（上海市崇明縣規(guī)劃設(shè)計(jì)院，上海，崇明，20215）

【摘要】小城鎮(zhèn)的生態(tài)建設(shè)對(duì)于社會(huì)發(fā)展來說非常重要，但是在小城鎮(zhèn)生態(tài)建設(shè)中面臨的問題很多，所以為了更好地建設(shè)小城鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境我們必須要拿出相應(yīng)的對(duì)策，本文主要針對(duì)小城鎮(zhèn)生態(tài)建設(shè)面臨的問題和應(yīng)該采取的對(duì)策進(jìn)行了分析和討論，希望能在論述中為小城鎮(zhèn)生態(tài)建設(shè)提供可行性思路。

【關(guān)鍵詞】小城鎮(zhèn)建設(shè)；問題；措施；可行性

近些年，我國(guó)城市和農(nóng)村都在不同層次的得到發(fā)展和改革，小城鎮(zhèn)建設(shè)也得到了舉世矚目的成就，但是在發(fā)展和建設(shè)中，小城鎮(zhèn)建設(shè)中很多的生態(tài)問題，也隨之出現(xiàn)了，為此，小城鎮(zhèn)生態(tài)建設(shè)已經(jīng)受到了社會(huì)的關(guān)注和重視，不同的區(qū)域?qū)τ谛〕擎?zhèn)的建設(shè)認(rèn)識(shí)不同，在很多小城鎮(zhèn)發(fā)展中，都是采用大城市建筑方式和做法，對(duì)小城鎮(zhèn)進(jìn)行開發(fā)和管理，但是往往開發(fā)的效果總是事倍功半，因此，一定要充分地意識(shí)到小城鎮(zhèn)生態(tài)建設(shè)和大城市的發(fā)展是存在很大的區(qū)別，應(yīng)該根據(jù)不同的情況，有針對(duì)性對(duì)小城鎮(zhèn)進(jìn)行生態(tài)建設(shè)和開發(fā)，不要盲目進(jìn)行開發(fā)和建設(shè)，要做到可持續(xù)發(fā)展，科學(xué)合理地對(duì)小城鎮(zhèn)進(jìn)行建設(shè)，下面我們就通過分析來進(jìn)行論述。

1 小城鎮(zhèn)生態(tài)建設(shè)認(rèn)識(shí)程度不夠

小城鎮(zhèn)的生態(tài)建設(shè)認(rèn)識(shí)程度不夠主要表現(xiàn)在對(duì)于小城鎮(zhèn)環(huán)境管理、以及目標(biāo)還有對(duì)策的分析不足，意識(shí)不到小城鎮(zhèn)可持續(xù)發(fā)展的意義和重要性，地方政府以及廣大群眾對(duì)于生態(tài)環(huán)境意識(shí)不足，下面我們就通過細(xì)分幾個(gè)小點(diǎn)來進(jìn)行分析，由于多種因素的影響，我國(guó)生態(tài)環(huán)境建設(shè)和研究的力量以及重心大部分都集中在大中城市當(dāng)中，對(duì)于小城鎮(zhèn)生態(tài)建設(shè)發(fā)展以及研究小城鎮(zhèn)建設(shè)方面的資料非常的少小城鎮(zhèn)開發(fā)和建設(shè)幾乎不被人們所關(guān)注，因此，小城鎮(zhèn)在建設(shè)和研究中一般都是采用大城市建筑的方式和風(fēng)格，對(duì)小城鎮(zhèn)進(jìn)行開發(fā)和建設(shè)，完全忽略了小城鎮(zhèn)發(fā)展和大中城市發(fā)展在生態(tài)破壞上的機(jī)制以及生態(tài)建設(shè)的方向和標(biāo)準(zhǔn)等方面的不同，由于這方面研究不足，從而不能讓小城鎮(zhèn)生態(tài)建設(shè)得到更好的發(fā)展和改善，第一，我們可以從生態(tài)破壞管理機(jī)制上面來看，在小城鎮(zhèn)生態(tài)建設(shè)中一般都是采用機(jī)械化的形式進(jìn)行開發(fā)，由于小城鎮(zhèn)在人口和規(guī)模上面都是非常小的，產(chǎn)業(yè)分布廣泛，城建的建筑形態(tài)也非常的單一，生活的水平幾乎和農(nóng)村是同一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)，與大中城市的存在很大的差異性，開發(fā)成本非常的大，無法達(dá)到預(yù)期的回報(bào)，第二，我們?cè)趶纳鷳B(tài)建設(shè)的目標(biāo)上面來看，由于小城鎮(zhèn)和大中城市的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)以及規(guī)模存在很大的差異性，很多開發(fā)和建設(shè)人員，總是以大中城市的生態(tài)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)來對(duì)小城鎮(zhèn)發(fā)展進(jìn)行衡量和對(duì)比，總是在刻意的模仿和參考大中城市的發(fā)展建設(shè)，給小城鎮(zhèn)生態(tài)建設(shè)帶來了很大程度上的隨意性，生態(tài)建設(shè)的發(fā)展是依靠生態(tài)建設(shè)的方向來決定的，如果沒有了科學(xué)合理生態(tài)發(fā)展的方向，那么小城鎮(zhèn)生態(tài)建設(shè)是難一見到成效的，小城鎮(zhèn)，大戰(zhàn)略。的提出，促使小城鎮(zhèn)的發(fā)展和建設(shè)得到了更深層次的提高，工業(yè)化的大力普及和發(fā)展，吸取農(nóng)村的勞動(dòng)力這些問題都在倍受關(guān)注，但是在不斷的發(fā)展中卻忽視了小城鎮(zhèn)發(fā)展的生態(tài)環(huán)境情況，可持續(xù)的發(fā)展前提是具備好的生態(tài)環(huán)境，因?yàn)樯鷳B(tài)環(huán)境才是發(fā)展和建設(shè)的不竭動(dòng)力，目前，人們沒能充分認(rèn)識(shí)和理解到小城鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境建設(shè)的重要性。

