【摘 要】近年來(lái)，高校安全隱患增多，安全事件頻發(fā)，高校校園安全成為一個(gè)備受社會(huì)關(guān)注的話題。要建立切實(shí)可行的高校校園安全長(zhǎng)效機(jī)制，應(yīng)從文化建設(shè)的層面加以探討，從學(xué)校自身抓起，把校園安全文化當(dāng)為校園文化建設(shè)的重要內(nèi)容來(lái)抓。

【關(guān)鍵詞】大學(xué)校園 安全文化 建設(shè)

近年來(lái)，大學(xué)校園發(fā)生重特大案件和治安事件的新聞屢屢見(jiàn)諸報(bào)端，如消防安全、宿舍盜竊、校園車禍、社會(huì)交往校園傷害、大學(xué)生自殺等問(wèn)題，成為高校重大安全隱患，高校校園安全成為一個(gè)備受社會(huì)關(guān)注的話題。而事發(fā)前后，從教育部至各級(jí)管理部門就安全工作的研討會(huì)年年開(kāi)，紅頭文件年年發(fā)，制定相應(yīng)的“安全條例”，各校也制定了相應(yīng)的各種安全規(guī)章制度，采取了一定的措施加強(qiáng)管理和解決校園安全問(wèn)題，甚至一些學(xué)校進(jìn)行封閉式管理等等，卻多是頭痛醫(yī)頭、腳疼治腳，恰似 “消防隊(duì)”，而未能從源頭上保障學(xué)校安全。若要建立切實(shí)可行的校園安全長(zhǎng)效機(jī)制，則應(yīng)從文化建設(shè)層面探討，從學(xué)校自身抓起，把校園安全文化當(dāng)為校園文化建設(shè)的重要內(nèi)容來(lái)抓。

我們知道，“安全文化”指以安全第一、生命至上為核心的價(jià)值觀，體現(xiàn)為單位和單位中的每一個(gè)人共同持有的態(tài)度、意識(shí)、行為特征?！?校園文化”是以校園為空間，以學(xué)生、教師為參與主體，以精神文化為核心的物質(zhì)文化、制度文化、行為文化相統(tǒng)一的具有時(shí)代特征的一種群體文化。二者結(jié)合的“校園安全文化”則是指由全體師生共同參與的，以學(xué)校安全理念和安全價(jià)值觀為核心的觀念文化，把行為文化、管理文化和物態(tài)文化相統(tǒng)一的具有時(shí)代特征的一種群體文化，它將學(xué)校安全理念和安全價(jià)值觀表現(xiàn)在決策和管理者的態(tài)度及行為中，落實(shí)在學(xué)校的管理制度中，將安全管理融入學(xué)校整個(gè)管理的實(shí)踐中，將安全法規(guī)、制度落實(shí)在決策者、管理者和師生的行為方式中，將安全標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)在教育教學(xué)過(guò)程中，由此構(gòu)成一個(gè)良好的安全建設(shè)氛圍，通過(guò)安全文化建設(shè)，影響學(xué)校各級(jí)管理人員和師生的安全自覺(jué)性，以文化的力量保障學(xué)校財(cái)產(chǎn)安全和師生人身安全。

高校校園安全文化是高校校園文化的重要組成部分，學(xué)校安全文化建設(shè)水平的高低已成為學(xué)校核心競(jìng)爭(zhēng)力的基本內(nèi)容之一。學(xué)校安全文化有四個(gè)層次。即：安全觀念文化、安全行為文化、安全制度文化和安全物質(zhì)文化，這四者相互作用，相互促進(jìn)。

一、在大學(xué)中樹(shù)立“安全第一，生命至上”的安全觀念文化

安全觀念文化主要是指全體師生共同接受的安全意識(shí)、安全理念、安全價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)。安全觀念文化是安全文化的核心和靈魂，是形成和提高安全行為文化、制度文化和物質(zhì)文化的基礎(chǔ)和原因。當(dāng)前，樹(shù)立以下安全觀念最為迫切：安全第一，預(yù)防為主的觀念；安全也是辦學(xué)效益，也是教育質(zhì)量的觀念；安全是為了學(xué)生終生發(fā)展的觀念；安全是構(gòu)建和諧社會(huì)的觀念；樹(shù)立防范勝于救災(zāi)，消除一個(gè)隱患等于防止一場(chǎng)事故的觀念等等。人常說(shuō)，安全不等于一切，但安全出問(wèn)題可以否定一切。增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)、增強(qiáng)預(yù)防意識(shí)、增強(qiáng)憂患意識(shí)、增強(qiáng)以人為本安全第一意識(shí)，增強(qiáng)一崗三責(zé)意識(shí)（安全責(zé)任、教育責(zé)任、專業(yè)教學(xué)責(zé)任）。

