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【摘要】隨著建設(shè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈，在利潤(rùn)空間越來(lái)越小的前提下，施工企業(yè)如何策略投標(biāo)，如何在投標(biāo)報(bào)價(jià)中控制成本至關(guān)重要。本文將對(duì)投標(biāo)報(bào)價(jià)中成本控制的原則和成本預(yù)測(cè)策略進(jìn)行探討。

【關(guān)鍵詞】投標(biāo)報(bào)價(jià)；成本控制；預(yù)測(cè)策略

投標(biāo)報(bào)價(jià)由成本、利潤(rùn)、稅金三部分所組成，其中施工項(xiàng)目成本所占的比重最大，決定了報(bào)價(jià)的水平。投標(biāo)人依據(jù)招標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容，對(duì)項(xiàng)目的預(yù)計(jì)成本進(jìn)行具體分析，控制成本變動(dòng)的幅度，預(yù)測(cè)成本變動(dòng)的趨勢(shì)是選擇其他報(bào)價(jià)策略的基礎(chǔ)。

1 投標(biāo)項(xiàng)目成本控制的原則

施工項(xiàng)目成本管理是根據(jù)工程項(xiàng)目的特點(diǎn)，在施工過(guò)程中對(duì)項(xiàng)目成本進(jìn)行預(yù)測(cè)、計(jì)劃、控制、核算和考核的過(guò)程。在成本管理中，如果只對(duì)項(xiàng)目的成本進(jìn)行預(yù)測(cè)確定計(jì)劃成本，而不在實(shí)際管理中加以控制，那么項(xiàng)目就會(huì)出現(xiàn)成本失控，其成本預(yù)測(cè)和成本計(jì)劃兩個(gè)環(huán)節(jié)做得再好，目標(biāo)成本也難以實(shí)現(xiàn)。如果只重視成本的核算、分析和考核工作，而忽視了對(duì)實(shí)施消耗的控制，那么對(duì)成本的核算、分析和考核也就失去了它的作用。由此可見(jiàn)，項(xiàng)目成本控制是成本管理中的主要環(huán)節(jié)，成本預(yù)測(cè)分析和計(jì)劃是控制成本的前提條件，它可以為成本控制提供依據(jù)；成本的核算和考核過(guò)程又是對(duì)成本控制的檢驗(yàn)，成本控制將直接影響到成本管理。因此，若要真正做好成本控制必須遵循以下幾個(gè)原則。

1.1 全過(guò)程控制原則

全過(guò)程成本控制是指成本控制的對(duì)象不只是生產(chǎn)過(guò)程中的施工費(fèi)用，施工項(xiàng)目成本控制的范圍必須貫穿于成本形成的全過(guò)程。成本控制的關(guān)鍵是確定目標(biāo)成本，而項(xiàng)目成本是由直接成本和間接成本組成。成本控制是一個(gè)全過(guò)程的控制，它包括事前控制、事中控制和事后控制三個(gè)階段。事前控制就是要做好投標(biāo)階段的控制，即投標(biāo)時(shí)應(yīng)做好項(xiàng)目成本的測(cè)算和分析，以合理編制報(bào)價(jià)。事中控制就是企業(yè)對(duì)中標(biāo)項(xiàng)目的施工過(guò)程的控制，這個(gè)過(guò)程是三個(gè)控制過(guò)程中的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。它不僅要編制出項(xiàng)目的計(jì)劃成本，并且要制定出項(xiàng)目的目標(biāo)成本和與之相配套的經(jīng)濟(jì)和技術(shù)相組合的一系列措施，以保證控制效果。事后控制就是項(xiàng)目的竣工驗(yàn)收及結(jié)算階段。此階段既要做好工程結(jié)算工作，又要檢查合同的履約情況，并做好成本的核算和分析，是項(xiàng)目成本自始至終處于有效地控制之中。

