金融危機(jī)敲響了我國“出口依賴”型經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的警鐘，十七屆五中全會(huì)提出加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的重要任務(wù)，“十二五”《規(guī)劃綱要》進(jìn)一步明確，要加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，改造提升制造業(yè)，培育發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)能源生產(chǎn)和利用方式變革，構(gòu)建綜合交通運(yùn)輸體系，全面提高信息化水平，推進(jìn)海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展，推動(dòng)服務(wù)業(yè)大發(fā)展。近期，《關(guān)于發(fā)布實(shí)施促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整暫行規(guī)定的決定》、《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄（2011年本）》、《國務(wù)院關(guān)于加快培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的決定》等文件相繼頒發(fā)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級拉開序幕。

從“十二五”規(guī)劃看產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級的特點(diǎn)

首先，伴隨提升制造業(yè)、發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)以及開發(fā)海洋經(jīng)濟(jì)的要求，此次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變大多以技術(shù)支持為核心，以技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)為主，將加大高端產(chǎn)品的制造，摒棄依靠勞動(dòng)力成本優(yōu)勢發(fā)展的傳統(tǒng)理念。

其次，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整還多次強(qiáng)調(diào)自主知識產(chǎn)權(quán)和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，由此，以貼牌（OEM）為主的生產(chǎn)時(shí)代將得到抑制，發(fā)展自主品牌產(chǎn)品、創(chuàng)新服務(wù)領(lǐng)域的行為將得到提倡。

最后，此次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級明確提出加快發(fā)展服務(wù)業(yè)的舉措，提出了促進(jìn)服務(wù)業(yè)發(fā)展的政策支持措施，這將極大改善我國第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展不足的落后局面，而具備較強(qiáng)就業(yè)吸納能力的第三產(chǎn)業(yè)，也將較大程度上緩解我國大學(xué)生就業(yè)難的局面。

產(chǎn)業(yè)機(jī)構(gòu)升級對人才需求結(jié)構(gòu)的影響

第一，高素質(zhì)高技能人才需求旺盛。新興產(chǎn)業(yè)涉及眾多高新技術(shù)領(lǐng)域，如新材料研發(fā)、高端裝備制造、新能源汽車、三網(wǎng)融合、風(fēng)電并網(wǎng)等，需要具備較高知識儲(chǔ)備、較高技術(shù)含量的產(chǎn)業(yè)人員，高素質(zhì)高技能的人才將成為促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級的必備條件，傳統(tǒng)的農(nóng)民工主力軍力量將逐漸減弱，轉(zhuǎn)而由大量“白領(lǐng)”和“藍(lán)領(lǐng)”取代。

第二，創(chuàng)新型人才受到親睞。長期以來，我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展依賴低勞動(dòng)成本取勝，在產(chǎn)品生產(chǎn)中以生產(chǎn)初級品和半成品為主，在市場發(fā)展中跟隨西方國家腳步，缺少制造產(chǎn)品的核心技術(shù)和自主知識產(chǎn)權(quán)，而“內(nèi)驅(qū)型”經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式亟需發(fā)展出一批擁有獨(dú)立產(chǎn)權(quán)，能夠在產(chǎn)品制造鏈中深化加工、不斷開創(chuàng)新的市場領(lǐng)域的創(chuàng)新性人才，從而實(shí)現(xiàn)搶占科技制高點(diǎn)，贏得市場，贏得客戶的目標(biāo)。

第三，大學(xué)生人力資源迎來就業(yè)“春天”。產(chǎn)業(yè)升級將使大量的專業(yè)技術(shù)人員、產(chǎn)品研發(fā)和經(jīng)營管理人才成為企業(yè)的主體力量，而盛產(chǎn)知識與技術(shù)人才的高校和職業(yè)院所無疑將成為最重要的企業(yè)招聘目標(biāo)，此外第三服務(wù)產(chǎn)業(yè)的加速發(fā)展，更為大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)提供了廣闊的空間。大批大學(xué)生由傳統(tǒng)的勞動(dòng)密集性企業(yè)向技術(shù)密集型企業(yè)轉(zhuǎn)移，大學(xué)生與農(nóng)民工競爭搶飯碗的局面得以緩解。

