（山東省蓬萊市建筑設(shè)計院有限公司）

【摘要】在城市化進(jìn)程不斷加快的發(fā)展背景下，城市作為一個地區(qū)的政治、經(jīng)濟(jì)集中地，在城市人口、工商業(yè)、交通、基礎(chǔ)設(shè)施等方面呈現(xiàn)高度聚集的特征。同時，在可持續(xù)發(fā)展觀的指導(dǎo)下，迫切地需要構(gòu)建生態(tài)型城市與建筑。因此，本文以促進(jìn)建筑可持續(xù)發(fā)展，提高城市空間利用率為目的，對城市與建筑規(guī)劃設(shè)計進(jìn)行了初步論述。

【關(guān)鍵詞】城市規(guī)劃；建筑設(shè)計；控制性詳細(xì)規(guī)劃；城市空間；空間肌理特征

隨著城市化率的不斷提高，城市人口、工商業(yè)、交通、基礎(chǔ)設(shè)施等高度聚集，城市空間狹窄、資源短缺、生態(tài)脆弱等問題不斷顯現(xiàn)出來。迫切地需要分析與討論城市與建筑規(guī)劃設(shè)計，科學(xué)合理地利用城市空間，滿足城市與建筑規(guī)劃的縱深度。近些年來，盡管城市與建筑規(guī)劃爆炸式增長，但是由于在論證、編制、出臺和實施過程中缺乏有效的評估和監(jiān)管程序，許多的城市規(guī)劃并沒有引導(dǎo)城市走向理性發(fā)展的道路，反而使得城市發(fā)展陷入新一輪的大遷大建中。這種情況下，需要進(jìn)一步提高城市規(guī)劃和建筑設(shè)計的科學(xué)性、合理性和有效性，正確發(fā)揮對城市發(fā)展與規(guī)劃的指導(dǎo)作用。

1 城市規(guī)劃與建筑設(shè)計的定義

城市規(guī)劃是研究城市的未來發(fā)展、城市的合理布局和管理各項資源、安排城市各項工程建設(shè)的綜合部署，通常包括總體規(guī)劃和詳細(xì)規(guī)劃兩個階段。從某種意義上講，城市規(guī)劃就是一種空間地域規(guī)劃，其總?cè)蝿?wù)是為各種城市發(fā)展與建設(shè)活動（如土地利用）提供空間結(jié)構(gòu)和規(guī)劃指導(dǎo)。

建筑設(shè)計，通常情況下是指建筑物內(nèi)部各種使用功能和使用空間的合理安排，建筑物與周圍環(huán)境、與各種外部條件的協(xié)調(diào)配合，以及建筑與結(jié)構(gòu)、建筑與各種設(shè)備等相關(guān)技術(shù)的綜合協(xié)調(diào)，其目的是使建筑物做到適用、經(jīng)濟(jì)、堅固、美觀。

2 現(xiàn)代城市發(fā)展背景下的城市規(guī)劃

社會經(jīng)濟(jì)在高速發(fā)展的情況下城市空間的肌理不斷地呈現(xiàn)新的變化。因而，中國現(xiàn)代城市在不斷發(fā)展與變化的過程中形成了新的空間肌理特征，具有了工業(yè)區(qū)、居住區(qū)、商業(yè)區(qū)、行政區(qū)、文化區(qū)、旅游區(qū)等功能劃分，且每個區(qū)內(nèi)的建筑密度、高度、體量、布局方式等也都有所差異，形成了整體的不均質(zhì)、粗獷的空間肌理，并在不同的空間層次上都有新的變化。其實，城市是一個連續(xù)生長和不斷更新的有機(jī)體，其發(fā)展是一個動態(tài)過程。而城市規(guī)劃嚴(yán)格意義上講，同樣應(yīng)當(dāng)綜合考慮城市建筑發(fā)展與建設(shè)過程中所存在的動態(tài)因素，才能有效地發(fā)揮整體規(guī)劃和詳細(xì)規(guī)劃的實用性，滿足城市綜合發(fā)展的需要與人們對生活的要求。

控制性詳細(xì)規(guī)劃作為城市總體規(guī)劃與修建性詳細(xì)規(guī)劃之間的中間環(huán)節(jié)，是城市規(guī)劃管理的主要依據(jù)和土地有償使用的前提條件，也是城市管理與建設(shè)的主要依據(jù)和核心引導(dǎo)。其主要控制指標(biāo)包括以下內(nèi)容：

2.1 用地性質(zhì)控制：城市規(guī)劃管理部門根據(jù)城市規(guī)劃的需要，對某一區(qū)域具體用地所規(guī)定的用途，例如商業(yè)用地、住宅用地等。

