)濟增長過程中通過倡導和保證機會平等是增長成果能廣泛惠及所有民眾的發(fā)展理念和理論體系，它既是目的，也是手段，是有機地把增長過程和增長結(jié)果統(tǒng)一于經(jīng)濟社會發(fā)展的實踐[16]。在過去30年中，我國貧困人口比例大幅度下降，但基尼系數(shù)也顯著上升，已經(jīng)從1981年的0.31上升至2009年的0.47。城鄉(xiāng)及地區(qū)間收入的不同步增長，造成了收入差距的日益擴大，1985年—2005年，城鄉(xiāng)人均收入的比例由1.9：1上升至3.2：1，而沿海地區(qū)和西部省區(qū)的人均收入比例由1.4：1上升至2：1左右。這表明我國的經(jīng)濟增長需要極大的“包容性”，尤其是分配不公的局面亟待轉(zhuǎn)變[17]。包容性增長就是經(jīng)濟增長、人口發(fā)展和制度公平三者之間的有機協(xié)同，具有顯著的民本主義發(fā)展旨向，更關(guān)注民權(quán)民生，更能滿足民眾權(quán)利發(fā)展的制度公平訴求[18]。事實上，“包容性增長”與“科學發(fā)展觀”、“和諧社會”是一脈相承的，也是在貫徹“科學發(fā)展觀”、“和諧社會”理念。全面、均衡發(fā)展，才能使經(jīng)濟增長和社會進步、人民生活改善同步進行。這才是發(fā)展的目的，這樣的發(fā)展才能夠可持續(xù)[19]。

3.包容性增長賦予中國模式新的意義

關(guān)于經(jīng)濟發(fā)展的“模式”之說早已有之即自由市場經(jīng)濟的盎格魯.撒克遜模式、社會市場經(jīng)濟的萊茵模式、政府主導型的東亞模式、新自由主義改革的拉美模式、經(jīng)濟社會轉(zhuǎn)型失衡的印度模式，而“中國模式”也成為繼這些模式之后更具影響力的模式。任何模式在取得巨大成就的同時，不可避免地存在一些缺陷，其內(nèi)部也潛藏著一些深層次的問題與矛盾：發(fā)展的不平衡性、不協(xié)調(diào)性、脆弱性、風險性[20]。而“包容性增長”正是為了破解這一系列難題打開了一扇大門，為“中國模式”找到了新的道路。我國目前正值調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的關(guān)鍵時期，提倡“包容性增長”，對于實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，使廣大人民群眾最大范圍地享受到改革開放的成果，保持經(jīng)濟社會平穩(wěn)、持續(xù)、健康發(fā)展具有極為重要的現(xiàn)實意義。包容性增長”理念既向世界表明了中國努力構(gòu)建和平友好國際關(guān)系，積極建設(shè)和諧世界的政治訴求，也進一步闡明了中國經(jīng)濟增長方式轉(zhuǎn)變的目標模式[21]。

二、包容性增長：中國模式未來實踐的基本路徑與制度創(chuàng)新

中國是包容性增長的積極倡導者，更是包容性增長的積極實踐者。在中國的發(fā)展既面臨許多機遇又凸現(xiàn)種種矛盾的新世紀新階段，在創(chuàng)造性地回答“實現(xiàn)什么樣的發(fā)展、怎樣發(fā)展”問題的時候，中國模式又進一步展開為以人為本、全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的科學發(fā)展模式。全面推進經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)以及生態(tài)文明建設(shè)，包容性增長的實踐在促進中國模式發(fā)展的同時，也必將推動制度創(chuàng)新，推動中國模式進一步豐富和完善。

1.推動經(jīng)濟增長方式轉(zhuǎn)變，實現(xiàn)包容性增長，進一步完善中國的經(jīng)濟模式。中國經(jīng)濟模式可以概括為：堅持和完善公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展的基本經(jīng)濟制度；堅持和完善市場經(jīng)濟體制，充分發(fā)揚市場對資源配置的基礎(chǔ)作用和政府宏觀調(diào)控的作用；堅持和完善按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度；堅持和完善對外開放，實行“引進來”和“走出去”結(jié)合，積極參與國際經(jīng)濟合作和競爭，充分利用國內(nèi)外兩個市場、兩種資源；堅持以先富帶后富走共同富裕道路[22]。適應國內(nèi)外形勢的新變化，堅持不懈地繼續(xù)推進各項體制創(chuàng)新與改革步伐。堅決破除一切妨礙科學發(fā)展的思想觀念和體制機制弊端，促進現(xiàn)代化建設(shè)各個環(huán)節(jié)、各個方面相協(xié)調(diào)，不斷完善適合我國國情的發(fā)展道路和發(fā)展模式。

