摘要：隨著中國經(jīng)濟改革的不斷深入，城市化進程加快，大量的農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)入城市務(wù)工。因為中國社會的城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)，受戶籍、教育等制度限制，務(wù)工者不得不將子女留在農(nóng)村。這些兒童由于缺乏父母的親情呵護與完整的家庭教育和監(jiān)管，身心的成長受到嚴重影響，形成我國現(xiàn)代化進程中一個獨特而復雜的社會問題——留守兒童問題，引起社會的廣泛關(guān)注。這里將在城市化發(fā)展的大背景下，結(jié)合對渭南市臨渭區(qū)大王鄉(xiāng)進行的實地調(diào)查，分析我國城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟結(jié)構(gòu)對于農(nóng)村留守兒童教育的影響，并嘗試提出解決措施。

關(guān)鍵詞：城市化；城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟；留守兒童；教育1中國城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟結(jié)構(gòu)和農(nóng)村留守兒童教育問題的形成

城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，是指以社會化生產(chǎn)為主要特點的城市經(jīng)濟和以小生產(chǎn)為主要特點的農(nóng)村經(jīng)濟并存的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)。城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)有三層含義：“其一，城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)的存在，即城市和鄉(xiāng)村兩個具有不同的經(jīng)濟活動和聚居方式的存在；其二，城鄉(xiāng)二元體制，即在城市和鄉(xiāng)村實行不同的政策和制度，或?qū)Τ鞘惺忻衽c鄉(xiāng)村農(nóng)民實行兩種差異的政策和制度；其三，城鄉(xiāng)發(fā)展水平的差異，如城市經(jīng)濟以現(xiàn)代化的大工業(yè)生產(chǎn)為主，道路、通信、衛(wèi)生和教育基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)達，人均收入和消費水平高等，而農(nóng)村經(jīng)濟以典型的小農(nóng)經(jīng)濟為主，基礎(chǔ)設(shè)施落后，農(nóng)民收入低等”，“無論是經(jīng)濟發(fā)展水平、經(jīng)濟活動還是居住地的不同都是城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)的表象，它的實質(zhì)在于城鄉(xiāng)所實行的兩種不同政策和制度。其基本特征是在戶籍制度的基礎(chǔ)上，城鄉(xiāng)發(fā)展被分割開來，實行區(qū)別對待的經(jīng)濟政策和社會政策；生產(chǎn)要素在城鄉(xiāng)之間流動不順暢，城鄉(xiāng)發(fā)展缺乏聯(lián)動性；農(nóng)村社會事業(yè)投資嚴重不足，城鄉(xiāng)發(fā)展缺乏統(tǒng)一性”。[1]在世界所有國家的發(fā)展史上，這種二元經(jīng)濟結(jié)構(gòu)都會存在，這種狀態(tài)既是發(fā)展中國家的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)存在的突出矛盾，也是這些國家相對貧困和落后的重要原因。

