摘 要：隨著我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的確立，計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下高度組織和同質(zhì)性為特征的單位制社區(qū)，開始向市場(chǎng)時(shí)代的多元化、異質(zhì)性的現(xiàn)代型社區(qū)轉(zhuǎn)變。與之相伴的是社區(qū)工作中，社區(qū)居民的“社會(huì)人”特征越來越明顯，社區(qū)與社區(qū)居民作為社區(qū)工作的案主，呈現(xiàn)出明顯的差異與分離。無論是社區(qū)還是居民，其需求的多元化、復(fù)雜性對(duì)資源的有效性提出要求，這就需要社會(huì)工作通過系統(tǒng)的資源整合予以滿足。

關(guān)鍵詞：系統(tǒng)視角；社區(qū)工作；資源整合

中圖分類號(hào)：C913.7 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：1002—2589（2012）27—0053—02

一、問題的提出

當(dāng)前我國(guó)正處于社會(huì)轉(zhuǎn)型加速期，原有體制逐步被打破、消逝，新的制度正在不斷生成。在社區(qū)發(fā)展及社區(qū)工作層面，同樣也在經(jīng)歷著一個(gè)轉(zhuǎn)型。這主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。

首先，社區(qū)自身的轉(zhuǎn)型。隨著我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)改革的不斷深入，原有的以同質(zhì)性和高度組織化為特征的單位制社區(qū)逐漸被打破，取而代之的是與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的多元化、異質(zhì)性為特征的現(xiàn)代社區(qū)。這一結(jié)構(gòu)性的轉(zhuǎn)變，對(duì)社區(qū)管理和社區(qū)服務(wù)提出了更高要求，其次，社區(qū)福利服務(wù)的供需結(jié)構(gòu)及其方式的轉(zhuǎn)變。不難看到，社區(qū)居民從“單位人”向“社會(huì)人”的身份轉(zhuǎn)變、單一指向的人際關(guān)系及社區(qū)的職業(yè)區(qū)分理念的打破，強(qiáng)化了社區(qū)的異質(zhì)性。同時(shí)，單位制解體后單位從福利服務(wù)供給中退出，以往“全能政府”視域下，企業(yè)辦社會(huì)的福利供給向市場(chǎng)化導(dǎo)向下的社會(huì)化福利轉(zhuǎn)變。加之，人口老齡化和家庭結(jié)構(gòu)等因素的變化削弱了家庭福利的供給及支持力，直接對(duì)社區(qū)福利的供求結(jié)構(gòu)產(chǎn)生沖擊。

隨著我國(guó)福利制度從單位制福利向社區(qū)福利的轉(zhuǎn)變，以及政府職能轉(zhuǎn)變的要求，專業(yè)社區(qū)工作作為一種積極的社會(huì)實(shí)踐，被引入社區(qū)工作中來，這無疑迎合并彌補(bǔ)了當(dāng)前社區(qū)工作的現(xiàn)實(shí)需求與不足，可以說是我國(guó)社區(qū)工作的新嘗試。然而，在目前我國(guó)社區(qū)工作的轉(zhuǎn)型階段，專業(yè)社區(qū)工作尚未得到廣大社區(qū)居民的認(rèn)同和認(rèn)可。專業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)、服務(wù)渠道的拓展及有效的工作機(jī)制建設(shè)等，都是制約其發(fā)展的因素。如何在社區(qū)現(xiàn)代化轉(zhuǎn)型中，提升社區(qū)工作的專業(yè)服務(wù)水平，強(qiáng)化專業(yè)服務(wù)隊(duì)伍建設(shè)，建立與實(shí)際從事社區(qū)工作方及其他社會(huì)組織間的有效合作機(jī)制。如何在服務(wù)開展中建立有效的案主資源整合路徑，都將是社區(qū)社會(huì)工作發(fā)展中不可避免的現(xiàn)實(shí)問題。

