（天津市市政工程設(shè)計(jì)研究院，天津市，和平區(qū)，300051）

【摘要】功能區(qū)是實(shí)現(xiàn)城市職能的載體，集中地反映了城市的特性，能實(shí)現(xiàn)相關(guān)社會(huì)資源空間聚集、有效發(fā)揮某種特定城市功能的地域空間。由此，城市功能區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)計(jì)就顯得尤為重要，特別是其中的市政基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)計(jì)非常迫切。本文對(duì)城市功能區(qū)市政工程的基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)計(jì)作了一點(diǎn)有益的探索，一方面希望能夠提升市政基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目?jī)r(jià)值，另一方面希望以此為基礎(chǔ)，能夠?qū)μ岣叱鞘型恋乩煤痛龠M(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供參考及可以借鑒的思路。

【關(guān)鍵詞】城市功能區(qū)；市政；基礎(chǔ)設(shè)施；設(shè)計(jì)

前言

城市功能區(qū)市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是城市賴以生存和發(fā)展的根本，是實(shí)現(xiàn)城市功能定位和提高城市綜合競(jìng)爭(zhēng)力的重要基礎(chǔ)，是搞活區(qū)域經(jīng)濟(jì)，改善居民生活環(huán)境，提高城市品位的基本條件。隨著社會(huì)的不斷進(jìn)步，城市土地資源日益寶貴，建筑審美和環(huán)境品質(zhì)的要求在不斷提高，市政基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)計(jì)依據(jù)實(shí)際情況和景觀要求，提高土地利用和美化景觀效果是城市功能區(qū)建設(shè)的新趨勢(shì)。

1 城市功能區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施概況

城市功能區(qū)是城市有機(jī)體的一部分，不僅是實(shí)現(xiàn)城市功能的空間集聚形式，還能使整個(gè)城市在多元功能整合的基礎(chǔ)上進(jìn)入更高的運(yùn)行層次，同時(shí)其輻射擴(kuò)散功能還可以將擴(kuò)散功能區(qū)的觀念、管理、技術(shù)、資金等優(yōu)勢(shì)能力向周邊地區(qū)滲透，帶動(dòng)周邊地區(qū)的發(fā)展，更可以在相對(duì)有限的地域空間中創(chuàng)造出巨大的經(jīng)濟(jì)產(chǎn)出，總之一句話，城市功能區(qū)能發(fā)揮巨大的效益，所以，我們必須對(duì)城市功能區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行合理的設(shè)計(jì)?，F(xiàn)階段，我國(guó)城市功能區(qū)的發(fā)展環(huán)境不是很好，基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)計(jì)還比較落后，尤其是市政基礎(chǔ)設(shè)施中城市道路、給排水、熱力、電力以及城市綠化等項(xiàng)目設(shè)計(jì)的落后狀況很突出。傳統(tǒng)的設(shè)計(jì)規(guī)范已不能滿足當(dāng)前城市功能區(qū)建設(shè)及發(fā)展的需要?？梢哉f(shuō)，造成城市功能區(qū)市政基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)計(jì)相對(duì)落后的原因主要是主觀和客觀兩方面的制約。其主觀原因是：設(shè)計(jì)人員認(rèn)識(shí)不足，使得設(shè)計(jì)結(jié)果具有一定的盲目性，設(shè)計(jì)結(jié)果要么過(guò)分保守，要么因設(shè)計(jì)不當(dāng)而在投入使用后產(chǎn)生一些不可忽視的缺陷，造成很大的經(jīng)濟(jì)損失?？陀^原因主要體現(xiàn)在：一是由于以行政區(qū)域?yàn)閱卧牡貐^(qū)經(jīng)濟(jì)利益格局的存在和城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)的二元性，導(dǎo)致大范圍的功能區(qū)市政基礎(chǔ)設(shè)施統(tǒng)籌設(shè)計(jì)難以落實(shí)；二是市政基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)計(jì)規(guī)范較為陳舊，導(dǎo)致市政基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)計(jì)不能很好地滿足需求；三是市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)一直都是自成體系，受種種因素的制約，其設(shè)計(jì)很少能與其他公共服務(wù)設(shè)施、建筑整合?？梢哉f(shuō)，城市功能區(qū)市政基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)計(jì)中這些問(wèn)題的存在，嚴(yán)重制約了城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

