（中鐵十三局集團(tuán)第四工程有限公司，150008）

【摘要】面對國家大的環(huán)境發(fā)生的深刻變化，國有企業(yè)內(nèi)部管理體制也隨之發(fā)生著重大變革，建筑企業(yè)黨組織建設(shè)不容置疑、不可避免地面臨著新的挑戰(zhàn)。而作為企業(yè)創(chuàng)效源頭、管理創(chuàng)新載體、企業(yè)發(fā)展基石的工程項(xiàng)目部黨組織建設(shè)如何應(yīng)對，如何在改進(jìn)中加強(qiáng)工程項(xiàng)目部黨的建設(shè)，是我們需要亟待解決的問題。

【關(guān)鍵詞】項(xiàng)目部；黨建；調(diào)查；思考

工程項(xiàng)目部黨組織建設(shè)要長遠(yuǎn)發(fā)展，就要確立“圍繞項(xiàng)目抓黨建，抓好黨建促發(fā)展”的指導(dǎo)思想，以“保工期、鑄精品、樹信譽(yù)為檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)”的工作思路，項(xiàng)目黨建工作才能在面對新形勢、解決新問題、迎接新挑戰(zhàn)中取得創(chuàng)造性的突破。

1 工程項(xiàng)目部黨建工作存在的主要問題及原因

從實(shí)際情況看，目前，存在以下幾個主要問題：一是對企業(yè)黨組織的地位和作用認(rèn)識不夠充分。個別單位和個人對工程項(xiàng)目部黨組織作用認(rèn)識不到位，認(rèn)為黨建工作沒什么實(shí)質(zhì)性的作用，可有可無。二是個別工程項(xiàng)目部黨組織發(fā)揮作用不明顯，參與重大問題決策不力。個別行政負(fù)責(zé)人在決策過程中，不向黨組織溝通情況、征求意見，甚至有意避開黨組織，使黨組織無法參與；有的黨組織負(fù)責(zé)人只熟悉黨務(wù)工作，對生產(chǎn)經(jīng)營懵懵懂懂，參與不進(jìn)去，或者放棄參與。三是政工干部隊(duì)伍素質(zhì)不高，不會做，不愿做的現(xiàn)象依然存在，后繼乏人。老同志多，年輕人少；想干的不會做，會做的不愿干”是目前黨組織書記隊(duì)伍的現(xiàn)狀，特別是從事政工工作的大中專畢業(yè)生相對較少，影響了整個書記隊(duì)伍的建設(shè)。而且個別政工干部對黨務(wù)工作熱情不高，一定程度上影響了黨建工作的效率和效果。四是方法手段陳舊，不適應(yīng)企業(yè)發(fā)展的需要，不適應(yīng)職工思想變化的需要。個別工程項(xiàng)目部黨組織還停留在以往的工作方法方式，不會創(chuàng)新，不愿意創(chuàng)新，工作因循守舊，制約了黨組織作用的有效發(fā)揮。

2 工程項(xiàng)目部黨建工作必須堅持的幾個原則

工程項(xiàng)目黨組織要緊密結(jié)合工程項(xiàng)目的中心任務(wù)，在生產(chǎn)經(jīng)營面臨困境之時，在大事大非面前，果斷抉擇和適度駕馭，保證黨組織核心作用的發(fā)揮。

2.1 必須堅持國有企業(yè)黨組織的政治核心地位，才能有效發(fā)揮黨組織的作用。有位才能有為，黨的執(zhí)政地位和國有企業(yè)產(chǎn)權(quán)性質(zhì)決定企業(yè)黨組織的政治核心作用，只有堅定不移地堅持其核心地位，才能有效發(fā)揮黨組織的保障監(jiān)督作用。通過參與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營重大問題的決策、培育人才、保障監(jiān)督等，防止重大問題的決策失誤，服務(wù)于企業(yè)改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局。

2.2 必須堅持“圍繞中心，服務(wù)大局”的思想，才能有效發(fā)揮黨組織的作用。作為施工生產(chǎn)的一線，不同時期有不同的重點(diǎn)，黨建工作的中心也要隨之變化。要按照生產(chǎn)經(jīng)營的中心任務(wù)確立黨建工作重心，將黨建工作融入施工生產(chǎn)中心工作的各個環(huán)節(jié)，走出就黨建而黨建的小循環(huán)，進(jìn)入“圍繞經(jīng)營抓黨建，抓好黨建促發(fā)展”的大循環(huán)格局。

2.3 必須建立健全工作機(jī)制，才能有效發(fā)揮黨組織的作用。良好的黨建工作機(jī)制，是黨組織作用有效發(fā)揮的有力保障。必須要建立健全項(xiàng)目黨組織建設(shè)各項(xiàng)規(guī)章制度，從制度上保證開展黨建工作的正常開展，保證黨組織在生產(chǎn)經(jīng)營中的參與、決策、保障監(jiān)督的權(quán)力。否則，機(jī)制不健全，制度不得力，黨建工作將缺乏依據(jù)，無從下手，更談不上發(fā)揮作用。