以經(jīng)濟建設(shè)為中心，緊緊扭住發(fā)展這一執(zhí)政興國的“第一要務(wù)”，努力保持適度的經(jīng)濟增長速度。改變增長方式，提高增長的有效性與可持續(xù)性，改變只追求速度不講究效率、質(zhì)量與可持續(xù)性的思維方式。進行戰(zhàn)略調(diào)整，確立內(nèi)需替代和就業(yè)導向的共享型發(fā)展戰(zhàn)略；以充分就業(yè)作為經(jīng)濟發(fā)展的優(yōu)先目標，大力發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)；加強人力資源能力建設(shè)，提高城鎮(zhèn)化發(fā)展水平，著力解決農(nóng)民工市民化問題；深化收入分配制度改革，調(diào)整國民收入分配關(guān)系；加強社會保障體系建設(shè)，不斷提高社會保障水平。

2.進一步完善中國的政治模式，為包容性增長提供可靠的政治保證。堅持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導，堅持人民民主專政的社會主義基本政治制度，堅持黨的領(lǐng)導、人民當家作主和依法治國有機統(tǒng)一的社會主義民主政治路線。堅持和完善人民代表大會制、共產(chǎn)黨領(lǐng)導下的多黨合作和政治協(xié)商制、區(qū)域民族自治制、基層群眾自治制。加強社會主義政治文明建設(shè)，推進行政管理體制改革，轉(zhuǎn)變政府職能，建設(shè)服務(wù)型政府。對外堅持和平發(fā)展，反對霸權(quán)主義和強權(quán)政治，也約束自己永不稱霸，推動建設(shè)和諧世界。必須從根本上改變對地方政府的政績考核方式，使地方政府在關(guān)注地方經(jīng)濟發(fā)展的同時，能更多、更好地關(guān)注人和社會的全面發(fā)展，關(guān)注生態(tài)的保護和資源的節(jié)約，關(guān)注如何讓百姓均衡分享經(jīng)濟發(fā)展成果。進一步加強制度建設(shè)，加大反腐敗的力度，消除社會不公，創(chuàng)造公平競爭的條件，建立一個規(guī)范、透明、公平和有效的市場經(jīng)濟體制。

3.構(gòu)建具有民族性、時代性和包容性的文化，建設(shè)中國特色文化模式。文化是人類在社會歷史發(fā)展進程中創(chuàng)造的物質(zhì)財富和精神財富的總和，是一個國家軟實力的前提和基礎(chǔ)，由文化形成的價值觀、世界觀、民族認同感及其影響力構(gòu)成了一個國家軟實力的核心。弘揚中華文化，建設(shè)中華民族共有精神家園。中華文化是中華民族生生不息、團結(jié)奮進的不竭動力。要全面認識祖國傳統(tǒng)文化，取其精華，去其糟粕，使之與當代社會相適應、與現(xiàn)代文明相協(xié)調(diào)，保持民族性，體現(xiàn)時代性。堅持“兩手抓，兩手都要硬”的方針，堅持社會主義先進文化的前進方向，促進人的全面發(fā)展。以馬克思列寧主義、毛澤東思想為指導，堅持為人民服務(wù)、為社會主義服務(wù)的方向和“百花齊放、百家爭鳴”的方針，弘揚主旋律、提倡多樣化，繁榮和發(fā)展社會主義文化。建設(shè)社會主義核心價值體系，引領(lǐng)多樣化社會思潮，抵制資產(chǎn)階級價值觀的侵襲和腐蝕。堅持培養(yǎng)有理想、有道德、有文化、有紀律的“四有”新人。弘揚民族傳統(tǒng)文化，借鑒和吸收世界先進文化，發(fā)展民族的科學的大眾的中國特色社會主義文化。深入文化體制改革，發(fā)展公益性文化事業(yè)，建構(gòu)公共文化服務(wù)體系，加快發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，滿足人民群眾多樣化的精神文化需要，同時健全文化市場監(jiān)管機制，努力營造健康向上的社會文化環(huán)境。中國文化既要保持相對的獨立性，又要不斷地吸收先進文化，保持中國文化時時刻刻充滿著活力是中國模式在后金融危機時代的選擇[23]。

4.以保障和改善民生為重點實現(xiàn)包容性增長，建設(shè)中國特色的社會模式。建立和健全黨委領(lǐng)導、政府負責、社會協(xié)調(diào)、公眾參與的社會管理格局，著力保障和改善民生，優(yōu)先發(fā)展教育，擴大就業(yè)，完善社會保障體系、社會治安防控體系和國家安全體系，促進社會公平，使全體人民學有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居，推動和諧社會建設(shè)。政府要加大對民生事業(yè)的投入，充分供應包括教育、衛(wèi)生、電力、水利、交通基礎(chǔ)設(shè)施、住房、人身安全等在內(nèi)的公共產(chǎn)品，盡可能地使全社會所有成員能夠平等分享經(jīng)濟發(fā)展成果。完善我國的二次分配機制，逐步解決貧富不均衡的矛盾，促進區(qū)域經(jīng)濟社會，尤其是中西部地區(qū)的經(jīng)濟社會發(fā)展，實現(xiàn)社會主義公平和正義。唯有如此，人們才能認同經(jīng)濟發(fā)展，并把自身置身于我國全面建設(shè)小康社會的偉大事業(yè)。要始終把實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益作為黨和國家一切工作的出發(fā)點和落腳點，尊重人民主體地位，發(fā)揮人民首創(chuàng)精神，保障人民各項權(quán)益，走共同富裕道路，促進人的全面發(fā)展，做到發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享[24]。

