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【摘要】工安全管理是工程項目建設(shè)中的一項重要程序，對工程項目的質(zhì)量、安全、進(jìn)度、經(jīng)濟(jì)起著重要作用。本文針對監(jiān)理工程師如何做好這一階段的工作，是否能實現(xiàn)工程項目各項控制目標(biāo)并與當(dāng)前監(jiān)理工作存在的問題進(jìn)行了分析，并提出了做好監(jiān)理工作的具體策略。

【關(guān)鍵詞】建筑工程；監(jiān)理；監(jiān)理職責(zé)

1 前言

在工程項目施工階段， 施工現(xiàn)場安全直接制約工程進(jìn)度，并最終影響工程建設(shè)效益，是工程能否順利建成的前提。安全監(jiān)理是工程建設(shè)監(jiān)理的重要組成部分， 是對建筑施工過程中安全生產(chǎn)狀況所實施的監(jiān)督管理但是， 如何將施工現(xiàn)場的安全管理納入監(jiān)理工程的工作范圍， 目前在理論界未有定論考慮到現(xiàn)實和發(fā)展的需要，監(jiān)理企業(yè)在科學(xué)界定其責(zé)任界線的前提下，必須介入建設(shè)工程安全的監(jiān)督管理。監(jiān)理工程師在施工階段的安全管理工作中應(yīng)當(dāng)承擔(dān)一定的責(zé)任，發(fā)揮一定的作用，對施工安全進(jìn)行監(jiān)督。但是，監(jiān)督的范圍和內(nèi)容受限于業(yè)主的利益和權(quán)責(zé)范圍，更直接受限于業(yè)主的授權(quán)和委托。在此過程中，監(jiān)理對施工安全監(jiān)督的作用應(yīng)有正確的定位。改革試點幾年來，建筑工程監(jiān)理已取得了重大成就，從無到有，試點的地域逐步擴(kuò)大，實行監(jiān)理的工程項目逐年增多，監(jiān)理工作已初具規(guī)模，初步形成了新的工程項目管理體制的框架， 較好地促進(jìn)了工程建設(shè)項目管理水平的提高，鍛煉了一批建設(shè)監(jiān)理隊伍，建設(shè)監(jiān)理的立法工作也取得了初步成績。盡管如此，但仍有以下問題值得重視。

1.1 當(dāng)前監(jiān)理工作存在的問題

1.1.1 工安全的監(jiān)理

許多建設(shè)單位請監(jiān)理來主要是進(jìn)行質(zhì)量監(jiān)督， 很少重視安全監(jiān)督，監(jiān)理人員也是根據(jù)建設(shè)單位的要求進(jìn)行監(jiān)督，很少有人堅持按監(jiān)理職責(zé)執(zhí)行。其實工程質(zhì)量和施工安全是統(tǒng)一的，是工程建設(shè)的兩大永恒主題。工作質(zhì)量是產(chǎn)品質(zhì)量的保證，產(chǎn)品質(zhì)量在一定程度上又是工作質(zhì)量的反映， 安全正是工作質(zhì)量的一種具體體現(xiàn)?？梢赃@樣說:施工不安全，工程質(zhì)量是難以保證的。

1.1.2 監(jiān)理中的成品保護(hù)質(zhì)量檢查

在施工過程中，有些分項工程已經(jīng)完成，而其它分項工程尚在施工，或者分項工程某些部位已經(jīng)完成，而其它部位正在施工，如果對已完成的成品不采取妥善的措施加以保護(hù)， 就會造成損傷，影響質(zhì)量。監(jiān)理人員應(yīng)對成品保護(hù)質(zhì)量經(jīng)常進(jìn)行巡視檢查，要求施工單位對成品采取“護(hù)、包、蓋、封”的保護(hù)措施。目前這方面的工作還有待進(jìn)一步加強(qiáng)。

1.1.3 暖、電等專業(yè)的監(jiān)理

許多建設(shè)單位只重視土建專業(yè)的監(jiān)理， 對其他非土建專業(yè)不夠重視，有的單位只聘請土建監(jiān)理工程師，其實這種做法是不對的。比如電線管的配管施工不僅工程量大，而且涉及面廣，且大部分均為預(yù)埋，一旦有問題很難補(bǔ)救，尤其是高層水、暖、電設(shè)備施工安裝的質(zhì)量監(jiān)理更要注意