安全觀念文化重在安全知識(shí)教育和安全自救、安全預(yù)防知識(shí)的普及，在中小學(xué)，有關(guān)安全教育方面一般提倡做到“八化”：即安全教育制度化，安全教育內(nèi)容系列化，安全教育形式多樣化，安全理論學(xué)習(xí)與實(shí)際操作結(jié)合化，安全工作組織網(wǎng)絡(luò)化，自護(hù)自救演練化，技能培訓(xùn)考核化，教育效果行為化。這對(duì)于大專院校安全教育來(lái)說(shuō)也有很好的借鑒作用。樹(shù)立科學(xué)、先進(jìn)的校園安全文化理念，能不斷地使師生樹(shù)立科學(xué)的安全人生觀和現(xiàn)代安全的價(jià)值觀；能充分調(diào)動(dòng)師生的主觀能動(dòng)性、增強(qiáng)凝聚力；能向師生傳遞先進(jìn)的安全文化知識(shí)和安全科學(xué)技術(shù)；能激勵(lì)、指導(dǎo)、約束每一個(gè)人養(yǎng)成良好的安全行為。

二、在大學(xué)中養(yǎng)成“抓小抓實(shí)，持之以恒”的安全行為文化

安全行為文化指在安全觀念文化指導(dǎo)下，人們?cè)谏詈蜕a(chǎn)過(guò)程中的安全行為準(zhǔn)則、思維方式、行為模式的表現(xiàn)。要打造安全行為文化的氛圍，上至學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)、下至普通學(xué)生都應(yīng)養(yǎng)成安全教育、安全管理時(shí)時(shí)抓、事事抓的習(xí)慣，校園安全才可長(zhǎng)治久安。要堅(jiān)決摒棄臨陣磨槍的“作秀”行為，更不能把校園安全功利化、游戲化、臨時(shí)化，要把安全教育納入常態(tài)教育，打好大學(xué)校園安全的“持久戰(zhàn)”。

校園的安全教育行為，要從小事做起，從我做起。要通過(guò)網(wǎng)絡(luò)、校園廣播（電視）、宣傳櫥窗等為載體，以開(kāi)展講座、主題班會(huì)、學(xué)生社團(tuán)（隊(duì)）活動(dòng)等形式，積極開(kāi)展安全知識(shí)的宣傳教育；要有計(jì)劃、有意識(shí)地組織應(yīng)急疏散和防傷害演練；積極開(kāi)展災(zāi)害事故的緊急疏散和防傷害演練，如，利用“6·26”世界禁毒日、“11·9”消防日、“12·4”法制宣傳日以及節(jié)假日和寒（暑）假前安全教育等活動(dòng)，采取師生喜聞樂(lè)見(jiàn)、符合大學(xué)生年齡特征的方式進(jìn)行交通安全、消防安全、人身安全、飲食衛(wèi)生安全、心理健康等多方面的教育。做好校園安全工作，重中之重還是要做好大學(xué)生思想政治教育工作，要充分重視學(xué)業(yè)壓力、就業(yè)壓力、人際關(guān)系壓力、情感問(wèn)題給大學(xué)生心理造成的影響，及時(shí)疏導(dǎo)，防患于未然。有時(shí)，這是極細(xì)小極個(gè)別的事情，但是對(duì)于困境中孤立無(wú)援的學(xué)生，老師給予些許幫助，就會(huì)終身難忘；迷茫中徘徊的學(xué)生，前人及時(shí)指點(diǎn)，就能迷途知返；前進(jìn)中遇挫的學(xué)生；友人的鼓勵(lì)，就會(huì)讓他重新振作而不至于自怨自艾或走向極端。不斷提高師生的生命意識(shí)和自我防護(hù)能力；要建立學(xué)生安全行為日查日檢日公示制度，這些類似中小學(xué)的做法，在大學(xué)中亦有其必要性，要把校園安全當(dāng)做學(xué)生日常生活的重要內(nèi)容來(lái)抓。

三、在大學(xué)中制定“因地制宜，校本特色”的安全管理文化

安全管理是校園安全文化的重要部分，校園安全管理必須走上法制管理的軌道，同時(shí)還要真正落實(shí)行政手段、經(jīng)濟(jì)手段才能增強(qiáng)師生的安全意識(shí)。

