摘 要：隨著社會經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展，企業(yè)思想工作、政治工作的地位逐漸被體現(xiàn)出來。胡錦濤總書記在建黨90周年大會上也明確了基層黨組織的職責(zé)、任務(wù)以及目標(biāo)，加強了工作的決心與信心。作為國有企業(yè)，若要做好自身的基層黨組織工作，擺脫目前國有企業(yè)所面臨的困境就需要考慮到“以人為本”的理念，將一切工作的出發(fā)點都定格在基層職工群眾的需求上，不斷將職工群眾工作的服務(wù)內(nèi)容與形式加以改善，不斷提高服務(wù)水平，才能夠真正做到凝聚人心，才能夠讓國有企業(yè)健康、持續(xù)地發(fā)展下去。

關(guān)鍵詞：國有企業(yè)；基層黨組織；職工群眾

中圖分類號：D267 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號：1002—2589（2012）27—0042—02

從目前國有企業(yè)的現(xiàn)狀來看，想要真正的擺脫企業(yè)的困境，實現(xiàn)扭虧增盈，就需要將“推動發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進(jìn)和諧”的作用充分發(fā)揮出來。黨的十七屆四中全會提出“必須堅持圍繞中心、服務(wù)大局、拓寬領(lǐng)域、強化功能，進(jìn)一步鞏固和加強黨的基層組織，著力擴大覆蓋面、增強生機活力，使黨的基層組織充分發(fā)揮推動發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進(jìn)和諧的作用，使廣大黨員牢記宗旨、心系群眾?！惫P者根據(jù)在國有企業(yè)黨的基層組織工作中的體會，結(jié)合學(xué)習(xí)黨的十七屆四中全會精神和“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動，學(xué)習(xí)胡錦濤總書記在慶祝中國共產(chǎn)黨成立90周年大會上的講話精神；以及中央確定2012年為基層組織建設(shè)年，這是深化創(chuàng)先爭優(yōu)活動的重要舉措，是加強基層黨組織建設(shè)的重要機遇，旨在把創(chuàng)先爭優(yōu)活動和基層組織建設(shè)年融為一體，以創(chuàng)先爭優(yōu)為動力加強基層組織建設(shè)，以基層組織建設(shè)年為抓手深化創(chuàng)先爭優(yōu)，以創(chuàng)先爭優(yōu)、加強組織的新成績迎接黨的十八大勝利召開。筆者嘗試性提出加強國有企業(yè)基層黨組織建設(shè)的個人拙見。

一、國有企業(yè)基層黨組織建設(shè)的重要性

（一）國有企業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)中具有不可替代的作用

其主要作用體現(xiàn)在：一是，改革開放以來，國有企業(yè)為社會主義現(xiàn)代化建設(shè)與推動改革開放作出了重大貢獻(xiàn)；二是，在我國國有企業(yè)關(guān)系著我國的經(jīng)濟(jì)命脈，雖然改革開放推出了公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的戰(zhàn)略方針，一定程度限制了國有企業(yè)的發(fā)展，但是國有企業(yè)在經(jīng)濟(jì)總量中仍然占據(jù)了重要的地位。三是，電力企業(yè)屬于國有企業(yè)，類似于這樣的還有通信、金融、鐵路、交通、能源等等，這些特殊領(lǐng)域關(guān)系到民生，從而體現(xiàn)了國有企業(yè)的重要性。四是，國有企業(yè)是我國參與國際經(jīng)濟(jì)市場競爭力的主力軍，更是實現(xiàn)與擴大對外開發(fā)的主要力量，國有企業(yè)在規(guī)模上、技術(shù)上、資本上都遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于私有企業(yè)，而且世界500強企業(yè)我國上榜大部分都是國有企業(yè)。

（二）國有企業(yè)基層黨組織在國有企業(yè)內(nèi)部作用巨大

主要體現(xiàn)在以下幾個方面：一是，國有企業(yè)基層黨組織是保證黨的路線、政策、方針在國有企業(yè)內(nèi)部貫徹實施與保障國有企業(yè)創(chuàng)新改革，從而最大限度地保障國有企業(yè)資產(chǎn)增值、保值的基層組織，將國有企業(yè)的先進(jìn)性充分體現(xiàn)出來。二是，國有企業(yè)在實際經(jīng)營與發(fā)展過程中，順應(yīng)新時期發(fā)展要求，只有將國有企業(yè)基層黨組織的核心作用與黨員先鋒帶頭作用充分發(fā)揮出來，才能保障國有企業(yè)基層生產(chǎn)穩(wěn)定運作，為國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展當(dāng)好領(lǐng)頭人。

