（寧夏路橋工程股份有限公司，寧夏，銀川，750004）

【摘要】在對(duì)公路工程施工造價(jià)控制的原則進(jìn)行簡(jiǎn)單闡述后，對(duì)公路工程施工企業(yè)施工造價(jià)控制管理現(xiàn)狀進(jìn)行了認(rèn)真歸納總結(jié)。最后，結(jié)合自我實(shí)際工作經(jīng)驗(yàn)，對(duì)公路工程施工企業(yè)施工造價(jià)控制管理技術(shù)要點(diǎn)進(jìn)行了認(rèn)真分析研究。

【關(guān)鍵詞】公路工程；施工管理；施工造價(jià)控制

公路工程施工造價(jià)控制是整個(gè)工程造價(jià)控制管理的重要組成部分，也是工程實(shí)際施工管理中的重要內(nèi)容。施工造價(jià)控制管理質(zhì)量水平的高低，不僅會(huì)影響到公路工程項(xiàng)目的施工進(jìn)度和施工水平，同時(shí)還會(huì)影響施工企業(yè)在開(kāi)放性道路橋梁工程市場(chǎng)環(huán)境中的競(jìng)爭(zhēng)力和施工經(jīng)濟(jì)效益。因此，采取合適完善的控制管理措施有效提高施工控制質(zhì)量，在提高工程施工進(jìn)度和建設(shè)質(zhì)量的同時(shí)，也為施工企業(yè)在道路橋梁工程市場(chǎng)環(huán)境中具有較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力和經(jīng)濟(jì)效益奠定了夯實(shí)的基礎(chǔ)[1]。

1 公路工程施工造價(jià)控制的原則

施工造價(jià)控制是指在公路工程項(xiàng)目建設(shè)施工過(guò)程中，通過(guò)施工技術(shù)、施工工序工藝的經(jīng)濟(jì)效益和應(yīng)用效果進(jìn)行綜合比較分析，把施工造價(jià)控制理念貫穿滲透于工程項(xiàng)目施工建設(shè)管理各階級(jí)各環(huán)節(jié)中，對(duì)工程施工過(guò)程中所消耗的原材料、施工機(jī)械設(shè)備、費(fèi)用等進(jìn)行動(dòng)態(tài)指導(dǎo)、監(jiān)督、調(diào)節(jié)和控制，及時(shí)糾正施工過(guò)程中出現(xiàn)成本支出偏差內(nèi)容，把工程施工建設(shè)各項(xiàng)費(fèi)用有效控制在合理范圍內(nèi)，確保工程項(xiàng)目施工高質(zhì)、優(yōu)質(zhì)、快速的建設(shè)發(fā)展。施工企業(yè)在對(duì)公路工程項(xiàng)目施工造價(jià)控制時(shí)，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格節(jié)約、動(dòng)態(tài)控制管理、以及全面控制管理等原則。

1.1 造價(jià)控制節(jié)約原則

公路工程造價(jià)控制的主要目的，在于通過(guò)施工過(guò)程中采取合理有效控制管理措施，著力減少施工過(guò)程中無(wú)謂的人力、物力、財(cái)力等浪費(fèi)，提高工程施工造價(jià)控制質(zhì)量水平。在施工造價(jià)控制過(guò)程中，要從節(jié)約角度出發(fā)，通過(guò)施工方案、施工工藝、施工工序等優(yōu)化改進(jìn)，加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)造價(jià)控制管理力度；加大施工浪費(fèi)行為處罰力度，有效提高施工造價(jià)控制水平。

1.2 動(dòng)態(tài)控制管理原則

實(shí)行全階段、全過(guò)程、全壽命周期的動(dòng)態(tài)控制管理措施，對(duì)提高施工造價(jià)控制水平非常重要，同時(shí)也是提高施工企業(yè)整個(gè)項(xiàng)目工程施工建設(shè)經(jīng)濟(jì)效益的重要技術(shù)措施。在公路工程施工造價(jià)控制中，要強(qiáng)調(diào)項(xiàng)目施工過(guò)程中的中間控制，即動(dòng)態(tài)控制，要結(jié)合現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際施工情況，動(dòng)態(tài)進(jìn)行實(shí)際成本與目標(biāo)成本的比較分析，并及時(shí)采取有針對(duì)性的技術(shù)措施進(jìn)行糾正修正。