中國是一個傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)國家，農(nóng)業(yè)人口占絕大多數(shù)，工業(yè)化城市化起步較晚，因此比較而言，中國的二元經(jīng)濟結(jié)構(gòu)不僅表現(xiàn)明顯，而且存在時間長。中國城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟結(jié)構(gòu)主要表現(xiàn)為：城市經(jīng)濟以現(xiàn)代化的大工業(yè)生產(chǎn)為主，而農(nóng)村經(jīng)濟以典型的小農(nóng)經(jīng)濟為主；城市的道路、通信、衛(wèi)生和教育等基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)達，而農(nóng)村的基礎(chǔ)設(shè)施落后；城市的人均消費水平遠遠高于農(nóng)村；相對于城市，農(nóng)村人口眾多、教育落后等。從中國二元經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的形成歷史看，更有其特殊性，表現(xiàn)在人為作用的加深加固。在建國初期，國家要發(fā)展重工業(yè)，一定程度上忽視了輕工業(yè)和農(nóng)業(yè)。農(nóng)業(yè)為國家提供廉價的糧食和農(nóng)產(chǎn)品，國家對重要農(nóng)產(chǎn)品實行統(tǒng)購統(tǒng)銷政策，造成農(nóng)產(chǎn)品價格凍結(jié)，對農(nóng)業(yè)剝奪太多導致農(nóng)業(yè)積累長期嚴重匱乏，加上當時政策限制使農(nóng)業(yè)發(fā)展不完備，發(fā)展沒有后勁。這一時期國家又制定了一系列導致二元社會經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的政策，如戶籍制度、就業(yè)制度、食品供給制度等，形成城市與農(nóng)村的二元分化。改革開放后鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)興起，國家實施鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)戰(zhàn)略是為了軟化二元結(jié)構(gòu)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展也在一定程度上能夠推動城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的改善，但鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展和二元經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的改變是互相促進的，國家一些控制政策沒有改變，使得二者的現(xiàn)實狀況都不盡如人意。1988年以后，經(jīng)濟改革力度加大，但二元經(jīng)濟結(jié)構(gòu)本質(zhì)上沒有受到?jīng)_擊，有進一步加深加固的跡象。由于農(nóng)業(yè)本身的低效率低回報，導致民工潮的掀起，這雖然沖擊了城鄉(xiāng)隔離的就業(yè)制度，也大大提高了農(nóng)民的收入，改善了農(nóng)民的生存狀況，但是國家的發(fā)展在這一階段，向農(nóng)村索取了太多的勞動力，對農(nóng)村的勞力資源吸收非常嚴重，造成很多農(nóng)村地區(qū)老人帶著小孩在家種田，支撐著農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。這顯然不利于農(nóng)村的發(fā)展，城鄉(xiāng)差距進一步拉大。在這一時期，雖然改革開放不斷深化，市場經(jīng)濟快速發(fā)展，但由于固化二元經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的政策制度如戶籍、教育制度沒有相應(yīng)的改善，造成了中國城市化進程中的諸多社會問題。

人為造成的嚴重的二元經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，在現(xiàn)實中形成了城鄉(xiāng)對立的二元社會。從總體上看，中國城鄉(xiāng)收入差距由1978年的2.57：1擴大到2010年的3.23：1，而城鄉(xiāng)居民實際可支配收入差異更大，2010年前三季城鎮(zhèn)居民人均可支配收入為14334元，農(nóng)村居民人均現(xiàn)金收入為4869元，農(nóng)村消費水平要落后城鎮(zhèn)10一15年[2]。從廣闊的社會視角看，問題顯得嚴重得多，城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟結(jié)構(gòu)已經(jīng)成為我國社會經(jīng)濟發(fā)展的障礙，城鄉(xiāng)差距越來越大，這是整個農(nóng)村社會——農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施、農(nóng)村教育、農(nóng)村環(huán)境等整體落后于城鎮(zhèn)的一種不正常的狀況。就此而言，在我們國家，二元經(jīng)濟結(jié)構(gòu)不僅僅是一個經(jīng)濟問題，還是一個較嚴重的政治問題，涉及社會生活的公平正義，這其中自然也包括教育。傳統(tǒng)的戶籍管理制度等使農(nóng)民得不到應(yīng)有的國民待遇，嚴重影響著城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展，甚至威脅著社會的安定和團結(jié)。自從1958年我國以法律形式將城鄉(xiāng)二元戶籍制度固定下來之后，便衍生出就業(yè)、稅費、教育、醫(yī)療、社保、土地等諸多二元制度。由戶籍制度演化而成的“城鄉(xiāng)分治，一城兩策，一地兩民，一事兩制”的管理體制，不僅限制了農(nóng)民人身自由，也使農(nóng)村失去了許多經(jīng)濟的和社會的發(fā)展機會，并使市民與農(nóng)民形成了權(quán)利不平等的兩個等級，農(nóng)民進城門檻高，農(nóng)村戶口身份化，客觀上剝奪了農(nóng)民接受城市文明、分享現(xiàn)代化成果的權(quán)利。而且這種社會分層是由一系列的制度安排支撐的。[4]城鄉(xiāng)不均等的資源配置制度，使城市得到了優(yōu)先發(fā)展的機會，而農(nóng)村的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、科教文衛(wèi)事業(yè)建設(shè)、經(jīng)濟建設(shè)、公益設(shè)施建設(shè)等得不到國家的大力支持，農(nóng)村經(jīng)濟在起點上就落后于城市。同時城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)不但帶來了經(jīng)濟發(fā)展的差異，也帶來了文化、心理上的鴻溝，上億農(nóng)民工及其子女在城市遭受“二等公民”的惡劣待遇，以教育而論，由于在城市得不到平等的受教育的權(quán)利和機會，進城務(wù)工者不得不將子女留在農(nóng)村接受教育，使這些孩子淪為了留守兒童，城鄉(xiāng)分割的教育制度，以及市場經(jīng)濟的導向，使農(nóng)村教育得不到好的教育資源，優(yōu)勢過度集中于城市，造成了農(nóng)村教育在起點、過程、結(jié)果三個方面落后于城市。導致留守兒童既得不到父母的關(guān)愛，又得不到良好的學校教育，因此農(nóng)村留守兒童教育問題日漸突出。正是中國這種獨特的二元經(jīng)濟結(jié)構(gòu)形式，導致了中國復雜并且嚴重的留守兒童問題。[3]