1.2 目標(biāo)管理原則

項(xiàng)目目標(biāo)是指一個(gè)項(xiàng)目為了達(dá)到預(yù)期成果所必須完成的各項(xiàng)指標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)。項(xiàng)目指標(biāo)有多種，項(xiàng)目成本控制只是其中的一種。目標(biāo)的設(shè)定和分解、目標(biāo)的責(zé)任到位和執(zhí)行、檢查目標(biāo)的執(zhí)行結(jié)果、評(píng)價(jià)和修正目標(biāo)等幾個(gè)關(guān)聯(lián)環(huán)節(jié)，形成了目標(biāo)管理的P（計(jì)劃）、D（實(shí)施）、C（檢查）和A（處理）循環(huán)。在實(shí)施目標(biāo)管理過(guò)程中，目標(biāo)的設(shè)定應(yīng)切實(shí)可行，要落實(shí)到各部門、班組甚至個(gè)人；目標(biāo)的責(zé)任應(yīng)全面，既要建立崗位責(zé)任制，又要建立成本責(zé)任制；目標(biāo)的檢查應(yīng)及時(shí)、全面。只有將成本控制置于良性循環(huán)之中，成本目標(biāo)才能得以實(shí)現(xiàn)。

1.3 責(zé)權(quán)利相結(jié)合的原則

為使施工項(xiàng)目成本控制發(fā)揮應(yīng)有的作用，必須按照經(jīng)濟(jì)責(zé)任制的要求，貫徹責(zé)、權(quán)、利相結(jié)合的原則。在成本管理的具體實(shí)施中，有責(zé)就應(yīng)該有權(quán)，否則就不能完成分擔(dān)的責(zé)任；有責(zé)還應(yīng)當(dāng)有利，否則就缺乏履行職責(zé)的動(dòng)力。應(yīng)當(dāng)指出，“權(quán)力”和“義務(wù)”是統(tǒng)一的，控制管理的本身既是一種權(quán)利，也是一種義務(wù)，不能截然分開(kāi)。例如，對(duì)某一項(xiàng)費(fèi)用的開(kāi)支，規(guī)定有一定限額，要求某一單位控制。那么，必須給這個(gè)單位一定的權(quán)利，對(duì)于合理、合法的支出，有權(quán)同意開(kāi)支；對(duì)于不合理、不合法的開(kāi)支，有權(quán)拒絕支付。

在處理責(zé)、權(quán)、利三者關(guān)系的過(guò)程中，還要注意企業(yè)局部利益與國(guó)家整體利益的關(guān)系。產(chǎn)量、質(zhì)量與成本之間的關(guān)系，當(dāng)企業(yè)的局部利益同國(guó)家利益發(fā)生矛盾時(shí)，企業(yè)應(yīng)服從國(guó)家的整體利益。當(dāng)企業(yè)的眼前利益同長(zhǎng)遠(yuǎn)利益發(fā)生矛盾時(shí)，要著眼于長(zhǎng)遠(yuǎn)利益。當(dāng)企業(yè)降低工程成本同工程質(zhì)量發(fā)生矛盾時(shí)，應(yīng)以保證工程質(zhì)量的原則處理問(wèn)題。所以說(shuō)政策性原則是成本控制的重要原則，施工企業(yè)負(fù)責(zé)人和成本負(fù)責(zé)人必須嚴(yán)格把關(guān)，正確地執(zhí)行國(guó)家的方針和政策。

1.4 開(kāi)源與節(jié)流的原則

在保證工程質(zhì)量的前提下，提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的重要措施是既要增加收入，又要節(jié)約支出。實(shí)質(zhì)上就是在成本管理中要堅(jiān)持開(kāi)源節(jié)流相結(jié)合的原則。在日常成本控制工作中，必須堅(jiān)持量收而支的原則，對(duì)于每一項(xiàng)成本開(kāi)支，都要認(rèn)真核實(shí)有關(guān)的預(yù)算收入，千萬(wàn)不可出現(xiàn)支大于收的現(xiàn)象。如果盲目支出，有支無(wú)收或支出不當(dāng)，必然會(huì)造成企業(yè)的虧損。因此，施工項(xiàng)目成本控制，要認(rèn)真對(duì)實(shí)際成本與預(yù)算成本進(jìn)行對(duì)比分析，找出工程成本超支的因素，以利于及時(shí)采取措施，不斷降低工程成本，提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。

