（浙江中梁建設有限公司，浙江，溫州，325100）

【摘要】從風險的概念和施工企業(yè)存在的風險研究出發(fā)，重點分析了當前建筑施工企業(yè)的風險管理的缺陷，并提出了施工企業(yè)風險防范措施建議。

【關鍵詞】建筑施工；企業(yè)；風險；管理

引言

現(xiàn)代土木工程較以往的規(guī)模具有日益龐大、復雜的特點，施工項目不斷朝機械化、科技化、信息化、智能化、綜合化和環(huán)保化等的現(xiàn)代化方向發(fā)展，施工企業(yè)從參加招投標與簽約、施工準備、施工階段，到竣工交付使用，都可能遭遇各種類型的風險，如可預料的風險、政策性的風險和其他風險等。按照國際慣例，建筑業(yè)原本是高風險行業(yè)，各國承包商對風險管理相當重視。

1 當前我國施工企業(yè)風險管理現(xiàn)狀

1.1 缺乏規(guī)范風險管理信息系統(tǒng)

絕大多數(shù)承包商未能建立起全面、完善的風險管理信息系統(tǒng)，對于投標項目投標前的可行性分析不夠，對潛在的投標對象估計不足，有項目就去投標，中標率很低。對項目施工過程中不斷發(fā)生的各種變化估計不足，因而風險到來時不能及時做出有效的反應并做出合理的調(diào)整。由于缺乏全面的，可靠的數(shù)據(jù)支持，經(jīng)常憑經(jīng)驗臨時決策處理風險，管理成效低。

1.2 風險管理機制不健全

國內(nèi)大多數(shù)建筑施工企業(yè)對風險管理沒有明確的定位，在企業(yè)和項目部的組織結(jié)構(gòu)設置上未考慮風險管理部門和職能，缺乏專職部門和人員來履行風險管理職責。企業(yè)內(nèi)部風險機制不健全，使得化解、抵御風險的能力差，增加了組織結(jié)構(gòu)的運行風險。

1.3 風險管理意識不強

我國施工企業(yè)經(jīng)營者和施工項目管理者的風險意識不強，對風險管理的重要性認識不足，沒有把其作為項目管理的重要內(nèi)容。盡管有一些風險管理的措施，但僅限于一些工程質(zhì)量、進度、安全等方面的保證措施，缺乏系統(tǒng)性和明確的風險管理目標，分布于施工組織設計和施工技術方案等文件，沒有正式的項目風險管理。施工企業(yè)高層管理人員往往注重業(yè)務量，忽視施工技術的管理，更缺乏專業(yè)風險管理。

1.4 風險管理機制不健全

國內(nèi)大多數(shù)建筑施工企業(yè)對風險管理意識淡薄，在企業(yè)和項目部的組織結(jié)構(gòu)設置上未考慮風險管理部門和職能，缺乏專職部門和人員來履行風險管理職責。一旦遭遇風險，全企業(yè)上下一團糟，化解、抵御風險的能力差，增加組織機構(gòu)的運行風險。

2 施工企業(yè)的風險內(nèi)容

項目風險因素很多，根據(jù)FIDIC施工合同條件的條款、按照“近因易控”的原則，即誰能最有效地防止和誰能最方便地處理風險，就由誰來承擔該“風險”的原則，要求在業(yè)主和承包商之間分擔風險，施工企業(yè)在施工全過程中承擔的風險主要有以下幾點：

2.1 承擔承包連帶風險

《建設工程質(zhì)量管理條例》明確規(guī)定，總承包單位與分包單位對分包工程的質(zhì)量承擔連帶責任。當分包商出現(xiàn)質(zhì)量問題，或卷款而逃時，都由部包單位承擔連帶后果。當前形勢下，常有項目經(jīng)理以公司的名義亂接工程，壓價或由于本人業(yè)務能力低下原因，導致工程半途而廢，無法完成工程。相應的后果施工企業(yè)要承擔連帶責任。許多企業(yè)因項目經(jīng)理不良行為承擔巨大經(jīng)營風險。

2.2 報價風險

隨著建筑市場競爭日趨激烈，施工企業(yè)為了獲得繼續(xù)生存的機會，投標時競相壓價，最終只能以微利或成本價，甚至不惜以低于成本的價格承包工程。發(fā)包時要求簽訂固定價合同。過度競爭造成施工企業(yè)合理利益的流失，給企業(yè)正常經(jīng)營和生產(chǎn)帶來諸多困難，在施工項目承包過程中稍有管理不當，就可能虧本經(jīng)營。

