摘 要：對國內(nèi)關(guān)于高考問題研究進(jìn)行綜述，概括了現(xiàn)階段取得的成果，以期能為今后研究提供一些有價值建議；并對國內(nèi)文獻(xiàn)進(jìn)行收集與分析；從高考?xì)v史演變、內(nèi)容改革、典型問題對策與建議進(jìn)行綜述，同時也提出了現(xiàn)階段研究存在的一些問題，對今后高考問題的研究提出了一些看法與建議。

關(guān)鍵詞：高考改革；綜述；現(xiàn)狀

中圖分類號：G640 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號：1002—2589（2012）27—0164—02

進(jìn)入新世紀(jì)以來，我國非常重視對于高考的研究，許多學(xué)者從很多方面對高考進(jìn)行了研究與分析，比如發(fā)展歷程方面、內(nèi)容革新方面、公平問題研究方面、高考作弊成因分析及對策方面等等。這些研究與分析獲得了很多有重要實(shí)踐及科研意義的成果，但也同樣存在著一些不盡如人意的地方。本文意在對這些文獻(xiàn)進(jìn)行一個比較全面的綜述，并提出一些研究不足與改進(jìn)的內(nèi)容與方面，希望能對今后的研究起到一定的借鑒作用。

一、高考?xì)v史變遷

1905年滿清政府下令停止實(shí)行科舉取士。該詔書標(biāo)志著封建科舉考試制度退出歷史的舞臺。

1912年中華民國建立。中國高等教育進(jìn)入新的發(fā)展時期。但當(dāng)時的高校大多實(shí)行自主招生。

20世紀(jì)30年代，雖然當(dāng)時政局動蕩、軍閥割據(jù)混戰(zhàn)，但高等學(xué)校大致仍然采用各高校自主招生的方法[1]。

1952年6月12日，教育部首次明確規(guī)定高等學(xué)校招生實(shí)行全國統(tǒng)一招生考試。這意味著，高校自主招生政策徹底宣告結(jié)束。

1966年“文革”開始，高考被廢除，高校停止招生。

1977年10月12日，國務(wù)院發(fā)出恢復(fù)高考的文件。1977年的高考由各省、自治區(qū)、直轄市命題，文理兩類都考政治、語文、數(shù)學(xué)，文科加考史地，理科加考理化，新生于1978年春入學(xué)。高考就這樣恢復(fù)了[2]。

二、高考中存在的典型問題及對策研究

現(xiàn)階段，高考中比較突出的問題包括“高考移民”、“考試作弊”等。針對以上問題，很多學(xué)者做了很多努力。

有學(xué)者試圖從個人誠信、法律制度、社會控制等方面努力，來保障教育公平、捍衛(wèi)社會正義。李瑞提出：在個人誠信層面實(shí)施學(xué)生“誠信檔案”管理；在法律制度層面出臺《考試法》，推行教師“異地監(jiān)考”制度；在社會控制層面加強(qiáng)技術(shù)監(jiān)督，變革考試觀念[3]。試圖通過以上措施來保障高考最大程度的公平、捍衛(wèi)社會正義。

還有學(xué)者試圖通過改變區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡的角度，來消除教育不公平問題。劉玉銘通過建立內(nèi)生增長模型來估算取消這種不平衡配額會如何影響現(xiàn)在受惠省市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，以及會給受惠省市考生造成多少福利損失[4]。

當(dāng)然，還有部分學(xué)者試圖通過改變高考的形式來消除高考的負(fù)面影響，例如鄒紅亮等提出以大學(xué)畢業(yè)會考取代現(xiàn)行高考的設(shè)想，分析了通過畢業(yè)會考取代高考的意義，并從可行的角度對大學(xué)畢業(yè)統(tǒng)考的具體實(shí)施方案進(jìn)行了初步設(shè)計[5]。

還有學(xué)者認(rèn)為招生制度的問題出現(xiàn)的根源是在于區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不均衡，所以要實(shí)現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展，同時，給弱勢考生群體以政策傾斜，逐步改革與完善高考招生制度，規(guī)范高校自主招生等，多管齊下，才能徹底解決這一問題[6]。