1.1.4 監(jiān)理的起止時間

一個建設(shè)項目應(yīng)該在項目準(zhǔn)備階段就開始進(jìn)行監(jiān)理， 而不是等正式施工才進(jìn)行監(jiān)理。在決策階段，監(jiān)理單位可協(xié)助可行性研究單位收集社會、經(jīng)濟(jì)、自然條件等資料，監(jiān)理單位有監(jiān)督與指導(dǎo)的職責(zé)，在可行性研究中應(yīng)協(xié)助解決好項目為什么上、何時上、怎么上、投資多少、投資效益如何等關(guān)鍵問題。一個項目的收尾階段也要注意監(jiān)理， 保修期內(nèi)的監(jiān)理工作也是監(jiān)理的一個組成部分，也很重要。保修期的監(jiān)理工作主要有:保修期的確定、檢查工程狀況、鑒定質(zhì)量責(zé)任、督促和檢查保修工作。但是許多單位在工程竣工驗收后就不再進(jìn)行監(jiān)理了，只留個別人做善后工作，這就很難保證保修期內(nèi)任務(wù)的完成。

1.1.5 監(jiān)理的費用

監(jiān)理費用是完成監(jiān)理工作的保證， 我國目前的監(jiān)理還不完全規(guī)范，監(jiān)理費用標(biāo)準(zhǔn)也是比較低的，但多數(shù)建設(shè)單位還不愿按國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)付費，有的甚至差得很遠(yuǎn)，這就不能保證監(jiān)理職責(zé)的全面完成，也難以保證工程質(zhì)量。

2 做好監(jiān)理工作的具體策略

2.1 做好施工前準(zhǔn)備階段的質(zhì)量管理工作。

2.1.1 在加強(qiáng)監(jiān)理工作人員自身素質(zhì)教育的同時，對施工企業(yè)人員的專業(yè)技術(shù)素質(zhì)和人員結(jié)構(gòu)進(jìn)行監(jiān)控，使參與施工的人員技術(shù)水平與項目工程技術(shù)要求相適應(yīng)。

2.1.2 對施工組織設(shè)計和質(zhì)量控制計劃進(jìn)行審查，施工企業(yè)在投標(biāo)時已有該工程的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，包含施工組織設(shè)計、重要分項工程施工方案等，但由于這些都是在投標(biāo)階段編制的，施工企業(yè)掌握的工程資料還不是很完備，這就要求監(jiān)理單位督促施工企業(yè)進(jìn)駐現(xiàn)場后，根據(jù)現(xiàn)場實際情況和企業(yè)的實際人員和設(shè)備進(jìn)場情況作一些調(diào)整。(3)對施工機(jī)械設(shè)備的監(jiān)控。檢查施工機(jī)械設(shè)備的型號、數(shù)量是否與投標(biāo)文件列出的型號、數(shù)量相吻合，是否與工程實際想匹配。其分批進(jìn)場時間是否能足夠保證施工質(zhì)量和進(jìn)度，機(jī)械設(shè)備安裝后是否報安檢部門檢查備案，并在取得合格證后投入使用。(4)在進(jìn)行工程監(jiān)理投標(biāo)時，應(yīng)由監(jiān)理單位的技術(shù)部編訂了監(jiān)理大綱。監(jiān)理組進(jìn)駐現(xiàn)場后，在收集工程信息后，結(jié)合施工單位的施工組織設(shè)計和項目的具體情況，制定更為詳細(xì)的監(jiān)理規(guī)劃和監(jiān)理細(xì)則。

2.2 做好施工過程和竣工驗收階段的質(zhì)量控制工作。

2.2.1 對施工單位的質(zhì)量管理實施全方位的監(jiān)控。檢查施工單位是否嚴(yán)格執(zhí)行質(zhì)量控制體系，特別是監(jiān)控分項工程施工前是否進(jìn)行班組方案交底，工序之間是否進(jìn)行交接驗收，專職質(zhì)量檢查員的工作是否稱職等。如果達(dá)不到質(zhì)量目標(biāo)的要求，應(yīng)督促施工單位進(jìn)行持續(xù)改進(jìn)和調(diào)整。

2.2.2 對進(jìn)場材料的質(zhì)量控制。施工過程中對所有進(jìn)場材料必須檢查其出廠合格證、生產(chǎn)許可證等，材料進(jìn)場后必須報經(jīng)監(jiān)理檢查驗收，需抽樣檢查的，在監(jiān)理見證取樣送檢合格后方可使用。