2.3 資金風險

拖欠工程款是施工企業(yè)確知無法避免，又不得不承受的一個重大風險因素。拖欠工程款或墊資工程有越演越烈的趨勢，實質(zhì)上是業(yè)主把投資成本和投資風險轉(zhuǎn)嫁給施工企業(yè)的不平等市場行為，大多數(shù)施工企業(yè)承受巨大的財務風險。

2.4 安全生產(chǎn)風險

建筑企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)常發(fā)生安全問題，因建筑產(chǎn)品露天生產(chǎn)，建筑業(yè)歷來是事故多發(fā)行業(yè)，施工企業(yè)一旦遭遇安全事故，用于搶救、處理傷亡事故的時間和費用往往很大，承受巨大的經(jīng)濟損失，還要遭到行業(yè)主管部門，行政管理部門通報批評，為以后的投標帶來難度。

3 風險防范措施建議

3.1 加強內(nèi)部合同管理

合同簽訂要避害，在合同簽訂前必須熟悉和掌握國家有關法律法規(guī)，認真研讀條款，分析合同文本，通過合同談判的方式，對條款進行拾遺補缺，避免損害自身利益的條款存在。合同的客觀風險法律法規(guī)、合同條件及國際慣例規(guī)定，其風險責任是合同雙方無法回避?？蓺w類為工程變更風險，市場價格風險，時效風險等。簽訂施工承包合同時采用施工合同洽淡權、審查權、批準權三權相對獨立，相互制約的方法，減少合同中的漏洞。

3.2 要適應和遵循日趨健全的外部約束機制

建設領域的制度建設日趨完善，如在招投標環(huán)節(jié)已開始全面實施了投標保證，履約保證金制度。投標人在決定投標時應該“三思而后行”，避免發(fā)生出現(xiàn)變相墊資現(xiàn)象。加強銀企合作，建立銀行保函和其他擔?；拥年P系。對于即將實行全國建設領域強制實行工程保險和工程擔保制度的改革方案，是施工企業(yè)風險轉(zhuǎn)移的有效措施，施工企業(yè)應該重視。

3.3 要全面提高自身素質(zhì)，綜合發(fā)揮企業(yè)優(yōu)勢

一方面，要有獨立的估價信息，加強企業(yè)成本核算，對自己的成本水平要有充分的估算，建立企業(yè)內(nèi)部定額，只有這樣企業(yè)在投標報價時才能做到“心中有數(shù)”，不至于盲目報價。另一方面，要從技術和管理方面入手，發(fā)揮自身優(yōu)勢，提高效率，降低成本，不斷更新工，采用新技術和先進的管理模式，加大企業(yè)的“可降價空間”以適應殘酷的競爭形勢。只有這樣企業(yè)才會發(fā)展，實力加強，抵御風險能力強。對于容易造成群死群傷等危險性較大的分部分項工程，如深基礎、開挖、支護、降水及模板工程、吊裝工程、腳手架工程等，應單獨編制專項的施工方案，要有針對性地制訂安全技術措施和企業(yè)內(nèi)部監(jiān)控措施。

3.4 加強信息化管理，對風險進行動態(tài)管理

由于風險存在于建筑項目生命周期的全過程，應實行動態(tài)管理，貫穿于施工企業(yè)管理的各個環(huán)節(jié)。在各過程中記錄清楚，手續(xù)齊全，一切問題都應明確具體地以書面形式規(guī)定，不要以口頭承諾和保證，應體現(xiàn)有效防范和化解風險的具體條款。在此基礎上建立起全面的、完善的風險管理信息系統(tǒng)，對投標項目在投標前應進行可行性研究，對施工過程中不斷發(fā)生的各種變化進行估計，對由此帶來的風險及時做出有效的反應，并做出合理調(diào)整，建立全面的、可靠的數(shù)據(jù)基礎資料支持系統(tǒng)。

4 結(jié)束語

工程承包原本是一項“高風險事業(yè)”，隨市場競爭日趨激烈，那種有工程項目，就有收益、利潤的時代一去不復返。施工企業(yè)在項目上要有盈利，除了要有扎實的基本功，較高的風險管理水平等內(nèi)在因素的掌握外，還要有抵抗外界風險的能力。有遠見和有膽識的承包商應善于分析和預測項目風險，懂得采取防范和轉(zhuǎn)移風險的措施，從而使自己成為駕馭項目風險的成功者

參考文獻

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[3]樓干朋．淺淡施工合同風險的防范與控制[N]．建筑時報，2004-07-15．

作者簡介：

姓名：李志星（1982-），性別：男；籍貫：永嘉；工作單位：浙江中梁建設有限公司；學歷：大學；職稱：助理工程師；研究方向：建筑施工管理；

姓名：鄭曉利（1982-），性別：男；籍貫：永嘉；工作單位：浙江中梁建設有限公司；學歷：大學；職稱：助理工程師；研究方向：建筑施工管理