2農(nóng)村留守兒童教育問題的現(xiàn)狀

在二元經(jīng)濟結(jié)構(gòu)下產(chǎn)生了留守兒童這一社會群體，所謂留守兒童，是指父母雙方或一方外出到城市打工，而把孩子留在戶籍所在地獨自生活，或由父母單方、其他親屬監(jiān)管照顧的16周歲以下的兒童。我國是農(nóng)業(yè)大國，有9億多農(nóng)民，隨著農(nóng)業(yè)工業(yè)化的逐步發(fā)展對勞動力的擠出，和城市化進程的加快，產(chǎn)生了大量農(nóng)村剩余勞動力，農(nóng)村的就業(yè)供求矛盾日益突顯出來。為改變自身的生存狀況，他們紛紛到沿海等經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)務(wù)工。而由于戶籍、經(jīng)濟等多方面原因，他們的子女卻不得不留在農(nóng)村，成為留守兒童。留守兒童是中國的城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟體制下的一群“制度性孤兒”，他們的父母到城市務(wù)工勞動，爭取改善的自己和家人的生活狀況，一方面為了生活或生存，他們不能夠輕易地離開自己的工作、離開城市；另一方面因為在城市里境遇艱難，立身困難，使他們無法將他們的子女帶進城里，在自己身邊得到關(guān)愛和教育。就是在這種“帶不出”與“回不去”的雙重矛盾中，留守兒童不得不接受骨肉分離的現(xiàn)實。據(jù)2012年最新數(shù)據(jù)顯示，我國農(nóng)村留守兒童已超過5800萬，并有不斷增長的趨勢，留守兒童問題相當嚴峻。

留守兒童問題引起社會越來越廣泛的關(guān)注，我們作為新時期的大學生，有責任也有義務(wù)研究和幫助解決這一社會問題。由2011年渭南師范學院年大學生創(chuàng)新計劃支持，思想政治教育專業(yè)的10名學生成立了地區(qū)留守兒童教育問題研究小組，實地深入渭南市臨渭區(qū)大王鄉(xiāng)的3所小學，通過調(diào)查、走訪、支教等方式，了解到該區(qū)屬于一個典型的山區(qū)貧困鄉(xiāng)，有近85%的孩子為留守兒童，這一基數(shù)還在逐年增加。這些兒童的心理、生活、學習等方面都存在不同程度的問題。留守兒童的教育問題，關(guān)系到未來的社會穩(wěn)定、地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展，二元經(jīng)濟結(jié)構(gòu)社會是農(nóng)村留守兒童所處的客觀大環(huán)境，對農(nóng)村留守兒童教育形成了明顯的阻礙作用。我們研究組通過調(diào)查研究，對于現(xiàn)狀分析如下：