2.2 用地范圍控制：規(guī)劃區(qū)域地塊的使用范圍是由建筑紅線與道路紅線共同完成的。

2.3 用地強(qiáng)度控制：通過容積率、建筑覆蓋率、綠化覆蓋率等指標(biāo)共同實現(xiàn)。對容積率、建筑覆蓋率最大值及綠化覆蓋率最小值進(jìn)行限定，可將地塊使用強(qiáng)度控制在一個合適的范疇之內(nèi)。用地強(qiáng)度是城市空間規(guī)劃中非常重要的一項控制指標(biāo)，其中綠化覆蓋率是改善城市生態(tài)環(huán)境，打造生態(tài)城市和建筑的關(guān)鍵內(nèi)容。

2.4 建筑建造控制指標(biāo)：對規(guī)劃區(qū)域內(nèi)的建筑物布置，以及建筑物之間的群體關(guān)系所做出的必要技術(shù)規(guī)定，包括建筑高度、建筑間距、建筑后退等，以及消防、抗震、衛(wèi)生防疫、安全防護(hù)、防洪、交通等。其中，建筑后退一般要求建筑控制范圍的控制線從紅線退后一定距離。

2.5 配套設(shè)施控制指標(biāo)。配套設(shè)施控制是指對規(guī)劃用地區(qū)域內(nèi)的公共設(shè)施和市政設(shè)施建設(shè)提出定量配置要求，包括文化、教育、體育、公共衛(wèi)生等公共設(shè)施，以及商業(yè)、服務(wù)業(yè)等生活服務(wù)設(shè)施。

3 影響城市規(guī)劃實用性的相關(guān)因素及改善措施

由于城市建設(shè)與發(fā)展是一個動態(tài)過程，城市規(guī)程中必然遇到許多不可預(yù)見性因素。例如，不斷變化發(fā)展的經(jīng)濟(jì)與市場環(huán)境。同時，控制性詳細(xì)規(guī)劃作為一種政府行為，同樣受制于政府決策。受到城市招商引資的影響，政府經(jīng)常向開發(fā)商做出妥協(xié)，強(qiáng)制干預(yù)控制性詳細(xì)規(guī)劃，一定程度上影響了規(guī)劃有效性的發(fā)揮。因此，有必要根據(jù)經(jīng)濟(jì)、市場因素對控制性詳細(xì)規(guī)劃進(jìn)行調(diào)整，建立一個剛性與彈性相結(jié)合的控規(guī)指標(biāo)體系，以滿足城市規(guī)劃對控制性詳細(xì)規(guī)劃有效性的要求。并且，在法制層面上給予規(guī)劃一定的權(quán)限，提高自身的權(quán)威性，進(jìn)而減少政府干預(yù)。除此之外，為了提高城市規(guī)劃的實用性，在建筑設(shè)計過程中應(yīng)當(dāng)綜合考慮以下內(nèi)容：

3.1 結(jié)合建筑物周圍環(huán)境，綜合考慮如何設(shè)計建筑

城市規(guī)劃區(qū)域內(nèi)的建筑物的整體輪廓應(yīng)當(dāng)與周圍環(huán)境相適宜，尤其在虛實對比、色彩處理方面。因為，與周圍城市空間肌理特征相呼應(yīng)的建筑物能夠給人帶來舒適的感覺，也更加能夠滿足合理設(shè)計城市空間的要求。

3.2 塑造獨(dú)特風(fēng)格，不變中求變化

雖然，我們要求規(guī)劃區(qū)域內(nèi)建筑物的整體結(jié)構(gòu)等與周圍環(huán)境相呼應(yīng)，但是仍然需要具有一定的獨(dú)特風(fēng)格，才能足夠吸引眾人的注意，獨(dú)樹一幟。因此，建筑設(shè)計除了要考慮周圍環(huán)境，還應(yīng)當(dāng)具有自己的風(fēng)格與造型，盡量體現(xiàn)城市現(xiàn)代感。

3.3 實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益與社會效益相結(jié)合

建筑設(shè)計作為城市規(guī)劃中一個子系統(tǒng)，只有充分實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益與社會效益的雙贏，才能夠使建筑物滿足使用者和城市發(fā)展的各種要求。在城市生態(tài)環(huán)境日漸惡化的情況下，建筑設(shè)計需要引進(jìn)生態(tài)建設(shè)觀念，打造綠色建筑物，滿足城市可持續(xù)發(fā)展的需要。例如，采用太陽能裝置提供供熱，較少耗能量的生活用品。

4 總結(jié)

在城市空間狹窄，建筑群密集的情況下，需要進(jìn)一步提高城市規(guī)劃和建筑建設(shè)的科學(xué)性與有效性，充分發(fā)揮控制性詳細(xì)規(guī)劃的管理與指導(dǎo)作用。為了改善城市的生態(tài)環(huán)境，在城市規(guī)劃中應(yīng)當(dāng)十分注重綠地覆蓋率，提高城市綠地的建設(shè)范圍。同時，有必要將生態(tài)觀念引進(jìn)建筑設(shè)計當(dāng)中，打造綠色建筑物，有利于城市的可持續(xù)發(fā)展。

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