1.3 全面控制管理原則

要在施工造價(jià)控制預(yù)測(cè)、計(jì)劃、控制、核算、分析、成本決策等六個(gè)階段中，始終滲透貫徹實(shí)施目標(biāo)造價(jià)控制管理原則，要實(shí)施全企業(yè)、全員、全過(guò)程的動(dòng)態(tài)造價(jià)控制管理，有效提高公路工程施工成本管理水平。

2 公路工程施工造價(jià)控制管理現(xiàn)狀分析

2.1 施工造價(jià)控制體系不完善規(guī)范

目前，我國(guó)很多公路工程施工企業(yè)，其在施工造價(jià)控制管理體系中嚴(yán)重缺乏完整的責(zé)任、權(quán)利、以及利益劃分制度；沒(méi)有詳細(xì)的施工成本，從而導(dǎo)致施工成本大大增加。在很多公路工程項(xiàng)目實(shí)際施工造價(jià)控制管理過(guò)程中，項(xiàng)目經(jīng)理直接負(fù)責(zé)整個(gè)工程施工成本的控制管理，沒(méi)有建立獨(dú)立的造價(jià)控制機(jī)構(gòu)，從而造成施工造價(jià)控制管理體系出現(xiàn)混亂、職責(zé)分工不清楚等問(wèn)題。

2.2 公路工程施工造價(jià)控制管理意識(shí)較為薄弱

在實(shí)際施工過(guò)程中，部分施工技術(shù)管理人員，只考慮到公路工程建設(shè)施工進(jìn)度、施工質(zhì)量、以及安全建設(shè)目標(biāo)，嚴(yán)重忽視了施工造價(jià)控制的重要性，進(jìn)而在實(shí)際施工過(guò)程中沒(méi)有詳細(xì)進(jìn)行施工方案、施工工藝、施工方法等內(nèi)容的優(yōu)化比較分析，造成項(xiàng)目施工成本大幅度提高，直接影響到施工企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。

2.3 公路工程施工造價(jià)控制管理目標(biāo)設(shè)立不科學(xué)

部分公路工程施工企業(yè)，在實(shí)際施工過(guò)程中，沒(méi)有有效協(xié)調(diào)處理好施工質(zhì)量、施工進(jìn)度與造價(jià)控制間的關(guān)系，造成工程項(xiàng)目施工建設(shè)出現(xiàn)大量浪費(fèi)，造成施工成本不合理量大大增加，降低施工造價(jià)控制水平。因此，公路工程施工單位在實(shí)際施工過(guò)程中，必須要制定在與工程特性相匹配且在實(shí)際施工階段合理可行性基礎(chǔ)上的施工造價(jià)控制目標(biāo)。

3 公路工程施工造價(jià)控制管理技術(shù)要點(diǎn)分析

3.1 公路工程施工造價(jià)控制的管理措施

為了進(jìn)行有效的施工造價(jià)控制管理，公路工程施工企業(yè)要結(jié)合工程實(shí)際情況和自身實(shí)力，建立完善健全的施工造價(jià)控制管理體系，以確保施工造價(jià)控制管理程序和制度在實(shí)際工程項(xiàng)目施工中得到有效執(zhí)行。首先，要賦予施工造價(jià)控制管理體系權(quán)威性要應(yīng)有權(quán)威性和適應(yīng)性，同時(shí)要加強(qiáng)施工造價(jià)控制管理相關(guān)部門(mén)的建立，完善健全的施工造價(jià)控制管理體系和管理部門(mén)，是實(shí)現(xiàn)公路工程全過(guò)程動(dòng)態(tài)施工造價(jià)控制管理的中重要支撐。在公路工程項(xiàng)目施工造價(jià)控制管理體系運(yùn)行過(guò)程中，要從組織部門(mén)入手組建一個(gè)具有獨(dú)立執(zhí)行權(quán)利的造價(jià)控制機(jī)構(gòu)，明確各自的權(quán)責(zé)并落實(shí)到位，以確保工程項(xiàng)目實(shí)際施工過(guò)程中各項(xiàng)造價(jià)控制管理得到高效順利的開(kāi)展實(shí)施。