文中分析指出，在社區(qū)工作中，有效的案主資源整合路徑能夠?qū)⑸鐓^(qū)工作中的參與主體動(dòng)員起來。在目前社區(qū)居民參與意識(shí)乏力的現(xiàn)實(shí)下，通過專業(yè)社區(qū)工作等外力以技術(shù)性手段介入，整合相關(guān)資源，通過服務(wù)目標(biāo)的達(dá)成，促進(jìn)案主自覺，實(shí)現(xiàn)社區(qū)發(fā)展與社會(huì)進(jìn)步。

二、社區(qū)工作中案主資源整合的嘗試及理論依據(jù)

1.社區(qū)工作中案主資源整合的嘗試

目前，談到我國(guó)實(shí)際的社區(qū)工作，一般是指在黨和政府的領(lǐng)導(dǎo)下，依靠社區(qū)力量，利用社區(qū)資源，強(qiáng)化社區(qū)功能，解決社區(qū)問題，促進(jìn)社區(qū)政治、經(jīng)濟(jì)、文化、環(huán)境協(xié)調(diào)和健康發(fā)展，不斷提高社區(qū)成員的生活水平和生活質(zhì)量的過程[1]。這種過度依賴黨組織和政府、行政性半專業(yè)化的“管理型”社區(qū)工作是當(dāng)前我國(guó)實(shí)際社區(qū)工作的具體表現(xiàn)。而理想意義上的社區(qū)居民自治，則因缺乏廣泛而有效的社區(qū)參與更顯乏力。

近年來，學(xué)界的研究也逐漸從關(guān)注社區(qū)弱勢(shì)群體轉(zhuǎn)向社區(qū)治理及社區(qū)工作模式上來。他們認(rèn)為政府在推進(jìn)社區(qū)發(fā)展中，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)更多、干預(yù)更少，社區(qū)應(yīng)以服務(wù)的態(tài)度服務(wù)于社區(qū)居民而非管理；在促進(jìn)社區(qū)發(fā)展上應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持“以人為本”的持續(xù)性發(fā)展；在資源整合方面不僅要爭(zhēng)取外界資源的支持，更要善于發(fā)掘和整合社區(qū)、案主自身資源，“統(tǒng)籌全局”綜合考量。

羅峰在文軍主編的《社會(huì)工作模式：理論與運(yùn)用》一書中指出，整合社會(huì)工作是為“打破傳統(tǒng)的個(gè)案工作、小組工作和社區(qū)工作分立的方法，將各種方法統(tǒng)一為一種，以回應(yīng)案主所面對(duì)的復(fù)雜問題與情境”[2]。這一觀點(diǎn)著重在社會(huì)工作者所使用的方法和技巧上強(qiáng)調(diào)整合。筆者認(rèn)為，整合社會(huì)工作體現(xiàn)了系統(tǒng)的觀點(diǎn)，在技術(shù)操作上比較貼近當(dāng)下我國(guó)社會(huì)工作發(fā)展的這一階段，也符合當(dāng)前我國(guó)社區(qū)工作的實(shí)際需要。不妨將其引入社區(qū)工作實(shí)務(wù)中來，以更好地推進(jìn)本土社區(qū)工作的專業(yè)化發(fā)展。而在理論取向上，應(yīng)當(dāng)發(fā)揮系統(tǒng)理論的作用，推動(dòng)社區(qū)工作中案主資源整合的路徑建構(gòu)。

2.系統(tǒng)理論的引入

系統(tǒng)理論對(duì)社會(huì)工作的廣泛影響肇始于20世紀(jì)70年代。它對(duì)個(gè)人和環(huán)境的雙重聚焦，對(duì)眾多因素的綜合考察，對(duì)關(guān)聯(lián)性的重視都納入到社會(huì)工作綜融模式，成為主流社會(huì)工作實(shí)踐的基礎(chǔ)性要素[3]。