二、堅持“以人為本”的理念，開展基層黨組工作

科學(xué)發(fā)展觀最重要的核心在于以人為本，而這一點也是黨在執(zhí)政理念上的一大創(chuàng)新之處。作為國有企業(yè)，其黨的基層組織自始至終都需要堅持以人為本的理念，將服務(wù)職工群眾的作用充分發(fā)揮出來，而最主要的就是擺正自己與職工群眾之間存在的關(guān)系，需要將首位讓給職工群眾，做到全心全意為了職工群眾而服務(wù)，堅信職工群眾才是真正能夠讓國有企業(yè)擺脫困境，實現(xiàn)扭虧轉(zhuǎn)盈的觀點不放棄，將職工群眾真心當(dāng)作社會實踐的主體來加以對待。其次，想要謀求國有企業(yè)的發(fā)展、促進(jìn)發(fā)現(xiàn)，就需要考慮到職工群眾的根本利益，將企業(yè)的決策建立在職工群眾的要求與愿望之上，不斷滿足職工群眾日益增長的文化、物質(zhì)以及精神需求，從而在經(jīng)濟(jì)、文化、政治方面保障職工群眾的權(quán)益，將其作為國有企業(yè)工作開展的出發(fā)點、著力點，讓企業(yè)作出的各項決策不僅能夠?qū)⒙毠と罕姸唐诘睦骟w現(xiàn)出來，更多的是能夠代表其長遠(yuǎn)的利益，也就是說不僅能夠滿足普通的愿望，也能夠顧及到一部分特殊的要求。其次，將原先“以物為本”的發(fā)展理念轉(zhuǎn)變成為“以人為本”的這一促進(jìn)企業(yè)全面發(fā)展的理念，也只有這樣才能夠真正解決國有企業(yè)目前存在的困境，才能夠穩(wěn)定職工隊伍、團(tuán)結(jié)職工隊伍，著力解決企業(yè)內(nèi)部職工群眾所提出的突出問題，讓職工群眾能夠感受到、得到實在的利益。最后，要將“以人為本”的人文精神宣傳到全社會當(dāng)中去，從而在社會當(dāng)中形成關(guān)心、尊重、愛護(hù)人的新風(fēng)尚，讓職工感受到國有企業(yè)帶給自己的溫暖，從而讓職工的心逐漸貼近企業(yè)，為企業(yè)不斷努力、奮斗?！耙匀藶楸尽辈攀悄廴诵?、扭虧轉(zhuǎn)盈的首要前提。

三、堅持“與時俱進(jìn)”的理念，不斷加強與完善服務(wù)職工群眾工作的內(nèi)容與方式

隨著國有企業(yè)的體制改革不斷深入，其最重要的價值取向在于服務(wù)型企業(yè)的建立；基層群眾自治實踐的不斷推進(jìn)以及進(jìn)一步的制度完善，將使國有企業(yè)基層黨組織的領(lǐng)導(dǎo)方式、工作內(nèi)容以及組織方式發(fā)生巨大轉(zhuǎn)變。傳統(tǒng)模式下僅僅依靠思想作為引導(dǎo)的工作方式，或者是依靠行政組織行使垂直命令式的管理，已經(jīng)無法滿足國有企業(yè)發(fā)展的需求，其效力也在逐漸減弱，這就要求國有企業(yè)基層黨組織能夠做到改進(jìn)服務(wù)的方式與職能，真正做到與時俱進(jìn)。

（一）要實現(xiàn)以全體職工作為服務(wù)對象的全面覆蓋

國有企業(yè)的員工工作點較為分散、工作面較廣等格局，也就要求了作為國有企業(yè)的基層黨組織就需要滿足服務(wù)對象多元化的特點，將視野拓寬、特點思路開闊，將企業(yè)的服務(wù)真正深入到基層、深入到班組，真正覆蓋到全體員工。要在調(diào)整組織體系上行動，切實解決黨組織“覆蓋面不寬”的問題。當(dāng)前，在一些新的領(lǐng)域，比如新經(jīng)濟(jì)組織、新社會組織，黨組織覆蓋面還不寬，黨建工作還很薄弱，影響了黨的工作開展。堅持做到“哪里有黨員，哪里就要有黨的組織”，優(yōu)化黨組織設(shè)置，實現(xiàn)黨組織和黨的工作“雙覆蓋”。

（二）做到服務(wù)內(nèi)容上的全方位

全面構(gòu)建和諧社會是一個系統(tǒng)工程，涉及政治建設(shè)、經(jīng)濟(jì)建設(shè)、文化建設(shè)和社會建設(shè)等多個領(lǐng)域，這就要求國有企業(yè)基層黨組織需要以經(jīng)濟(jì)指標(biāo)代替服務(wù)職工群眾的思想，需要將社會保障、生活、教育等都納入到服務(wù)的對象當(dāng)中來，從而體現(xiàn)出廣泛地全方地為職工群眾服務(wù)。