2 投標(biāo)項(xiàng)目目標(biāo)成本的回歸預(yù)測(cè)

凡事預(yù)則立，不預(yù)則廢”，按照“實(shí)事求是、合情合理、客觀公正、平均先進(jìn)”的原則，根據(jù)工程項(xiàng)目的特征和投標(biāo)報(bào)價(jià)等因素對(duì)工程項(xiàng)目的成本進(jìn)行科學(xué)預(yù)測(cè)（評(píng)估），將成本層層分解，簽訂各層次《工程項(xiàng)目承包合同》，確定“責(zé)、權(quán)、利”的有機(jī)聯(lián)系，形成有效的工程項(xiàng)目成本控制約束機(jī)制。成本費(fèi)用的定性預(yù)測(cè)主要依靠管理人員的專業(yè)素質(zhì)和判斷力，根據(jù)專業(yè)知識(shí)和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，通過(guò)調(diào)查研究，利用已有資料對(duì)成本費(fèi)用的發(fā)展趨勢(shì)及可能達(dá)到的水平作出分析的推斷。成本費(fèi)用的定量預(yù)測(cè)是利用原有的成本費(fèi)用統(tǒng)計(jì)資料及成本費(fèi)用與影響因素之間的數(shù)量關(guān)系，并通過(guò)數(shù)學(xué)模型來(lái)推測(cè)，計(jì)算未來(lái)成本費(fèi)用的可能結(jié)果。其主要方式有高低點(diǎn)法、加權(quán)平均法、回歸分析法和本量利分析法等。企業(yè)較常用的方法是本量利分析法和回歸分析法。下面以回歸分析法為例來(lái)說(shuō)明成本費(fèi)用定量預(yù)測(cè)的應(yīng)用。在某項(xiàng)目投標(biāo)方案的確定階段，預(yù)算成本為x，根據(jù)過(guò)去的經(jīng)驗(yàn)和數(shù)字統(tǒng)計(jì)，投標(biāo)時(shí)分析的預(yù)測(cè)成本和中標(biāo)后的施工實(shí)際成本y之間存在著相關(guān)關(guān)系。假設(shè)利用散點(diǎn)圖方法或者數(shù)據(jù)分析法，可以確定x與y之間呈現(xiàn)直線相關(guān)形式時(shí)，設(shè)y=a+bx，利用回歸計(jì)算原理可以推出：

確定y=a+bx后，當(dāng)投標(biāo)預(yù)計(jì)成本為x0時(shí)，可推算預(yù)測(cè)實(shí)際成本為y0=a+bx0，并可以確定它的置信區(qū)間。例如：某施工公司曾在6項(xiàng)同類工程競(jìng)標(biāo)中中標(biāo)，現(xiàn)有一項(xiàng)類似工程招標(biāo)，根據(jù)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)記載前6次工程的預(yù)計(jì)成本數(shù)與實(shí)際成本數(shù)據(jù)見(jiàn)表1。

經(jīng)計(jì)算n=6，∑x=16000，∑y=12868，∑x2=56600000，∑xy=4594200，將上述數(shù)據(jù)代入公式計(jì)算可以得到

則回歸方程用公式表示為：y=3.3+0.803x利用此關(guān)系式對(duì)本次投標(biāo)項(xiàng)目的實(shí)際成本數(shù)據(jù)進(jìn)行預(yù)測(cè)，如果預(yù)算成本價(jià)為3500萬(wàn)元，則其實(shí)際成本預(yù)測(cè)用公式表示為：y=3.3+0.803×3500=2813.8(萬(wàn)元)。

3 結(jié)束語(yǔ)

總之，在競(jìng)爭(zhēng)激烈的建設(shè)市場(chǎng)里，做好工程投標(biāo)報(bào)價(jià)及工程成本預(yù)測(cè)，研究投標(biāo)報(bào)價(jià)策略，不斷提高企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理水平，建設(shè)施工企業(yè)才能提高中標(biāo)率，承接到更多的工程任務(wù)，爭(zhēng)取更大的利益，從而在競(jìng)爭(zhēng)中立于不敗之地。

參考文獻(xiàn)

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