三、高考內(nèi)容變革研究

有學(xué)者認(rèn)為，就高考制度而言，應(yīng)一年設(shè)置多次考試并且簡化高考，錄取應(yīng)看平常學(xué)習(xí)成績，要看社會活動和公益活動的參與情況，需要有幾份推薦信，還應(yīng)當(dāng)有面試，讓學(xué)生自己填寫不同大學(xué)申請表和為什么要上大學(xué)作一篇文章，或是完成所申請學(xué)校的命題作文[7]。

也有學(xué)者認(rèn)為，現(xiàn)行高考制度的弊端是其內(nèi)容并非形式。而現(xiàn)在實(shí)行的公務(wù)員考試制度，也為中學(xué)生綜合知識試題庫的建設(shè)提供了經(jīng)驗(yàn)[8]。試圖通過在現(xiàn)行的高考知識體系中增加綜合知識考試的內(nèi)容，從而構(gòu)建一套適應(yīng)我國經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展的時代要求，培養(yǎng)并選拔出具有綜合性、創(chuàng)造性的復(fù)合人才，從而完善現(xiàn)行的高等學(xué)校入學(xué)考試進(jìn)度。

還有學(xué)者認(rèn)為，中國現(xiàn)行高考政策的變革應(yīng)在招生方式、高考內(nèi)容及高考手段上從傳統(tǒng)、封閉逐步走向開放，走向創(chuàng)新，走向現(xiàn)代化[9]。試圖通過將招生考試的方式進(jìn)行變革，逐步擺脫現(xiàn)行的單一渠道，在內(nèi)容上，將新課程改革的精神和成果融入到考察范圍中，發(fā)揮高考的指向和推動作用、手段上逐步實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化和網(wǎng)絡(luò)化。

四、高考研究展望

最近幾年，有關(guān)改革高考制度的呼聲日高。高考一考定終身，缺乏多樣性，弊端較多。不僅是高考制度本身出了問題，需要對高考制度進(jìn)行改革，同時，高考制度還牽涉其他許多領(lǐng)域，只有多方聯(lián)動，方能奏效。如考試內(nèi)容、考試方式、錄取方式、考試手段等方面[10]。

（一）考試內(nèi)容方面

在關(guān)于文理分科的問題上，縱觀我國高校招生考試科目與中學(xué)教學(xué)模式演化歷程，分科考試始終是主流，文理適當(dāng)分科有一定合理性，高中取消文理分科過于理想化，為時尚早。過早的取消文理分科，不僅不利于減輕學(xué)生的課業(yè)負(fù)擔(dān)，反而會影響學(xué)生的知識構(gòu)成。而且在實(shí)際教學(xué)中，也容易造成教育資源的分配不均，最終影響學(xué)生的發(fā)展。

從生態(tài)角度構(gòu)建新型的學(xué)科關(guān)系。長期以來，各學(xué)科之間互相爭奪課時，使廣大師生忙于應(yīng)付單一科目的考試。這是與可持續(xù)發(fā)展的理念相違背的。我們在實(shí)際教學(xué)中，應(yīng)加強(qiáng)生態(tài)教育理念的宣傳和滲透，使各學(xué)科之間和諧發(fā)展，共同進(jìn)步。

為推進(jìn)素質(zhì)教育的開展，1999年初，教育部發(fā)出了《關(guān)于進(jìn)一步深化普通高等學(xué)校招生考試制度改革的意見》，新一輪高考改革開始啟動。這一次的高考改革從強(qiáng)化素質(zhì)意識、全面提升教育質(zhì)量的高度，按照《中共中央國務(wù)院關(guān)于深化教育改革全面推進(jìn)素質(zhì)教育的決定》的要求，堅(jiān)持“三個有助于”①的原則，重點(diǎn)放在科目設(shè)置、考試內(nèi)容、考試形式和錄取方式四方面。所以，有研究者指出“3+X”高考改革方案是一項(xiàng)建設(shè)性政策，是導(dǎo)向性政策，也是開放性政策，當(dāng)然也是一項(xiàng)漸進(jìn)性政策[10]。