2 小城鎮(zhèn)生態(tài)建設(shè)發(fā)展力量不足

2.1 缺乏構(gòu)建小城鎮(zhèn)生態(tài)建設(shè)的監(jiān)管機(jī)制和基礎(chǔ)資料

小城鎮(zhèn)的生態(tài)建設(shè)是堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展的重要保障，小城鎮(zhèn)生態(tài)建設(shè)在建筑中工作難度非常的大，再加上缺乏一定的專門職能機(jī)構(gòu)和大量的開發(fā)建設(shè)信息，使小城鎮(zhèn)的生態(tài)建設(shè)，突顯出后備力量不足的情況，小城鎮(zhèn)生態(tài)發(fā)展的機(jī)構(gòu)不健全，資料不完整，嚴(yán)重阻礙了小城鎮(zhèn)生態(tài)建設(shè)工程的進(jìn)度以及質(zhì)量，在我國(guó)大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)中都缺乏環(huán)境保護(hù)以及管理機(jī)構(gòu)和相關(guān)環(huán)境管理制度，在加上當(dāng)?shù)丨h(huán)保局的工作人員辦公和設(shè)施條件有限，缺乏一定的普及能力小城鎮(zhèn)生態(tài)建設(shè)發(fā)展造成一定的局限性，由于小城鎮(zhèn)生態(tài)建設(shè)的資料相對(duì)來說非常的少，資料不能夠及時(shí)的分散到各個(gè)單位之中，不能實(shí)現(xiàn)資料信息的共享，沒有完整全面的參考信息，都導(dǎo)致了小城鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境發(fā)展受到了限制。

2.2 專業(yè)人才力量不足

小城鎮(zhèn)生態(tài)的發(fā)展和建設(shè)工作具有非常強(qiáng)的科學(xué)性和復(fù)雜性，社會(huì)中這一方面專業(yè)人才匱乏，因?yàn)樾〕擎?zhèn)長(zhǎng)期都是處于我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的邊緣地區(qū)，發(fā)展的水平相對(duì)較底，在待遇以及福利方面吸引力不強(qiáng)，這樣就導(dǎo)致了專業(yè)人才不能夠充分的發(fā)揮自身的能力，沒有一個(gè)很好的展示平臺(tái)，所以，我國(guó)小城鎮(zhèn)人才后備力量不足也是小城鎮(zhèn)生態(tài)建設(shè)中的重要問題，在建設(shè)過程中沒有專業(yè)人才的引導(dǎo)和管理，往往不能取得很好的效果。

上面我們通過分析可以看出，小城鎮(zhèn)生態(tài)建設(shè)缺乏先進(jìn)意識(shí)，而且后備力量也薄弱，顯而易見，就能表現(xiàn)出措施不足的情況，在我國(guó)生態(tài)建設(shè)中都是以生態(tài)縣、或者是生態(tài)市還有生態(tài)示范區(qū)為標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行一定的典型建設(shè)，這些生態(tài)示范區(qū)的建設(shè)和構(gòu)建是離不開相關(guān)政策的支持和輔佐的，由此可見，在小城鎮(zhèn)生態(tài)建設(shè)發(fā)展過程中，對(duì)于小城鎮(zhèn)生態(tài)建設(shè)缺乏必要政策支持，沒有相關(guān)的管理和規(guī)定，使小城鎮(zhèn)生態(tài)發(fā)展和建設(shè)沒有保障和動(dòng)力。