2.1城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟結(jié)構(gòu)對農(nóng)村教學資源的影響

由于城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的影響，導致教育投入城鄉(xiāng)分配極不平衡，主要表現(xiàn)在師資配備、教學設(shè)備更新、教學觀念轉(zhuǎn)變等方面，從側(cè)面加重了農(nóng)村留守兒童的教育問題。

（1）師資力量薄弱。當前不少農(nóng)村中小學普遍存在師資力量薄弱，素質(zhì)普遍偏低，教學水平嚴重不均衡。教育精力不夠，缺乏對留守兒童的關(guān)愛，甚至有歧視留守兒童的現(xiàn)象，不僅難以做到因材施教，而且對于留守兒童的特殊心理、感情需求和學習生活需要更是無法顧及，從而在一定程度上造成留守兒童的“二次傷害”。經(jīng)過對渭南臨渭區(qū)大王小學的長期調(diào)查發(fā)現(xiàn)農(nóng)村師資存在如下問題：1）教師老齡化嚴重。農(nóng)村學校的老師大部分都年齡偏大，有部分已退休的教師還堅守在教學第一線。由于農(nóng)村教師工作生活的環(huán)境相對于城市來說很艱苦，發(fā)展空間小，大部分青年不愿去農(nóng)村，有的把農(nóng)村學校作為他邁向城市的墊腳石，青年骨干教師流失嚴重。因此目前農(nóng)村學校的師資狀況是秋黃不接，年齡結(jié)構(gòu)嚴重失調(diào)。如大王小學共有27名教師，其中老齡教師占70%以上。2）教師專業(yè)知識水平和素質(zhì)普遍較低。我國一些城市地區(qū)已開始實現(xiàn)小學教師大?；踔帘究苹?，然而相當多的農(nóng)村地區(qū)，小學教師的學歷主要維持在中師學歷水平，在一些貧困農(nóng)村地區(qū)，代課教師是教師隊伍中的主力軍，而代課老師中有很多是村聘教師，整體存在年齡偏大、知識結(jié)構(gòu)老化、知識面窄的問題，對新形勢下的素質(zhì)教育顯得力不從心；并且在大多數(shù)學校沒有專業(yè)的英語、音樂、科學、教育等方面的教師。又因長期生活、學習、工作在鄉(xiāng)村，信息閉塞，教學中缺乏熱情和競爭意識，無法掌握先進的教學技術(shù)，加上教學中地方方言較重，教學效果很難實現(xiàn)。教師素質(zhì)普遍較低，不了解法律法規(guī)，在教育過程中沒有耐心、存在偏見，甚至有羞辱、打罵孩子等行為，使得兒童在學校得不到應(yīng)有的尊重，尤其加重了留守兒童的心理負擔。

（2）教學環(huán)境落后。良好的教學環(huán)境會促進教育教學的發(fā)展，然而城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟的不平衡致使農(nóng)村的教學資源遠遠落后于城市。從硬件而論，在眾多城市學校投入大量資金提升教學設(shè)施的同時，許多農(nóng)村學校卻連最基本設(shè)施，如校舍、教學設(shè)備、圖書都難以保證。他們沒有多媒體、沒有圖書室、沒有體育器材等，條件根本無法與城市學校相比。雖然部分學校經(jīng)過了改造，硬件設(shè)施有所改善，但相配套的教學設(shè)備卻無法及時跟進。被調(diào)查的大王溝小學前校區(qū)以及其他幾所小學普遍存在學校陳舊、設(shè)施老化、環(huán)境惡劣的狀況。沒有體育設(shè)施，更沒有體育器材，沒有圖書，有的連教室的桌凳也是破爛不堪。