（二）考試手段方面

隨著互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的發(fā)展，我國的高考手段的改革也應(yīng)與時俱進(jìn)，特別在考生報考、閱卷、考生檔案及錄取上應(yīng)最大限度地借助互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，這樣能節(jié)約人力和物力，保證高考的公平、公正、公開。

在當(dāng)今時代，科學(xué)技術(shù)飛速發(fā)展，新技術(shù)層出不窮。為了使我國的高考制度保持旺盛的生命力，一方面必須廣泛吸收國際的成熟經(jīng)驗(yàn)和技術(shù)，把我國的高考制度建設(shè)成為開放、包容的制度；另一方面，在吸收和借鑒的基礎(chǔ)上，必須充分考慮到中國的特殊性，如考生基數(shù)較大、地域差異顯著、教材版本較多等等，不能完全嫁接和移植他國的模式和經(jīng)驗(yàn)。只有這樣，才能探索出適合中國國情的、具有旺盛生命力的考試模式。

（三）考試方式方面

由于現(xiàn)階段，我國高等教育的快速發(fā)展，一方面高等教育已經(jīng)從精英教育走向大眾教育；另一方面，現(xiàn)行的高考制度不能充分實(shí)現(xiàn)職業(yè)教育與普通教育的分流功能，所以必須對現(xiàn)行的考試方式進(jìn)行適當(dāng)補(bǔ)充。重視高考的分流功能，淡化其選拔功能。

我國的考試制度設(shè)計應(yīng)鼓勵學(xué)生的創(chuàng)造性思維，倡導(dǎo)學(xué)生具有超越書本的創(chuàng)新精神，避免造成學(xué)生的思維固化，造成思想僵化。

在實(shí)際操作中，可以將基礎(chǔ)教育改革中的成果作為考核學(xué)生素質(zhì)的重要部分，如學(xué)生的歷年操行評定、任課教師評語等。但同時，不能忽視問責(zé)制度，以免造成人為的不公平現(xiàn)象。

（四）招生錄取方面

應(yīng)該對處于弱勢地位的群體給予政策上的傾斜，這里的弱勢群體主要是指在經(jīng)濟(jì)上和社會地位上處于弱勢狀態(tài)的群體。如對少數(shù)民族考生給予加分的措施等[13]。

另外一個可行的措施是規(guī)范現(xiàn)行“加分政策”。對于加分政策的利弊問題爭論由來已久，甚至有人極端地認(rèn)為，應(yīng)該廢除加分政策，但這樣一來就不利于在某方面極為優(yōu)秀的考生公平地獲得教育機(jī)會。所以，我們不能因噎廢食，簡單廢除這一政策，但為了更好地維護(hù)全體考生的利益，應(yīng)該在實(shí)際實(shí)行過程中增加這一政策的透明度，使之置于社會大眾的監(jiān)督下，確保最大限度的公平。

對于各高校在不同地區(qū)的招生人數(shù)分配問題，不能簡單地以行政命令來解決，而要綜合考慮多方面的因素，如考生基數(shù)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平等。只有把這一問題重視起來，才能從根本上解決“高考移民”等問題?？梢哉f，“高考移民”是對教育資源分配不均的一種“消極反抗”。

（五）考試時間

對于這一問題，筆者堅(jiān)持在我國實(shí)行現(xiàn)行的每年一次，不贊同在我國實(shí)行一年多次、擇優(yōu)錄取的方法。高考作為關(guān)系千家萬戶的問題，盡可能地兼顧大部分考生的利益。而且高考作為我國社會生活中的重大事件，每次組織都需要動用大量人力和社會資源，不適宜仿照美國等國家實(shí)行的“一年多次、擇優(yōu)錄取”的方式。

總之，高考是關(guān)系到社會各階層切身利益的重大問題，不僅涉及高等教育資源的再分配，更是社會利益的再分配。高考的改革不僅要考慮到技術(shù)層面的問題，更要考慮廣大人民群眾的根本利益問題。我們對高考制度進(jìn)行研究，根本目的是為了探索出一條適合中國實(shí)際情況的考試制度，不能單純照搬、使用其他國家的考試制度。

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