安德森等人強(qiáng)調(diào)，系統(tǒng)理論將局部與整體整合為一個(gè)連續(xù)體。換言之，它要求我們?cè)谌魏紊鐣?huì)情境中，思考社會(huì)和個(gè)人因素的同時(shí)，要觀察這些因素如何相互影響以至結(jié)合為一個(gè)整體[4]。這個(gè)整體包括：輸入——能量跨越邊界進(jìn)入系統(tǒng)；轉(zhuǎn)化（流通）——能量在系統(tǒng)中如何被吸收利用；輸出——對(duì)能量環(huán)境的影響經(jīng)過系統(tǒng)邊界穿越出來；反饋回路——傳遞給系統(tǒng)的信息和能量，通過輸出影響環(huán)境；熵（entropy）——系統(tǒng)利用自身的能量達(dá)到有序有效運(yùn)行狀態(tài)的程度[5]。在這個(gè)系統(tǒng)中如果沒有得到外界輸入，系統(tǒng)將會(huì)耗盡能量，最后消化。系統(tǒng)有五種特征：穩(wěn)定性、自我平衡或均衡、分化、非加總性和交互性。

系統(tǒng)視角下的社會(huì)工作綜融模式，對(duì)局部和整體的強(qiáng)調(diào)，以及理論本身建構(gòu)的系統(tǒng)運(yùn)行方式都對(duì)社區(qū)工作的綜合考量具有現(xiàn)實(shí)啟發(fā)意義。在社區(qū)工作的案主資源整合過程中，工作的主體、對(duì)象及工作實(shí)現(xiàn)的技術(shù)手段和過程，可視為系統(tǒng)運(yùn)作中的組成要素。

三、系統(tǒng)運(yùn)作：社區(qū)工作中案主資源整合的新路徑

如前文所述，筆者認(rèn)為可將社區(qū)工作中案主資源整合的路徑視為一個(gè)系統(tǒng)運(yùn)作的過程，這個(gè)系統(tǒng)是由社會(huì)、政府、社區(qū)、社會(huì)工作者幾個(gè)方面構(gòu)成。其中社會(huì)工作者是整個(gè)系統(tǒng)的中心，其他組成部分則對(duì)它提供支持。其中，社區(qū)承擔(dān)了雙重的任務(wù)，除了作為支持系統(tǒng)之一外，它也具有輔助和轉(zhuǎn)化的系統(tǒng)功能（如圖）。

其中，來自社會(huì)、政府、社區(qū)方面的支持是主要輸入部分。社會(huì)層面主要包括公眾對(duì)社工專業(yè)及職業(yè)的認(rèn)同、公益組織的合作和資助、機(jī)構(gòu)的接納；而政府層面主要是指社會(huì)工作站的硬件支持、社會(huì)工作運(yùn)轉(zhuǎn)的制度支持和政策保障、政府機(jī)構(gòu)間的支持與協(xié)調(diào)。

社區(qū)作為案主與社會(huì)工作者之間的連接紐帶，同時(shí)也是社會(huì)工作最終實(shí)施的平臺(tái)，承擔(dān)了兩方面的功能，也發(fā)揮著雙重作用。一是社區(qū)工作中對(duì)案主資源的有效回應(yīng)；二是服務(wù)中的協(xié)作配合。

在社會(huì)工作者方面，社工需要對(duì)社區(qū)中案主的差異性需求作出評(píng)估，有針對(duì)性地開展服務(wù)工作。在這個(gè)過程中，社工需要與社區(qū)緊密合作，最終為案主服務(wù)，同時(shí)為社區(qū)建設(shè)服務(wù)。最終的服務(wù)緣起和指向則是案主，這里的案主自然是社區(qū)及社區(qū)居民，即統(tǒng)稱之為案主系統(tǒng)。

從圖示可知，社會(huì)工作居于整個(gè)過程中的核心，連接著輸入和輸出兩部分。對(duì)于輸入、輸出后的效果，也就是在社會(huì)、政府和社區(qū)的支持下，社會(huì)工作者與社區(qū)行動(dòng)者為案主提供的專業(yè)服務(wù)及其效果，將由系統(tǒng)中的反饋回路，反饋給社區(qū)社會(huì)工作服務(wù)團(tuán)隊(duì)和支持系統(tǒng)。并由服務(wù)團(tuán)隊(duì)和支持系統(tǒng)對(duì)服務(wù)效果作直接或間接評(píng)估。具體來說，反饋回路中，案主系統(tǒng)處于首端，對(duì)社工提供的具體服務(wù)作出評(píng)判。一方面將信息反饋給實(shí)施社會(huì)工作服務(wù)的服務(wù)機(jī)構(gòu)，這對(duì)于機(jī)構(gòu)評(píng)估服務(wù)成效具有積極作用；另一方面也可以將意見和建議反饋給上一層輸入系統(tǒng)，即對(duì)機(jī)構(gòu)服務(wù)買單和監(jiān)督的系統(tǒng)，這對(duì)強(qiáng)化機(jī)構(gòu)的管理和服務(wù)項(xiàng)目改進(jìn)、資源的合理調(diào)配具有積極的作用。