隨著國(guó)民經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展及城市化進(jìn)程的逐漸加快，優(yōu)化市政基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)計(jì)，已成為各地區(qū)城市功能區(qū)建設(shè)的重中之重，需要我們引起高度重視。下面就結(jié)合多年從事功能區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)計(jì)的經(jīng)驗(yàn)，對(duì)市政基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)計(jì)進(jìn)行一番探討和研究。

2 對(duì)城市功能區(qū)市政基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)計(jì)的幾點(diǎn)建議

2.1 統(tǒng)籌區(qū)域、覆蓋城鄉(xiāng)的市政基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)計(jì)

在城市功能區(qū)層面上，隨著市政基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)計(jì)研究視野的擴(kuò)大，暴露出各行政主體在自我封閉的條件下無(wú)法發(fā)現(xiàn)和解決的問(wèn)題，從而可在覆蓋城鄉(xiāng)的范圍內(nèi)對(duì)各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行有效的整合設(shè)計(jì)。比如，統(tǒng)籌設(shè)計(jì)城鄉(xiāng)的市政基礎(chǔ)設(shè)施走廊，對(duì)功能區(qū)范圍內(nèi)供水、排水進(jìn)行一體化研究，集中設(shè)計(jì)污水處理設(shè)施?？傊?，通過(guò)區(qū)域范圍內(nèi)的整合設(shè)計(jì)，對(duì)市政重要基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行統(tǒng)一設(shè)計(jì)，統(tǒng)一市政基礎(chǔ)設(shè)施走廊設(shè)計(jì)。

2.2 建立市政基礎(chǔ)設(shè)施整合設(shè)計(jì)模式

建立整合的設(shè)計(jì)模式，即“總體設(shè)計(jì)-專項(xiàng)設(shè)計(jì)-單元控制性設(shè)計(jì)-整合設(shè)計(jì)-整合選址”的模式。作為行業(yè)發(fā)展的主導(dǎo)設(shè)計(jì)，專項(xiàng)設(shè)計(jì)不容忽視，但專項(xiàng)設(shè)計(jì)不可能在市政基礎(chǔ)設(shè)施空間布局上與城市發(fā)展完全匹配，市政基礎(chǔ)設(shè)施真正做到空間落實(shí)，必須通過(guò)單元控制性設(shè)計(jì)，對(duì)所有涉及市政基礎(chǔ)設(shè)施方面的既有設(shè)計(jì)進(jìn)行可行性研究分析、界定、整合，從區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的角度，在不同層面落實(shí)市政基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)計(jì)布局與規(guī)模，避免無(wú)序設(shè)計(jì)，從而優(yōu)化城市空間布局，提高城市運(yùn)行效率，為創(chuàng)造環(huán)境友好型、資源節(jié)約型現(xiàn)代化宜居城市提供設(shè)計(jì)保障。比如，市政重大基礎(chǔ)設(shè)施選址，可以提出選址意向及用地規(guī)模設(shè)計(jì)要求，給出具體的配套標(biāo)準(zhǔn)。在單元控制性設(shè)計(jì)中，對(duì)市政基礎(chǔ)設(shè)施的用地落實(shí)可以分為剛性與彈性兩種，對(duì)選址較為獨(dú)立、用地較為明確的市政基礎(chǔ)設(shè)施，可以直接進(jìn)行用地界限控制設(shè)計(jì)；對(duì)可以歸并、整合建設(shè)的市政基礎(chǔ)設(shè)施，可以在將用地歸整至某一地塊后在進(jìn)行整合設(shè)計(jì)；對(duì)暫時(shí)不能確定用地邊界的市政基礎(chǔ)設(shè)施，可以根據(jù)其服務(wù)半徑要求或配建標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)行配建設(shè)計(jì)，并提出相關(guān)的設(shè)計(jì)要求。

2.3 市政基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)計(jì)與城市其他公共設(shè)施整合

2.3.1 與道路交通設(shè)施整合

高架橋下的灰空間，是安排市政設(shè)施用地的理想場(chǎng)所，如停車場(chǎng)、環(huán)衛(wèi)設(shè)施等。在市政基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)計(jì)過(guò)程中，有效整合這些設(shè)計(jì)思想，不僅能節(jié)約城市空間，還能成為一道亮麗的風(fēng)景線。