（三）服務(wù)上實現(xiàn)主動服務(wù)

對于國有企業(yè)黨組織以往服從于行政命令，通過文件下達(dá)的習(xí)慣要予以“擊破”，要轉(zhuǎn)變這一思維定式；對于以往積極服務(wù)上層、消極對待群眾的錯誤方式也需要改進(jìn)；對于以往將工作的對象看成為市場經(jīng)濟(jì)主體，任何事情在調(diào)節(jié)的時候都能夠通過市場來進(jìn)行的思想也需要克服，基層自治是屬于基層群眾的一件事情，因此要主動地深入到群眾當(dāng)中去，去了解群眾之所想、去了解群眾之所需，但是也需要做到不包辦、不越位的積極主動服務(wù)。要在服務(wù)中心上行動，切實解決基層組織發(fā)揮作用“兩張皮”的問題?；鶎狱h組織找準(zhǔn)工作結(jié)合點，創(chuàng)新工作方法和工作載體，克服“就黨建抓黨建”、“黨建工作與經(jīng)濟(jì)工作相脫節(jié)”的問題，增強圍繞中心、服務(wù)大局的實效。

四、堅持“實事求是”的工作態(tài)度，提高服務(wù)群眾的能力與水平

充分將服務(wù)職工群眾的作用發(fā)揮出來，不僅需要有服務(wù)職工群眾的載體與意識，更多的是需要服務(wù)能力與水平的提升。對于新時期國有企業(yè)基層職工群眾的特點需要進(jìn)行全面把握，不斷迎合與適應(yīng)職工群眾不斷增長的文化、物質(zhì)以及精神方面的需求，從而不斷提高服務(wù)質(zhì)量。

（一）國有企業(yè)基層黨組織貫徹落實黨的路線、方針、政策的能力需要不斷提升

首先在黨制定方針、路線地政策當(dāng)中才能夠體現(xiàn)出為人民服務(wù)以及以人為本的理念。所以，認(rèn)真落實貫徹黨的路線方針政策，讓職工群眾感受到黨的溫暖，讓職工群眾得到最實在的優(yōu)惠，就成為首要的政治問題。也正如部分群眾所說的：對職工群眾最好的服務(wù)就是原原本本地貫徹、認(rèn)認(rèn)真真的落實黨的好政策。要在隊伍能力建設(shè)上行動，切實解決基層黨員干部“創(chuàng)新力不強”的問題?；鶎痈刹吭谪瀼芈鋵嵖茖W(xué)發(fā)展觀全局是有重要作用，但科學(xué)發(fā)展意識不強、創(chuàng)新能力不足、群眾工作能力弱化、工作作風(fēng)不實等問題，在基層干部身上不同程度存在，嚴(yán)重削弱了基層組織的戰(zhàn)斗力。

（二）民主決策的能力需要不斷提高

只有依靠國有企業(yè)基層的黨組織將代表職工群眾利益的路線、方針政策加以實施與執(zhí)行，才能夠?qū)⑷罕姷睦婢唧w化。作為國有企業(yè)的基層黨組織，首先要貼近實際，讓職工群眾將自己的心理愿望與意志充分表達(dá)出來，才能夠真正實現(xiàn)服務(wù)于群眾的決策。

（三）維護(hù)企業(yè)發(fā)展、職工隊伍穩(wěn)定的能力需要不斷提高

對于職工群眾最大的利益保障是能夠處理好企業(yè)內(nèi)部之間的矛盾，從而促進(jìn)企業(yè)的健康發(fā)展，確保企業(yè)的穩(wěn)定、繁榮，而這正是最好地服務(wù)職工群眾的體現(xiàn)。也只有不斷將自身的水平與能力提高，才能夠?qū)⒖茖W(xué)發(fā)展觀落實，才能夠更好地服務(wù)職工群眾。

總之，創(chuàng)先爭優(yōu)是加強基層黨組織建設(shè)的重要抓手。各級基層黨組織要保持真抓實干的作風(fēng)，不能停留在文件上、口號上，而要落實到工作實踐中，查找工作軟肋，解決影響基層黨組織建設(shè)的組織設(shè)置、功能發(fā)揮、隊伍建設(shè)等方面“不適應(yīng)、不符合”的問題，不斷提高推動科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會和諧的工作本領(lǐng)，真正實現(xiàn)組織創(chuàng)先進(jìn)、黨員受教育、群眾得實惠。國有企業(yè)想要擺脫目前的困境，能夠真正實現(xiàn)扭虧轉(zhuǎn)盈、共謀大計，就需要強化“以人為本”的理念，才能夠做好國有企業(yè)的基層黨組織工作。

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（責(zé)任編輯：石 銀）