從教學目標看，農(nóng)村教育基礎(chǔ)薄弱，資源缺乏，教師觀念陳舊，不能有效彌補留守兒童家庭教育的不足。傳統(tǒng)的教學觀念依然是把追求升學率擺在第一位，忽視學生的全面發(fā)展，只注重主課教育，而忽略了孩子的個性發(fā)展，“以人為本、全面發(fā)展”的理念淪為一句口號。只側(cè)重在校時段的教育教學管理，對留守兒童的心理關(guān)愛難以顧及，與家長溝通難以實現(xiàn)，學校教育和家庭教育脫節(jié)。落后農(nóng)村觀念和多元文化、價值觀的沖擊，使留守兒童極容易受到惡劣社會環(huán)境的負面影響，而走上歧途。

2.2城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟結(jié)構(gòu)對留守兒童教育的影響

（1）心理健康問題突出。兒童期是人的心理發(fā)展的關(guān)鍵時期，家庭和社會如果能為兒童的成長提供必要條件，給予兒童應(yīng)有的保護和良好的教育，就會為孩子一生的發(fā)展奠定基礎(chǔ)。然而城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟結(jié)構(gòu)下，他們的父母遠在異地，長期與父母分離，缺少聯(lián)系，使得農(nóng)村留守兒童有比較突出的心理問題，主要包括情緒問題、交往問題和自卑心理問題等。留守兒童多表現(xiàn)有為焦慮不安、悲觀失望、孤僻寂寞等消極情緒；生活交往中經(jīng)常受到周圍孩子的歧視、排擠和欺辱，導致他們沉默寡言、態(tài)度冷漠、任性沖動。不少留守兒童的心理問題已較嚴重，心理脆弱，任性叛逆，行為孤僻，性格上變得自卑、內(nèi)向、膽怯、執(zhí)拗等，人際關(guān)系緊張。在我們研究組對留守兒童的心理輔導中發(fā)現(xiàn)，有些兒童與班里同學和老師之間發(fā)生矛盾，導致老師對他有看法，同學不與他接觸，他們由此產(chǎn)生自卑心理，不與人交流，甚至沒有一個朋友。這些問題雖然大部分是暫發(fā)性的，但如不能及時解決，將會對他們的身心成長產(chǎn)生不良影響，嚴重的甚至會造成成人之后的人際障礙和人格缺陷。

（2）學習狀況令人擔憂。留守兒童正處于身心發(fā)展的黃金時期，需要不斷地學習和積累知識，但是父母長期在外務(wù)工，導致留守兒童的學習得不到應(yīng)有的重視和監(jiān)督。學習輔導監(jiān)督缺位，學習動機和目的不明確，學習成績落后。根據(jù)我課題組調(diào)查，留守兒童中的83%左右由祖父母撫養(yǎng)，他們大部分年老體弱，而且本身的文化水平較低，根本無法給留守兒童切實有效的幫助和輔導。大部分留守兒童還要承擔一定的家務(wù)農(nóng)活，導致一些兒童課堂上精力不集中，作業(yè)不能按時完成，學習成績下降，對學習缺乏熱情，沒有自覺性和進取心，只是應(yīng)付了事，有些甚至厭學、逃學、輟學。