2.2.3 對關(guān)鍵質(zhì)量控制點的跟蹤監(jiān)控。在工序施工過程中，重點監(jiān)督檢查施工人員、施工機(jī)械設(shè)備、材料、施工方法及工藝或操作是否符合設(shè)計和規(guī)范要求。

2.2.4 做好施工過程中的檢查驗收工作。對于各工序的產(chǎn)出品和重要的部位，嚴(yán)格實行“三檢”制度，先由施工單位按規(guī)定自檢、互檢，合格后，向監(jiān)理工程師提交“質(zhì)量驗收通知單”，經(jīng)監(jiān)理工程師檢驗合格后，才能進(jìn)入下一道工序施工。

2.2.5 在竣工驗收階段的質(zhì)量控制，需對工程項目進(jìn)行分項質(zhì)檢，檢查其是否達(dá)到設(shè)計和規(guī)范的要求。容易忽視的是對工程的完整性進(jìn)行檢查，即檢查各項目內(nèi)容是否有疏漏，保證項目的功能完整，檢查包括對工程實體的檢查和各種質(zhì)量文件的檢查。除此之外，還要做好工程質(zhì)量問題和質(zhì)量事故的處理。當(dāng)施工出現(xiàn)質(zhì)量問題時，監(jiān)理單位要立即向施工的單位發(fā)出整改通知，要求其對質(zhì)量問題進(jìn)行補(bǔ)救處理。當(dāng)出現(xiàn)不合格產(chǎn)品時，要求施工單位采取措施予以返工，并跟蹤檢查，直到合格為止。

2.3 加強(qiáng)對相關(guān)質(zhì)量合同的管理。

合同管理是監(jiān)理工作的重要內(nèi)容之一，是保證工程四大目標(biāo)和監(jiān)理目標(biāo)實現(xiàn)的重要手段。合同確定了業(yè)主與承包商的權(quán)利義務(wù)關(guān)系，是工程實施過程中雙方的最高行為準(zhǔn)則，是工程質(zhì)量發(fā)生爭議后的評判標(biāo)準(zhǔn)。工程過程中的一切活動都是為了履行合同，都必須按合同辦事，雙方的行為主要靠合同來約束，所以監(jiān)理對質(zhì)量目標(biāo)的控制必須以施工承包合同為依據(jù)。

2.4 提高監(jiān)理隊伍人員素質(zhì)。

實行監(jiān)理行業(yè)準(zhǔn)入制度以來，我國監(jiān)理隊伍的相應(yīng)專業(yè)知識和基本素質(zhì)有了很大的提高。但是，從綜合素質(zhì)來講，仍然還不能適應(yīng)監(jiān)理市場的需要。因此，要想適應(yīng)監(jiān)理工作，必須不斷的學(xué)習(xí)。(1)堅持不斷、積極主動地學(xué)習(xí)，盡快掌握相關(guān)的法律法規(guī)，經(jīng)濟(jì)合同和相近相鄰專業(yè)的基礎(chǔ)知識，拓寬知識面，掌握從建筑業(yè)的基本構(gòu)架，形成建設(shè)行業(yè)的思維特點，同時也要時刻關(guān)注建筑市場的發(fā)展情況，了解新知識、新技術(shù)，跟上建筑市場的發(fā)展。(2)要在工作實踐中加強(qiáng)自我鍛煉，注重同行業(yè)之間的經(jīng)驗交流，積極摸索積累經(jīng)驗，使從業(yè)能力逐步提高。

3 結(jié)語

抓好建筑工程建設(shè)安全監(jiān)理工作，是保證工程項目質(zhì)量、保護(hù)國家利益和社會公共利益。要搞好建筑工程監(jiān)理，首先要做到加大宣傳力度，使全社會都了解和重視監(jiān)理工作。其次要運用行政、法律、經(jīng)濟(jì)等手段推行監(jiān)理，抓緊監(jiān)理法規(guī)建設(shè)，擴(kuò)大監(jiān)理培訓(xùn)，壯大監(jiān)理隊伍，提高監(jiān)理素質(zhì)。另外，還要實現(xiàn)監(jiān)理制度化、產(chǎn)業(yè)化、國際化，使之成為建設(shè)領(lǐng)域中的一支重要力量，為提高建設(shè)工程的質(zhì)量作出貢獻(xiàn)。

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