2.3.2 與地下空間開(kāi)發(fā)整合

結(jié)合地下空間開(kāi)發(fā)全方位設(shè)計(jì)市政基礎(chǔ)設(shè)施是目前運(yùn)用較多的一種方法，在日本、美國(guó)、瑞典等國(guó)家，利用地下空間來(lái)設(shè)計(jì)區(qū)域能源中心、地下垃圾清運(yùn)系統(tǒng)、地下污水處理廠等，都有成熟的經(jīng)驗(yàn)。國(guó)內(nèi)很多城市結(jié)合新區(qū)開(kāi)發(fā)、舊城改造等，設(shè)計(jì)大型城市地下綜合體，解決城市交通和環(huán)境問(wèn)題，同時(shí)也塑造了城市新形象，值得借鑒?？傊痪湓?，我們?cè)诔鞘惺姓A(chǔ)設(shè)施設(shè)計(jì)過(guò)程中，應(yīng)該充分考慮到地下空間，圍繞有效整合城市空間的設(shè)計(jì)思想，進(jìn)行優(yōu)化設(shè)計(jì)。

2.3.3 與綠地廣場(chǎng)等開(kāi)放空間整合

伴隨著土地資源的稀缺性，是城市功能的多樣性。城市中心地區(qū)的綠地、廣場(chǎng)等開(kāi)放空間在為市民提供休閑、游憩場(chǎng)所的同時(shí)，也承擔(dān)著一些城市公共服務(wù)設(shè)施場(chǎng)所的功能，結(jié)合綠地、廣場(chǎng)，合理設(shè)計(jì)市政基礎(chǔ)設(shè)施。

2.3.4 市政基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)計(jì)與商業(yè)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目整合

在城市片區(qū)開(kāi)發(fā)中，市政基礎(chǔ)設(shè)施的配套是決定開(kāi)發(fā)容量的關(guān)鍵因素，因此，對(duì)于市政基礎(chǔ)設(shè)施的設(shè)計(jì)要足夠重視。在設(shè)計(jì)過(guò)程中，依托大型商業(yè)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目全面設(shè)計(jì)市政基礎(chǔ)設(shè)施是不爭(zhēng)的選擇。比如，可以依托與變電所結(jié)合建設(shè)的商務(wù)酒店，合理設(shè)計(jì)市政基礎(chǔ)設(shè)施中的停車樓、變電所等項(xiàng)目，使其設(shè)計(jì)與商業(yè)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目相得益彰。同時(shí)，由于市政基礎(chǔ)設(shè)施在地塊內(nèi)單獨(dú)選址建設(shè)不僅占地較大，也很難與商業(yè)建筑氣氛吻合，因此，需要將市政基礎(chǔ)設(shè)施的建筑設(shè)計(jì)融入地塊整體設(shè)計(jì)中一并考慮?？梢哉f(shuō)，只有在設(shè)計(jì)中融入地塊開(kāi)發(fā)的思想，將其納入市政基礎(chǔ)設(shè)施整體設(shè)計(jì)中，才能更好地滿足城市發(fā)展需求。

另外，城市市政基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)計(jì)人員的專業(yè)水平對(duì)設(shè)計(jì)結(jié)果也有很大影響，為了更好地達(dá)到市政基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)計(jì)目的，提高市政基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目?jī)r(jià)值，還需要提高設(shè)計(jì)人員的綜合素質(zhì)，除了具備應(yīng)有的專業(yè)知識(shí)和業(yè)務(wù)水平外，設(shè)計(jì)人員的職業(yè)素養(yǎng)、心理素質(zhì)的培養(yǎng)也至關(guān)重要。

結(jié)束語(yǔ)

總的來(lái)講，城市經(jīng)濟(jì)越發(fā)展，對(duì)城市功能區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施的要求越高，完善的市政基礎(chǔ)設(shè)施對(duì)加速城市經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展起著巨大的積極作用。我們應(yīng)該因地制宜，結(jié)合城市功能區(qū)特點(diǎn)，對(duì)市政基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)計(jì)實(shí)踐不斷的加以總結(jié)和施以一定的引導(dǎo)，明確其在我國(guó)城市功能區(qū)設(shè)計(jì)體系中的地位，以便實(shí)現(xiàn)市政基礎(chǔ)設(shè)施現(xiàn)代化的目標(biāo)，更好地為城市發(fā)展服務(wù)，把我國(guó)城市功能區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)提高到新的水平。

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作者簡(jiǎn)介：

張琦 （1974.2.5） 女天津市高級(jí)工程師，學(xué)歷：本科，研究方向：城市道路