（3）留守兒童價值取向的不良發(fā)展。外出務(wù)工者自身想通過打工擺脫貧困，走上致富道路，由于遠離子女，平時多采取“物質(zhì)+放任”的方式對子女進行補償，對子女的價值取向、道德、法制教育關(guān)注較少。監(jiān)護人也考慮與孩子關(guān)系的特殊，對孩子往往采取放任態(tài)度，極易形成孩子功利主義價值觀和享樂主義人生觀，養(yǎng)成好逸惡勞、奢侈浪費、盲目跟風等陋習。根據(jù)我們了解，部分學生開始把人生發(fā)展方向定位為打工掙錢，熱衷于吃喝玩樂，厭學情緒嚴重，往往缺乏進取心和刻苦鉆研精神，學習上得過且過，不求上進，信奉“讀書無用論”；另外，留守兒童道德意識缺失嚴重，由于“留守兒童”缺乏必要的家庭教育，無法得到父母在思想認識和價值觀念上的引導和幫助，容易受外界不良環(huán)境的影響，導致他們的道德品質(zhì)下降，有的甚至走向違法犯罪的道路。許多“留守兒童”表現(xiàn)出不誠實守信、講臟話、小偷小摸、敲詐勒索等不良習慣。他們片面強調(diào)個人利益。對家庭、同學、鄰居、社會冷漠少情，缺乏社會責任感。根據(jù)全國最高法院的統(tǒng)計數(shù)據(jù)：中國未成年人犯罪每年上升13%，近7成為留守兒童犯罪。這個比例令人觸目驚心，留守兒童的道德行為偏差問題不容忽視。

（4）留守兒童的人身安全得不到保障。他們常處于無人監(jiān)護狀態(tài)，加上年齡小，自護意識弱，好奇心強，因此被拐賣、受侵害、出現(xiàn)意外傷害的事件時有發(fā)生；還有一些孩子上學路途較遠，經(jīng)常起早摸黑趕路，這些問題對留守兒童的安全都形成了威脅。[4]

3解決措施

我們課題組在經(jīng)過一年多的調(diào)查走訪、親身支教活動，根據(jù)調(diào)研結(jié)果，嘗試提出一些解決留守兒童教育問題的建議，具體如下：

（1）首先，樹立正確的家庭教育責任觀念，盡量確保父母都在孩子身邊，或調(diào)整外出方式，父母中留一方在家照顧和監(jiān)護孩子的學習和生活，保持和保證家庭教育的存在。即使家長在外地務(wù)工，也要把教育孩子的那份責任承擔起來，與學校、社會形成合力，應(yīng)定期和主動與任課教師、班主任聯(lián)系溝通，了解子女的狀況，共同商討教育孩子的策略和方法。其次，慎選監(jiān)護人。如果夫妻雙方都出門打工，就要為孩子選定好監(jiān)護人，監(jiān)護人應(yīng)是有文化、有責任感、能監(jiān)督和指導孩子的親朋好友，既不能嬌慣孩子，也不要讓他們干過多的農(nóng)活和家務(wù)，保證子女有充足的學習時間。如果是祖輩監(jiān)護，一定要讓他們對孫輩嚴格要求，加強生活和學業(yè)的監(jiān)督。再者，建立良好的親子關(guān)系，父母在外務(wù)工，要經(jīng)常通過電話、書信、定期返鄉(xiāng)等形式與孩子進行多方面溝通交流，明示他們對孩子的愛和厚望，希望孩子能理解他們的家境和現(xiàn)狀。最后，留守兒童自己應(yīng)當加強自我教育和引導，樹立自信心和自尊心，留守兒童要培養(yǎng)自愛自強、積極樂觀的心態(tài)，要理解父母的艱辛和難處，自覺約束自己的行為，努力培養(yǎng)獨立自主、不怕困難的意志和能力，刻苦學習，勇于面對生活挑戰(zhàn)，做生活中的強者。

