大陸各地文化創(chuàng)意産業(yè)的大躍進(jìn)式發(fā)展偏離了原來的軌道，產(chǎn)業(yè)的泡沫已經(jīng)開始顯現(xiàn)，潛在的風(fēng)險正在積聚。

近年來，尤其是在大陸《「十一五」時期文化發(fā)展規(guī)劃綱要》明確提出發(fā)展文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的主要任務(wù)後，大陸文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)進(jìn)入了高速發(fā)展的快車道。伴隨著國家的鼓勵政策，文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)在各地如雨後春筍般崛起，截至2011年，文化部共命名了6家國家級文化產(chǎn)業(yè)示範(fàn)園區(qū)、4家國家級文化產(chǎn)業(yè)試驗園區(qū)和204家國家文化產(chǎn)業(yè)示範(fàn)基地。

許多地方爭先恐後設(shè)立了動漫園區(qū)、數(shù)碼園區(qū)、遊戲園區(qū)等，就連一些欠發(fā)達(dá)地區(qū)也趕時髦般地紛紛設(shè)立文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)。雖然部分文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)明顯，成為當(dāng)?shù)匚幕a(chǎn)業(yè)跨越發(fā)展的「助推器」，然而倉促上馬一哄而上的籌建方式，從一開始就為其發(fā)展埋下了隱憂。

一哄而上

缺少軟體支持

翻閱各地的發(fā)展規(guī)劃，文化園區(qū)建設(shè)一哄而上的風(fēng)險初現(xiàn)：廣告產(chǎn)業(yè)園、音樂產(chǎn)業(yè)園、新媒體產(chǎn)業(yè)園、出版創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園、動漫遊戲產(chǎn)業(yè)園……浙江大學(xué)傳播研究所所長邵培仁教授做過統(tǒng)計，僅北京、上海、廣州、深圳、杭州、南京等10個城市，這四五年時間就建了300多個文化園。

「現(xiàn)在很多縣的積極性很大，都要搞文化主題園區(qū)，但是文化產(chǎn)業(yè)是內(nèi)容產(chǎn)業(yè)、人氣產(chǎn)業(yè)，經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)、人口集中才能發(fā)展?！龟勎魇∥幕瘡d文化產(chǎn)業(yè)處處長王鳳翱說，「縣裏為什麼發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)熱情很高？他們對文化產(chǎn)業(yè)的理解、概念、規(guī)律認(rèn)識不足，帶有盲目性?！?/p>

「地方政府總害怕產(chǎn)業(yè)興起時抓不住而導(dǎo)致出局?！刮靼步淮笪膭?chuàng)產(chǎn)業(yè)研究中心副主任呂曉寧教授分析說，各地?zé)嶂越ㄔO(shè)文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)的原因有二，除了害怕「出局」之外，也與城市建設(shè)有關(guān)?！杆谐鞘性跀U(kuò)張過程中都有一個由頭，新興的文化產(chǎn)業(yè)正好是新的招牌?！?/p>

在北京大學(xué)文化產(chǎn)業(yè)研究院副院長陳少峰看來，目前大陸文化產(chǎn)業(yè)園大都是「撮合型」的，缺少資源整合和產(chǎn)業(yè)鏈的形成，普遍存在產(chǎn)業(yè)集聚度低的問題，反映出一些地方在建設(shè)文化產(chǎn)業(yè)園過程中「硬體思維」明顯，往往先把園區(qū)建起來，再去進(jìn)行招商，把錢都花在了硬體上，缺少對產(chǎn)業(yè)和文化內(nèi)涵的規(guī)劃和提升。而最終很多園區(qū)由於沒有形成文化產(chǎn)業(yè)的鏈條，園區(qū)也與一般的寫字樓沒多大區(qū)別，一些園區(qū)的收入也只是靠收取的房租來維持運轉(zhuǎn)。

缺乏創(chuàng)意

同質(zhì)化嚴(yán)重

作為國家文化產(chǎn)業(yè)示範(fàn)基地，江蘇省周莊文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園已經(jīng)形成了大陸多位知名藝術(shù)家聚集的畫家村，以及從創(chuàng)意、生產(chǎn)到銷售的美術(shù)品產(chǎn)業(yè)鏈。但發(fā)展不過幾年時間，園區(qū)副主任費幸林就深刻感受到競爭帶來的壓力，「北京宋莊、深圳大芬村藝術(shù)家村模式讓很多地方蠢蠢欲動，大家都是通過免房租等辦法讓藝術(shù)家入駐，這樣單靠優(yōu)惠政策就沒有吸引力了?！?/p>

常州恐龍園股份有限公司總經(jīng)理助理倪燕說，門類相似的園區(qū)在各地也紛紛設(shè)立，由於園區(qū)多而優(yōu)質(zhì)文化企業(yè)不足，一些從事文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的公司開始鉆政策空子，而不是專注企業(yè)發(fā)展。