2.4 必須健全和完善工程項(xiàng)目部黨的組織，才能有效發(fā)揮黨組織的作用。建立健全工程項(xiàng)目部組織，是保證工程項(xiàng)目部黨建工作開展的前提。在工程項(xiàng)目部黨組織的設(shè)置上，必須在堅持行政組織延伸到哪里，黨的組織就要設(shè)到哪里，黨的工作就延伸到哪里，要靈活設(shè)立黨的組織機(jī)構(gòu)，黨組織隨項(xiàng)目的成立而成立，隨項(xiàng)目的撤銷而撤銷。

2.5 必須培育一支過硬的政工人才隊(duì)伍，才能有效發(fā)揮黨組織的作用。黨組織書記能力素質(zhì)的高低，直接關(guān)系著工程項(xiàng)目部黨組織作用能否正常發(fā)揮。因此，在工程項(xiàng)目部黨組織書記的配備上，必須選配素質(zhì)較高、責(zé)任心較強(qiáng)、有做好黨的工作愿望的黨員同志擔(dān)任。在書記的選配上，從大中專畢業(yè)生中懂技術(shù)、會管理的年輕黨員中選拔培養(yǎng)，以培養(yǎng)既懂黨務(wù)又懂經(jīng)營管理的復(fù)合性人才；在工作崗位上、制度上，明確黨政主管領(lǐng)導(dǎo)“雙向進(jìn)入、交叉任職”，既保證黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營的有機(jī)結(jié)合，又可以吸引有專業(yè)技術(shù)、管理才能的黨員做黨務(wù)工作，使兩者的目標(biāo)同向、工作同步、責(zé)任同擔(dān)，共同完成好企業(yè)的中心任務(wù)。

3 工程項(xiàng)目部黨建工作的必須把握的幾項(xiàng)措施

3.1 圍繞工程項(xiàng)目部面臨的新形勢新任務(wù)，穩(wěn)步推進(jìn)黨的建設(shè)工作。過去先進(jìn)不等于現(xiàn)在先進(jìn)，現(xiàn)在先進(jìn)不等于永遠(yuǎn)先進(jìn)。只有在貫徹落實(shí)國資委關(guān)于黨建工作部署的基礎(chǔ)上，準(zhǔn)確把握上級對黨建工作的新要求，抓住企業(yè)黨建的主要矛盾，集中解決當(dāng)前最突出的問題，創(chuàng)造性的開展工作，用發(fā)展的成果檢驗(yàn)工程項(xiàng)目部黨組織的政治核心作用和黨員的先鋒模范作用，推進(jìn)工程項(xiàng)目部黨的建設(shè)。

3.2 完善工程項(xiàng)目部黨建工作督導(dǎo)檢查機(jī)制，確保黨建工作有序開展。一是抓好責(zé)任目標(biāo)和責(zé)任內(nèi)容的分解落實(shí)，確立項(xiàng)目黨建工作督導(dǎo)和檢查的標(biāo)準(zhǔn)。二是健全考核措施和工作體系，完善基層黨建工作督導(dǎo)和檢查的運(yùn)行機(jī)制。三是實(shí)行考核獎懲和責(zé)任追究制度，提高基層黨建工作督導(dǎo)和檢查的效力。

3.3 深化工程項(xiàng)目部人事制度改革，健全符合發(fā)展實(shí)際的選人用人機(jī)制。一是必須堅持“正派政績”的用人導(dǎo)向，符合黨的十七屆四中全會提出的德才兼?zhèn)?、以德為先的用人?biāo)準(zhǔn)。二是建立和完善體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀和正確政績觀要求的考核評價辦法。三是嚴(yán)厲整治用人上的不正之風(fēng)，要講個人品質(zhì)、道德、能力、業(yè)績。

3.4 把工程項(xiàng)目部黨組織建設(shè)成為堅強(qiáng)的戰(zhàn)斗堡壘，充分發(fā)揮基層黨組織的政治核心作用。一是要明確基層黨組織的功能定位，保障企業(yè)黨組織核心作用的發(fā)揮。二是要健全體制機(jī)制，保障隊(duì)伍全面建設(shè)。三是建設(shè)高素質(zhì)的基層黨組織書記隊(duì)伍。要抓好選拔配置，多措并舉，拓寬書記選拔任用渠道，培育復(fù)合型書記隊(duì)伍。

工程項(xiàng)目部黨組織是企業(yè)重要的組織資源，我們要在改進(jìn)中加強(qiáng)工程項(xiàng)目部黨建工作，使之成為企業(yè)經(jīng)營管理不可分割的一部分。

作者簡介：

尹鎮(zhèn) （1973.9—）男，山西應(yīng)縣，本科，中鐵十三局集團(tuán)第四工程有限公司黨委工作部部長。研究方向：企業(yè)黨建、文化及思想政治工作。