未來大學(xué)生人力資源需求趨勢

首先，從專業(yè)結(jié)構(gòu)需求講，工科類專業(yè)、經(jīng)管類專業(yè)等需求巨大。隨著產(chǎn)業(yè)機(jī)構(gòu)升級，生物技術(shù)、新材料科學(xué)、新能源、空間技術(shù)、海洋技術(shù)與海洋資源開發(fā)等將成為具備較大發(fā)展?jié)摿Φ男袠I(yè)，這些行業(yè)主要涉及行業(yè)性強(qiáng)的工程類專業(yè)或應(yīng)用性強(qiáng)的現(xiàn)代新興專業(yè)，電子技術(shù)、生物工程、航天技術(shù)、海洋開發(fā)與利用、環(huán)境保護(hù)技術(shù)、工商與國際貿(mào)易等工科類、經(jīng)管類專業(yè)需求量將逐漸增加，而對文學(xué)、教育學(xué)、哲學(xué)、歷史學(xué)等學(xué)科則無較大影響。

其次，從學(xué)歷結(jié)構(gòu)需求講，高學(xué)歷技術(shù)人才更受歡迎。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級需要大量從事基本技術(shù)工作的本科及職業(yè)院校畢業(yè)生，但在一定時(shí)期內(nèi)，由于我國高校失業(yè)畢業(yè)生的大量存在，以及職業(yè)院校培養(yǎng)質(zhì)量不高局面的影響，本?？茖W(xué)生就業(yè)同時(shí)增大的同時(shí)，前者有更多優(yōu)先機(jī)會(huì)。

最后，從就業(yè)區(qū)域結(jié)構(gòu)講，以大中城市為主的同時(shí)也將出現(xiàn)新的就業(yè)區(qū)域。受交通、人口、經(jīng)濟(jì)等因素影響，第三產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新服務(wù)、制造產(chǎn)業(yè)的升級優(yōu)化、高新科技的研發(fā)應(yīng)用仍將集中在大中型城市發(fā)展，吸引較多大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)。四、大學(xué)生人力資源結(jié)構(gòu)的調(diào)整與適應(yīng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級給大學(xué)生就業(yè)帶來了前所未有的機(jī)遇，但若想實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)機(jī)構(gòu)和人才結(jié)構(gòu)發(fā)展的雙贏，還需大學(xué)生人力資源結(jié)構(gòu)做出相應(yīng)的調(diào)整。

首先，設(shè)置動(dòng)態(tài)靈活的專業(yè)目錄。改革我國陳舊的專業(yè)設(shè)置目錄，使高校學(xué)科專業(yè)結(jié)構(gòu)緊密聯(lián)系產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的規(guī)劃，優(yōu)化工科類專業(yè)設(shè)置，加大技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)對應(yīng)專業(yè)比重，發(fā)展應(yīng)用型新型學(xué)科，尤其是專科院校和職業(yè)技校一定要緊貼市場需求，靈活調(diào)整專業(yè)方向，防止職業(yè)院校大學(xué)化培養(yǎng)傾向。

其次，提升大學(xué)生人力資源培養(yǎng)質(zhì)量。高校擴(kuò)招使我國大中專院校學(xué)生大幅增加，部分院校為招生而招生，不重視學(xué)生培養(yǎng)質(zhì)量，打游戲、談戀愛、交哥們占據(jù)了大學(xué)生活的主要部分，學(xué)生總體素質(zhì)薄弱。因此，應(yīng)加強(qiáng)大學(xué)生綜合素質(zhì)及專業(yè)能力培養(yǎng)，知識學(xué)習(xí)與實(shí)踐操作相結(jié)合，適應(yīng)企業(yè)發(fā)展要求。

第三，樹立就業(yè)導(dǎo)向與質(zhì)量導(dǎo)向的招生理念。專業(yè)招生名額的設(shè)定應(yīng)根據(jù)國家、地區(qū)學(xué)科的分布情況、畢業(yè)生的就業(yè)情況、人才市場的緊俏程度等設(shè)定科學(xué)合理的招生名額。其次，應(yīng)盡力使學(xué)生的專業(yè)知識在工作崗位中能夠?qū)W以致用，可采取與校企簽約培養(yǎng)等模式，加強(qiáng)專業(yè)學(xué)習(xí)的針對性，減少大學(xué)生畢業(yè)后專業(yè)知識的荒廢。

（作者單位：河南大學(xué)哲學(xué)與公共管理學(xué)院）