目前，文化園區(qū)同質(zhì)化傾向主要集中在動漫和影視兩個文化產(chǎn)業(yè)門類中。西安高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)碑林科技產(chǎn)業(yè)管理辦公室副主任孫志紅說：「僅在西安，就有碑林區(qū)、曲江新區(qū)和高新區(qū)三個地方在建設(shè)園區(qū)吸引動漫企業(yè)，雖然我們已經(jīng)為企業(yè)提供政策保障、資金支持、硬體配套等一系列扶持辦法，但園區(qū)之間的競爭讓我們能吸引到的優(yōu)質(zhì)企業(yè)數(shù)量有限。」

由於許多園區(qū)發(fā)展類型相似、政策趨同，產(chǎn)生了一批不研究市場只關(guān)注政策的「候鳥式」文化企業(yè)。

政府用免租、返稅的辦法吸引企業(yè)，從長遠(yuǎn)來看並不利於文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展?！肝幕瘎?chuàng)意企業(yè)本應(yīng)該專注研究原創(chuàng)、技術(shù)和市場，但現(xiàn)在園區(qū)在競爭中以不斷降低政策門檻增加吸引力，『培育』了一批耐不住寂寞的『候鳥企業(yè)』，這些企業(yè)專門研究各個園區(qū)的優(yōu)惠政策，哪裡政策好就遷到哪裡，一旦政策優(yōu)惠期結(jié)束就換個地方?！?/p>

投資大

盈利難

文化產(chǎn)業(yè)園投資多則上百億（人民幣，下同），少則五六億，但目前只有少數(shù)能維持收支平衡，多數(shù)園區(qū)在短期內(nèi)難以實現(xiàn)盈利。武漢「漢陽造」文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園的投資方武漢致盛文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)有限公司副總經(jīng)理王慧說，園區(qū)投資幾千萬，運營成本每年都要100多萬，因此，儘管現(xiàn)在一期園區(qū)已經(jīng)飽和，但是要過6、7年才能實現(xiàn)盈虧平衡，3年收回成本的原計畫也無法實現(xiàn)。

2008年，武漢博大科技集團(tuán)和宜都市政府合建「中國三峽·世界非遺文化城」，投資規(guī)模20億元，占地面積5380畝，建設(shè)週期6年。集團(tuán)總裁劉建設(shè)說，銀行信貸政策不斷收緊，合作夥伴又因國際金融危機(jī)資金鏈斷裂，他只得自投5千萬元完成園區(qū)三通一平和大量土建工程。目前園區(qū)處於停工狀態(tài)，他希望盡快找到合作夥伴，以便專案能繼續(xù)進(jìn)行。

借文化之名

行地產(chǎn)之實

一些文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)的概念意義遠(yuǎn)遠(yuǎn)大於實質(zhì)意義，借文化之名，卻大行房地產(chǎn)開發(fā)之實。

「北岸1292」租賃的是三間房三西村的集體土地，號稱打造「北京傳媒基地」。

結(jié)果還是開發(fā)房地產(chǎn)。2009年已經(jīng)開始「銷售」，只不過，該專案銷售方法與眾不同。售樓處小姐介紹，「你只需要付出十多萬，就可以租到一套20平方米到40平方米不等的精裝修獨立創(chuàng)作區(qū)，可以商住兩用。按照40年租賃期計算，每月的投資僅有280元，而週邊這樣的戶型月租都在1200元以上?！?/p>

銷售策略是，這裡的房子不賣，所有買房的人只能和公司簽訂40年租賃合同，原因在於「房地產(chǎn)開發(fā)商」也只是和土地產(chǎn)權(quán)人簽署了40年土地使用權(quán)合同。不過，40年後客戶可以優(yōu)先續(xù)租，這就有效回避了「銷售矛盾」。「月租280元，雙橋安個家，註冊可辦公，投資穩(wěn)收益。」面對北京高企的房價和房租，「北岸1292」如今成了「睡園」，卻鮮見公司入駐。

陝西西安曲江新區(qū)是文化部命名的首批國家級文化產(chǎn)業(yè)示範(fàn)區(qū)，它的發(fā)展模式多年來也一直備受爭議。有專家學(xué)者批評說，資產(chǎn)規(guī)模達(dá)170億元的曲江文化產(chǎn)業(yè)投資集團(tuán)，文化產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值才5億元，是假借發(fā)展文化之名行房地產(chǎn)之實。

中央財經(jīng)大學(xué)文化創(chuàng)意研究院執(zhí)行院長魏鵬舉認(rèn)為，各地文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的大躍進(jìn)式發(fā)展偏離了原來的軌道，文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的泡沫已經(jīng)開始顯現(xiàn)，潛在的風(fēng)險正在積聚。