（2）學校應(yīng)發(fā)揮教育的主陣地作用。對于留守兒童要深入了解，建立留守兒童檔案，全面掌握其數(shù)量、家庭及監(jiān)護人、思想品德、行為狀況、學習態(tài)度等情況，以有利于老師對留守兒童有針對性地施教。同時建議學校建立相應(yīng)的心理咨詢輔導室，培養(yǎng)專職心理教師定時為留守兒童做心理輔導，及時發(fā)現(xiàn)和矯正留守兒童的心理健康問題，并為每一個兒童建立一份心理健康成長檔案。我們在支教中，充分利用渭南師范學院教育科學學院資源的優(yōu)勢，組織心理學科的同學參與進來，在3所小學開展了心理咨詢試點活動，通過對兒童和教師雙方向的心理輔導，促進了教師與一些心理問題較重的留守兒童的溝通，收到良好的效果。其次，倡導教師轉(zhuǎn)變教育觀念，用愛感化孩子的心靈，擔負學校和家庭雙重角色，填補留守兒童心靈上親情的空缺。學校領(lǐng)導及教師應(yīng)有關(guān)于留守兒童的專門性意識，充分重視這一群體，老師要給予留守兒童特殊的關(guān)愛，在安全、生活、心理、學習、在交往上給以關(guān)心鼓勵；讓他感受到來自各方面的關(guān)愛。再次，大力發(fā)展農(nóng)村留守兒童寄宿制。這需要地方政府加大投入，進行相關(guān)建設(shè)。目前農(nóng)村中小學寄宿條件普遍較差，甚至沒有寄宿設(shè)施，在農(nóng)村留守兒童在家庭教育缺失的情況下，更要充分發(fā)揮學校和教師的教育功能。因此地方政府應(yīng)不斷加大投入，和社會各界給以經(jīng)濟支持，完善設(shè)施，盡量為留守兒童提供住宿的便利，讓留守兒童在老師、同學的群體中健康成長，受到更多的監(jiān)護、照顧與關(guān)愛，減少留守兒童受教育的斷層和真空。這還將有助于培養(yǎng)留守兒童的生活自理能力和社會交往能力。

（3）社會更廣泛關(guān)注和幫助。大力加強宣傳，充分發(fā)揮大眾媒體的作用，宣傳關(guān)愛留守兒童工作的重大意義，宣傳保護留守兒童權(quán)益的法律法規(guī)和政策、家庭教育理念，開展義務(wù)資助留守兒童活動等。如全國婦聯(lián)組織發(fā)起，中央電視2臺承辦的《春暖2012特殊家長會》公益節(jié)目，向全社會宣傳和募資，號召社會給予大力支持?，F(xiàn)在已有社會公益機構(gòu)帶頭，力圖集社會各方力量和各種資源來幫助這一群體，這其中應(yīng)當大力發(fā)揮大學生支教援助作用。新時期的大學生普遍勇于實踐，具有社會責任感和同情心，愿意為社會發(fā)展作出貢獻。以我研究組為例，我們本著服務(wù)地方，深入社會實踐的原則開展這次調(diào)查和支教活動，在持續(xù)半年的活動中耐心考察，積極參與，搜集整理了許多第一手資料，總結(jié)出如下幫扶經(jīng)驗：第一，課內(nèi)輔導。利用大學課余時間或假期，為留守兒童做學習輔導，讓他們可以與其他的孩子一樣學得好，同時以參與課堂講授的方式為學校帶去新的知識、新的理念、新的教學方法，為校園增添活力。第二，心理疏導，針對個別留守兒童出現(xiàn)的心理問題，我們提供了心理引導溝通，同時為當?shù)刂行W老師做了心理輔導培訓，讓他們了解基本的心理輔導知識和方法，從而使他們在今后的教育過程中有所參考，更好地幫助孩子們的身心健康成長。第三，籌備建立長期性的大學生支教點。留守兒童是一個復雜的、綜合性、長期性的社會問題，需要持久的關(guān)注和援助。留守兒童已經(jīng)引起了社會的廣泛關(guān)注和各種支持，在此基礎(chǔ)上，建立大學生支教援助點是應(yīng)該的也是可行的，應(yīng)以此為契機，吸引更多的大學生投入到幫助留守兒童的活動中，為促進社會和諧盡一份力量。最后，在更廣泛的社會層面，吸引和組織更多其他領(lǐng)域的青年加入，為農(nóng)村教育做貢獻。社會各團體、單位及個人積極參加，為農(nóng)村帶去知識、技術(shù)，并帶動青年走向農(nóng)村，就業(yè)基層，扎根基層，為農(nóng)村教育發(fā)展和經(jīng)濟建設(shè)做貢獻。