在此系統(tǒng)運(yùn)作的過程中，社會(huì)工作的構(gòu)成需要首先考量。從社區(qū)服務(wù)的發(fā)展前景和理想出發(fā)，應(yīng)當(dāng)由專業(yè)社會(huì)工作者充任。然而目前在我國(guó)社區(qū)工作及社會(huì)工作發(fā)展不充分的階段，這一方面主要有賴于專業(yè)社會(huì)工作者、實(shí)際社會(huì)工作者及社區(qū)志愿者。其中，專業(yè)社工發(fā)揮專業(yè)引導(dǎo)作用，在實(shí)務(wù)中帶動(dòng)和培養(yǎng)實(shí)際社區(qū)工作者；實(shí)際社區(qū)工作者通過加強(qiáng)自身學(xué)習(xí)，以及在專業(yè)社工的引領(lǐng)下，協(xié)調(diào)組織服務(wù)開展和志愿活動(dòng)，形成一個(gè)“傳幫帶”的互助合作關(guān)系。從而在提供服務(wù)的實(shí)際過程中不斷地積累經(jīng)驗(yàn)和資源，推動(dòng)社區(qū)工作團(tuán)隊(duì)及整個(gè)服務(wù)系統(tǒng)有序良性運(yùn)行（負(fù)熵）；這也是目前國(guó)內(nèi)一些地區(qū)社區(qū)工作實(shí)踐的真實(shí)寫照。此外，社區(qū)志愿者隊(duì)伍建設(shè)也是一個(gè)主要內(nèi)容（如內(nèi)蒙古包頭市社會(huì)工作發(fā)展過程中探索出來“社工+助工+義工”的工作模式）。

四、總結(jié)

系統(tǒng)視角下社區(qū)工作中案主資源整合的路徑，是筆者對(duì)近年來我國(guó)實(shí)際社區(qū)工作的經(jīng)驗(yàn)總結(jié)和提煉，以此建構(gòu)了一個(gè)比較理想化的運(yùn)作模式，至于其實(shí)效性和可行性如何，則有待于進(jìn)一步完善和實(shí)踐檢驗(yàn)，這也是本文需要反思的。

作為一種綜融性的社會(huì)工作實(shí)務(wù)，其特點(diǎn)在于：強(qiáng)調(diào)專業(yè)社區(qū)工作者方法上的整合，突出社會(huì)工作理念上的系統(tǒng)思維；在社區(qū)工作實(shí)踐中，更多的是一種系統(tǒng)化的資源整合過程，突出路徑選擇的合理性。

需要指出的，在系統(tǒng)視角下，分析社區(qū)工作中案主資源的路徑時(shí)也存在幾個(gè)難題：一是在社區(qū)工作中如何全面地評(píng)估案主的問題和需求；二是資源支撐與動(dòng)員的有效性。系統(tǒng)視角下案主資源的整合路徑，核心是社工，導(dǎo)向和最終取決于案主，運(yùn)作過程中也受其他因素影響。如政府的支持，機(jī)構(gòu)自身建設(shè)及專業(yè)人才支持，還有來自案主系統(tǒng)方面的；三是系統(tǒng)整合對(duì)社工的要求較高。無論是對(duì)案主問題及需求的判定還是資源整合方面，社工自身如果缺乏相應(yīng)的專業(yè)素養(yǎng)和相關(guān)經(jīng)驗(yàn)，將很難作出積極回應(yīng)。這些都是需要重點(diǎn)考慮的現(xiàn)實(shí)問題。

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（責(zé)任編輯：陳雅莉）