當(dāng)然，校園安全管理文化更應(yīng)根據(jù)學(xué)校自身?xiàng)l件，體現(xiàn)校本特色，做到實(shí)效有用，切不可千篇一律，條條框框。當(dāng)前校園安全管理上普遍存在著校園安全監(jiān)管不到位的問(wèn)題，第一，制度不嚴(yán)．管理不善。這是導(dǎo)致學(xué)生安全事故發(fā)生的重要原因之一。隨著后勤服務(wù)社會(huì)化的發(fā)展，使得一些后勤服務(wù)部門的管理更為復(fù)雜，特別是學(xué)校食堂（多為承包經(jīng)營(yíng)）未能嚴(yán)格執(zhí)行《飲食衛(wèi)生安全管理?xiàng)l例》等制度，存在管理混亂、飲食衛(wèi)生條件差、從業(yè)人員素質(zhì)低下、食品安全意識(shí)不強(qiáng)、服務(wù)質(zhì)量不高等問(wèn)題，這將成為影響校園安全的一股潛在的力量。第二，意識(shí)不強(qiáng)，監(jiān)管不力，安全保護(hù)措施不到位。部分教室、宿舍、食堂等設(shè)施陳舊、線路老化，一些破損門窗、床架、風(fēng)扇、燈管未及時(shí)修復(fù)或拆除，排水溝、下水道缺失的井蓋未及時(shí)增補(bǔ)，不少高校在新校區(qū)沒(méi)有完全竣工的情況下，就讓學(xué)生入住，等等。這直接導(dǎo)致學(xué)校在教育、教學(xué)及生活設(shè)施上存在安全隱患。第三，校園人員增多，治安管理復(fù)雜。一是校園人員結(jié)構(gòu)復(fù)雜，有博士生、碩士生、本科生、成教生、教職工的親朋好友，還有一些后勤服務(wù)的臨時(shí)工，這些人員人數(shù)多且來(lái)源復(fù)雜。二是有些學(xué)校建筑工地多，機(jī)動(dòng)車輛多，民工來(lái)源復(fù)雜，常有一些不法分子混入趁機(jī)作案；三是一些學(xué)生公寓管理人員責(zé)任心不強(qiáng)，對(duì)出入人員的登記、過(guò)問(wèn)不到位，加之學(xué)生一般對(duì)陌生人出入公寓不予理睬，一些不法分子利用這些管理上的漏洞和學(xué)生的心理特點(diǎn)進(jìn)入學(xué)生公寓作案。第四，大學(xué)里學(xué)生外出實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)的機(jī)會(huì)較多，交通安全隱患越來(lái)越大。各校宜根據(jù)自身情況制定建立嚴(yán)格科學(xué)完善的校園安全管理體制。一是建立和完善維護(hù)學(xué)校安全與穩(wěn)定的各項(xiàng)規(guī)章制度，規(guī)范管理。比如，完善校園安全教育條例、宿舍安全管理制度、門衛(wèi)制度、學(xué)校大型活動(dòng)安全制度、師生員工外出旅游規(guī)定、安全事故報(bào)告制度等，防微杜漸，防患于未然。

四、在大學(xué)中保障“配備合理，充裕實(shí)用”的安全物質(zhì)文化

安全物質(zhì)文化是安全文化的表層部分，它是形成觀念文化和行為文化的條件。從安全物質(zhì)文化中往往能體現(xiàn)出學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)的安全認(rèn)識(shí)和態(tài)度，反映出學(xué)校安全管理的理念和哲學(xué) ，折射出安全行為文化的成效。一些高校在建筑安全布局設(shè)計(jì)、安全防范設(shè)施建設(shè)方面存在各種缺陷，無(wú)形中給犯罪分子制造了可乘之機(jī)。有些學(xué)校因辦學(xué)經(jīng)費(fèi)不足，一些年久失修的教學(xué)樓、宿舍樓及其他教輔場(chǎng)所，還在繼續(xù)使用。這些房屋多少都存在著各種隱患，因而隨時(shí)都可能發(fā)生意想不到的安全事件。另外，因經(jīng)費(fèi)不足，學(xué)校對(duì)安全設(shè)施的投入不足，如有的學(xué)校消防器材未按規(guī)定配足，有的宿舍沒(méi)有安裝應(yīng)急照明裝置，有的技防系統(tǒng)（監(jiān)控）的覆蓋面嚴(yán)重不足，有的學(xué)校安保人員配比不夠，從而導(dǎo)致技防和人防都不到位，容易引發(fā)安全事件，值得高度重視。對(duì)教學(xué)和實(shí)習(xí)設(shè)施設(shè)備監(jiān)管不力，致使設(shè)施設(shè)備被破壞，影響正常教學(xué)，甚至造成學(xué)生實(shí)習(xí)中的傷亡事件等。管理者要不惜一切加強(qiáng)校園硬件設(shè)施建設(shè)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并消除安全隱患，充分發(fā)揮出各種設(shè)施的作用和功能，形成技防、人防相結(jié)合的安全保障體系。真正體現(xiàn)物質(zhì)文化的內(nèi)涵。

大學(xué)校園安全文化建設(shè)是一個(gè)新興的話題，是校園文化建設(shè)不可或缺的部分，是保證學(xué)生終生平安的主要手段，也是確保高校科學(xué)持續(xù)發(fā)展的主要因素。

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