（4）國家應(yīng)積極營造良好的社會環(huán)境。首先，進一步落實有關(guān)法律法規(guī)，保障留守兒童的合法權(quán)益。完善《未成年人保護法》，探索關(guān)愛留守兒童的長效機制，制定留守兒童受教育部分優(yōu)惠政策，落實政府應(yīng)當承擔的責任，營造全社會關(guān)愛留守兒童的良好氛圍。其次，改革二元制的城鄉(xiāng)戶籍制度，建立適應(yīng)社會和諧發(fā)展的新體制，保障勞動力的合理流動。制定優(yōu)惠政策，采取配套措施，幫助農(nóng)民工適應(yīng)城市生活，接受留守兒童在父母務(wù)工所在地入學，為留守兒童建立流動學籍，取消各種名目的借讀費，降低留守兒童異地入學的門檻。再次，改革中國現(xiàn)行教育體制，加強農(nóng)村教師隊伍建設(shè)。加強教師的業(yè)務(wù)培訓，把留守兒童的檔案、教育、家長溝通、目標考核納入到教師日常教學工作，與教師的晉升和評優(yōu)掛鉤，以保證留守兒童教育關(guān)懷的制度化和長期化。政府應(yīng)調(diào)整教育投資，縮小城鄉(xiāng)教師待遇和教學設(shè)備投入差別，促進教育公平，改善農(nóng)村教學環(huán)境，挖掘農(nóng)村教育潛力。最后，要徹底解決留守兒童問題，政府必須實施宏觀調(diào)控，加大對農(nóng)村開發(fā)建設(shè)力度，繁榮農(nóng)村經(jīng)濟，壯大縣區(qū)和中心城鎮(zhèn)經(jīng)濟，引導非農(nóng)產(chǎn)業(yè)和農(nóng)村人口向小城鎮(zhèn)集聚，創(chuàng)造農(nóng)村群眾勞動就地、就近就業(yè)的機會，就近為農(nóng)民工提供就業(yè)崗位，鼓勵返鄉(xiāng)農(nóng)民工就地創(chuàng)業(yè)；從而減少留守兒童的出現(xiàn)。

留守兒童不只是一群缺少父母照看的孩子，他們是“時代的孤兒”，他們的成長和國家的未來息息相關(guān)。每一個兒童都應(yīng)該有一個幸福的童年，然而這一兒童群體的生活狀況卻令人擔憂。因此我們希望國家、社會、學校及家庭能夠聯(lián)合在一起，保護和培養(yǎng)他們，為他們建立一個“樂和之家”。我們以自己切身的體驗，再次呼吁當代大學生能走出校園，走到留守兒童身邊去幫助他們。愿所有的留守兒童健康成長。

參考文獻：

[1] 董文明，姚燕青.城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)淺析[J].金色華年，2010（6） .

[2] 中國社會科學院，城市發(fā)展與環(huán)境研究所.中國城市發(fā)展報告No.4——聚焦民生[M].社會藍皮書，2011.

[3] 馬艷菲. 城鄉(xiāng)二元分治弊端分析[J]. 現(xiàn)代物業(yè)，2009（12）.

[5] 徐正祥. 努力托起留守的“太陽”——留守兒童教育問題的新思考[J]. 湖南教育，2008（07）.

[6] 楊寧，賀偉. 中國城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟結(jié)構(gòu)下農(nóng)村剩余勞動力就業(yè)分析[J]. 經(jīng)營管理者，2011（13）.

[7] 于曉琪，李玲. 我國城鄉(xiāng)教育差距的制度分析[J]. 經(jīng)營管理者，2010（20）.