3.2 公路工程施工造價(jià)控制的技術(shù)措施

公路工程施工造價(jià)控制的技術(shù)措施，應(yīng)貫穿于施工前期、施工期間、以及竣工驗(yàn)收等各階段各環(huán)節(jié)中。對(duì)施工過(guò)程中的工程成本進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)督控制管理，并及時(shí)糾正發(fā)生的成本偏差，使施工成本有效控制的計(jì)劃范圍內(nèi)，以達(dá)到降低施工成本提高施工企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的目的。

3.2.1 施工前期的造價(jià)控制

在施工前期，施工技術(shù)管理人員要根據(jù)設(shè)計(jì)施工圖紙和有關(guān)技術(shù)文件資料，結(jié)合自身實(shí)際情況，對(duì)具體施工方法、施工工藝、施工工序、作業(yè)組織形式、以及施工機(jī)械設(shè)備和施工組織措施等進(jìn)行認(rèn)真分析研究，制定出科學(xué)合理、系統(tǒng)完善、節(jié)能經(jīng)濟(jì)的施工方案。正確選擇高效合理的施工方案是降低施工成本，提高施工造價(jià)控制水平的重要關(guān)鍵點(diǎn)。

3.2.3 施工期間的造價(jià)控制

加強(qiáng)公路工程項(xiàng)目施工任務(wù)單和限額領(lǐng)料單的管理力度，尤其是要做好每一個(gè)分部分項(xiàng)工程完成后的驗(yàn)收管理工程，要對(duì)工作內(nèi)容、施工質(zhì)量、文明施工等進(jìn)行驗(yàn)收，同時(shí)還要對(duì)施工人工、材料等數(shù)量進(jìn)行認(rèn)真核對(duì)，以確保施工任務(wù)單、驗(yàn)收內(nèi)容、限額領(lǐng)料單間的匹配，保證各種結(jié)算數(shù)據(jù)資料的絕對(duì)正確性，為施工造價(jià)控制管理提供真實(shí)可靠的數(shù)據(jù)，便于管理人員制定高效合理的控制管理計(jì)劃決策。對(duì)于施工中存在成本偏差的分項(xiàng)工程，應(yīng)認(rèn)真分析其發(fā)生成本偏差原因，并采取有針對(duì)性的技術(shù)措施進(jìn)行及時(shí)整改修正，以確保施工階段造價(jià)控制具有較高水平。

3.2.3 竣工驗(yàn)收階段的造價(jià)控制

公路工程竣工驗(yàn)收階段，施工成本核算人員要根據(jù)實(shí)際施工成本花費(fèi)數(shù)據(jù)資料，計(jì)算各分項(xiàng)目工程的施工成本和預(yù)算成本間的差距，并結(jié)合承包合同內(nèi)容，找出可能存在施工索賠項(xiàng)目，通過(guò)合理施工費(fèi)用和施工工期索賠，提高施工造價(jià)控制水平和施工企業(yè)項(xiàng)目建設(shè)經(jīng)濟(jì)效益。另外，要加大竣工驗(yàn)收階段工程款的回收，公路工程施工企業(yè)要按時(shí)催促業(yè)主進(jìn)行工程決算，按照合同工程款的支付計(jì)劃有效進(jìn)行施工成本回收，避免出現(xiàn)壞賬呆賬等不利現(xiàn)象發(fā)生，確保施工成本有效控制在允許范圍內(nèi)，確保施工企業(yè)具有較高的工程項(xiàng)目建設(shè)施工經(jīng)濟(jì)效益。

參考文獻(xiàn)

[1] 周彩群.公路施工階段的工程造價(jià)控制研究[J].科技資訊，2011，(10)：59.

作者簡(jiǎn)介：

李秀梅（生于1973年1月），女，寧夏鹽池縣人，職稱：工程師，學(xué)歷：本科，主要研究方向：公路工程施工技術(shù)。