3 推進(jìn)小城鎮(zhèn)生態(tài)建設(shè)的可行性對(duì)策

3.1 加強(qiáng)研究、高度重視

對(duì)于轉(zhuǎn)變小城鎮(zhèn)生態(tài)建設(shè)，是我們的根本目標(biāo)和基本的方向，所以一定要從本質(zhì)上重視起來，從國(guó)家到地方政府以及到小城鎮(zhèn)的群眾要呼吁小城鎮(zhèn)生態(tài)建設(shè)的意識(shí)，讓他們能夠了解和認(rèn)識(shí)小城鎮(zhèn)生態(tài)建設(shè)的重要性和意義，在人才方面要大量的召集，給予人才、資金、政策、等全方面的大力支持，只要深刻的認(rèn)識(shí)和研究到小城鎮(zhèn)生態(tài)建設(shè)的重要性，才會(huì)推進(jìn)小城鎮(zhèn)生態(tài)建設(shè)的發(fā)展。

3.2 改革機(jī)制，加強(qiáng)動(dòng)力

盡管對(duì)于小城鎮(zhèn)生態(tài)建設(shè)還沒有形成系統(tǒng)科學(xué)的相關(guān)改革措施，但是我們?cè)谏鷳B(tài)建設(shè)工作中也要根據(jù)重點(diǎn)來采取相應(yīng)的措施對(duì)小城鎮(zhèn)進(jìn)行生態(tài)建設(shè)，第一，就是必須要建立和完善有針對(duì)性的建設(shè)措施，為小城鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境建設(shè)提供動(dòng)力，指明發(fā)展的方向，第二，一定要將環(huán)保管理制度和管理機(jī)制落實(shí)到小城鎮(zhèn)生態(tài)建設(shè)的實(shí)際工作中，建立相應(yīng)的資料數(shù)據(jù)庫(kù)，統(tǒng)綜合地提供相關(guān)建設(shè)和發(fā)展的信息，第三，是要改革小城鎮(zhèn)土地制度和相關(guān)財(cái)政制度，為工業(yè)的集中發(fā)展清除阻礙，與此同時(shí)，還要提高小城鎮(zhèn)籌集資金進(jìn)行生態(tài)基礎(chǔ)建設(shè)的能力和自由度，第四，要改革相關(guān)環(huán)境建設(shè)采取干部考核制度，在考核中形成統(tǒng)一，合理安排生態(tài)建設(shè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì)，要兼顧環(huán)境保護(hù)還要突出社會(huì)進(jìn)步，通過考核讓相關(guān)干部能夠及時(shí)地為小城鎮(zhèn)發(fā)展建設(shè)盡心盡職，成為小城鎮(zhèn)生態(tài)建設(shè)和發(fā)展的推動(dòng)器。

生態(tài)意識(shí)和生態(tài)環(huán)境的形成，是需要通過一定的信息傳輸和實(shí)際行動(dòng)來完成，依賴生態(tài)教育是小城鎮(zhèn)生態(tài)建設(shè)發(fā)展的重要的手段，因此，要加強(qiáng)對(duì)于領(lǐng)導(dǎo)干部生態(tài)環(huán)境知識(shí)的教育和思想的普及，提高領(lǐng)導(dǎo)意識(shí)，不斷培養(yǎng)小城鎮(zhèn)生態(tài)建設(shè)綜合型人才，不斷的宣傳，嚴(yán)格考核，提高群眾和領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)已生態(tài)環(huán)境問題的重視程度，只有增強(qiáng)了意識(shí)，才能夠把生態(tài)建設(shè)戰(zhàn)略落實(shí)和應(yīng)用到實(shí)際的行動(dòng)當(dāng)中。

結(jié)語：

小城鎮(zhèn)生態(tài)建設(shè)的是我們需要解決和不容忽視的基本問題，因此，相關(guān)管理部門以及生態(tài)建設(shè)人員，一定要及時(shí)的處理和解決小城鎮(zhèn)生態(tài)建設(shè)中，所面臨的問題和情況，盡量做到既保護(hù)小城鎮(zhèn)環(huán)境，又保證社會(huì)發(fā)展的基本目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)

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