5.要堅持“人與自然的和諧統(tǒng)一”，努力建設(shè)生態(tài)文明，建設(shè)中國特色的生態(tài)文明模式。歷史唯物主義認為自然環(huán)境和人口是人類歷史的自然前提，是社會存在和發(fā)展的必要條件。環(huán)境、人口和社會的協(xié)調(diào)發(fā)展，是人類可持續(xù)發(fā)展的保障。包容性增長不僅強調(diào)人與人、民族與民族、國家與國家的包容，而且強調(diào)人要包容自然，要尊重其他生物，注重人與自然的和諧相處。把建設(shè)生態(tài)文明作為中國特色社會主義文明建設(shè)的一項重要內(nèi)容，反映了中國特色社會主義順應世界發(fā)展潮流，走出一條不同于傳統(tǒng)工業(yè)化和現(xiàn)代化，人類創(chuàng)造文明的新路的決心和信心。加強能源資源節(jié)約和生態(tài)環(huán)境保護，推廣低碳技術(shù)，發(fā)展綠色經(jīng)濟，倡導綠色生活。建設(shè)和形成資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會，實現(xiàn)節(jié)約的發(fā)展，清潔的發(fā)展，安全的發(fā)展，可持續(xù)的發(fā)展與和諧的發(fā)展?！爸袊Ｊ健蹦軌蚪梃b西方發(fā)達國家走過的彎路，開辟出新型工業(yè)化之路，走出人與自然和諧的現(xiàn)代化之路，這不僅是理性的，而且更符合時代的要求與人民的根本利益和長遠利益。

三、結(jié)語

“中國模式”不是完成的、封閉的模式，而是不斷豐富、不斷創(chuàng)新、不斷完善的發(fā)展過程[25]，“中國模式”的未來取決于社會主義的自我完善和發(fā)展。包容性增長與正確處理新時期人民內(nèi)部矛盾已經(jīng)成為科學發(fā)展的兩個重要方面。在當代中國，只有堅持科學社會主義基本原則、高舉中國特色社會主義偉大旗幟，進一步解放思想、實事求是，毫不動搖地深化改革、擴大開放，才能在現(xiàn)代化建設(shè)的偉大實踐中不斷豐富中國模式的內(nèi)容，創(chuàng)新其形式，使中國模式不斷完善、不斷鞏固，才能不斷奪取全面建設(shè)小康社會新勝利、譜寫人民美好生活新篇章，使中國模式成為后發(fā)展國家創(chuàng)建和諧發(fā)展的現(xiàn)代化模式的成功典范！

注釋：

①李君如、趙啟正、施雪華、邱耕田2009年12月7日在《學習時報》上發(fā)表《慎提“中國模式”》、《中國無意輸出“中國模式”》、《提“中國模式”為時尚早》、《當務(wù)之急是注重科學發(fā)展》的文章，認為慎用中國模式這個提法，即“中國模式”還沒有形成，提“中國模式”為時過早，提“中國特色”、“中國案例”、“中國經(jīng)驗”較為妥當。包心鑒2010年10月7日在《中國社會科學學報》上撰文指出“少談、慎談中國模式，總結(jié)我國政治發(fā)展的經(jīng)驗，才是進一步發(fā)展具有中國特色社會主義的明智選擇?！?/p>

②2009年11月15日，中國國家主席胡錦濤在APEC第十七次領(lǐng)導人非正式回憶上發(fā)表了《合力應對挑戰(zhàn)，推動持續(xù)發(fā)展》的講話，首次提出主張“統(tǒng)籌兼顧，倡導包容性增長”；2010年9月16日，在第五屆APEC人力資源開發(fā)部長級會議上，胡錦濤主席發(fā)表了《深化交流合作，實現(xiàn)包容性增長》的致辭，再次強調(diào)包容性增長；2010年11月13日，在APEC第十八次領(lǐng)導人非正式會議上，胡錦濤主席再次提出“倡導包容性增長，增強經(jīng)濟發(fā)展內(nèi)生動力”，并深刻地闡發(fā)了中國對包容性增長的認識和實現(xiàn)包容性增長的主要政策建議。2011年11月13日，胡錦濤出席APEC第19次領(lǐng)導人會議并發(fā)表講話指出要“加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，提高經(jīng)濟增長質(zhì)量，努力推動經(jīng)濟平衡、包容、可持續(xù)、創(chuàng)新、安全增長，實現(xiàn)亞太地區(qū)經(jīng)濟長期平穩(wěn)較快發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定”。2012年9月9日，胡錦濤在APEC第二十次領(lǐng)導人非正式會議上的講話提出：“秉承包容、透明的原則”。

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作者簡介：

胡蓮香（1968—），女，河南漯河人，會計師，現(xiàn)供職于漯河醫(yī)學高等?？茖W校，研究方向：人口、資源與環(huán)境經(jīng)濟學。

楊琳瑜（1981—），女，河南漯河人，講師，現(xiàn)供職于中共漯河市委黨校，研究方向：電子政務(wù)，中國政府與政治研究。