最近美國(guó)北達(dá)科他州迪克森州立大學(xué)因?yàn)榻o數(shù)百位未達(dá)到規(guī)定最低成績(jī)線的海外留學(xué)生發(fā)畢業(yè)文憑,引起了世界廣泛關(guān)注。而這數(shù)百位海外留學(xué)生中,中國(guó)留學(xué)生又占了絕大多數(shù),因而這件事情在國(guó)內(nèi)激起了更大的反應(yīng),從教育部到民間,特別是那些正打算去美國(guó)留學(xué)的學(xué)生及其家長(zhǎng),開(kāi)始對(duì)赴美留學(xué)產(chǎn)生了一定的懷疑。在這個(gè)世界一體化日益成形的時(shí)代,留學(xué)成為時(shí)尚,不少中國(guó)家長(zhǎng)以孩子在海外留學(xué)為榮,加之國(guó)內(nèi)對(duì)海歸的盲目追求,使得留學(xué)美、英、法、德自改革開(kāi)改以來(lái),一直成為無(wú)數(shù)學(xué)子的夢(mèng)想。在留學(xué)生眼中,洋文憑比之國(guó)內(nèi)的土文憑就是吃香,而不少國(guó)內(nèi)名牌大學(xué)儼然成了留學(xué)輸出地,以北大清華為首。這些學(xué)校的學(xué)生在念完本科后直接去美、英等國(guó)著名學(xué)府深造,雖然不可考察這些學(xué)生的具體留學(xué)動(dòng)機(jī),但至少可以猜到,他們出國(guó)的原因之一,肯定是因?yàn)樗麄冋J(rèn)可國(guó)外一流大學(xué)的教育水平,對(duì)國(guó)內(nèi)的大學(xué)并不是那么看好。
正因?yàn)楹芏嘀袊?guó)的學(xué)生都希望去美國(guó)等高等教育發(fā)達(dá)的國(guó)家去留學(xué),使得留學(xué)成為了一種產(chǎn)業(yè),特別是留學(xué)中介日益增多。一方面留學(xué)可以為那些國(guó)家?guī)?lái)大量的資金,據(jù)估算,一個(gè)中國(guó)留學(xué)生足以養(yǎng)活一個(gè)美國(guó)人;同時(shí)留學(xué)中介也可以從中賺取大量利潤(rùn),面對(duì)雙贏的結(jié)果,那些高等教育發(fā)達(dá)的國(guó)家當(dāng)然十分歡迎中國(guó)學(xué)生去留學(xué),不管是公派還是自費(fèi)。對(duì)這些國(guó)家來(lái)說(shuō),他們既獲得了市場(chǎng)上的利潤(rùn),同時(shí)又接納了不少中國(guó)優(yōu)秀的學(xué)子,對(duì)他們的學(xué)術(shù)水平也是一個(gè)很大的提高。但是正如事物都有兩面,從現(xiàn)在世界高等教育發(fā)展的總體狀況來(lái)看,至少在法律上還有待對(duì)高等教育系統(tǒng)特別是對(duì)大學(xué)進(jìn)行規(guī)范與認(rèn)證。以美國(guó)為例,雖然它的高等教育水平被公認(rèn)居于世界首位,但我們并不能只看到它好的一面,美國(guó)的野雞大學(xué)數(shù)量也是居于世界首位。這些野雞大學(xué)的存在,正說(shuō)明了美國(guó)高等教育系統(tǒng)自身存在著大量的漏洞與不足。2010年唐駿被方舟子質(zhì)疑學(xué)歷造假,后來(lái)唐駿拿出美國(guó)西太平洋大學(xué)的學(xué)歷,更是引得社會(huì)一片嘩然,因?yàn)檫@所大學(xué)就是一所野雞大學(xué),只要出錢(qián)就可以買(mǎi)到文憑。但為什么在高等教育高度發(fā)達(dá)的美國(guó),野雞大學(xué)反而那么多呢?我想無(wú)非有以下幾個(gè)原因:
一是由美國(guó)大學(xué)自身發(fā)展的歷史決定。美國(guó)從最早的哈佛學(xué)院發(fā)展至今,有萬(wàn)余所大學(xué),但真正被美國(guó)六大認(rèn)證機(jī)構(gòu)及教育部認(rèn)可的正規(guī)大學(xué)只有三千六百多所,也就是說(shuō),剩下的大學(xué)全是非正規(guī)的大學(xué)。你不能說(shuō)那些大學(xué)都是騙人的,因?yàn)楹芏喾钦?guī)的大學(xué)也提供了學(xué)習(xí)課程,許多人都愿意出錢(qián)進(jìn)入這些大學(xué)學(xué)習(xí),但是他們的學(xué)位并不被認(rèn)可。但為什么即使這樣,這些大學(xué)還依然有存在的市場(chǎng)呢?一方面,美國(guó)并不是學(xué)歷社會(huì),在社會(huì)上尋求工作機(jī)會(huì),并不太看重學(xué)歷,而更多的是看能力。很多美國(guó)學(xué)生在社區(qū)學(xué)院就讀,他們也可以找到很好的工作,而進(jìn)名校一是困難,二是學(xué)費(fèi)不便宜。對(duì)大多數(shù)美國(guó)中產(chǎn)階級(jí)來(lái)說(shuō),如果不能進(jìn)入哈佛、耶魯?shù)纫涣髅5脑?,進(jìn)入一所普通院校也是不錯(cuò)的選擇。另一方面,由于美國(guó)政府對(duì)大學(xué)的管理方式十分靈活,并不像我國(guó)政府把大學(xué)的辦學(xué)權(quán)緊緊握在手中。美國(guó)大學(xué)的注冊(cè)與成立全部采用申請(qǐng)的方式,只要你愿意成立一所大學(xué),你就可以成立,但你的大學(xué)要取得認(rèn)證機(jī)構(gòu)的認(rèn)可,那就需要有良好的實(shí)打?qū)嵉霓k學(xué)條件與資格。因此,很多唯利是圖的商人看到美國(guó)大學(xué)有利可圖,就以低價(jià)去注冊(cè)一所野雞大學(xué),然后公然叫賣文憑。這在美國(guó)并不算違法,但是它的一個(gè)直接惡果,是導(dǎo)致民眾對(duì)大學(xué)的公信力開(kāi)始下降,特別是除去美國(guó)那一百多所一流大學(xué)之外,其他大學(xué)的質(zhì)量如何去保證?因此,現(xiàn)在美國(guó)政府與教育部也開(kāi)始重新對(duì)美國(guó)大學(xué)進(jìn)行評(píng)估與認(rèn)證,特別是對(duì)那些野雞大學(xué)進(jìn)行整頓。在美國(guó)之外,特別是在中國(guó)這樣一個(gè)高度重視學(xué)歷的社會(huì),因?yàn)閷?duì)美國(guó)的很多大學(xué)并不是很了解,以為存在著就是合理的,因?yàn)椴簧賹W(xué)生與家長(zhǎng)都落入野雞大學(xué)的陷阱之中。盡管中國(guó)教育部已經(jīng)在官方文件上規(guī)定了美國(guó)正規(guī)大學(xué)的名單,但對(duì)于那對(duì)急于送孩子出去鍍金的家長(zhǎng)來(lái)說(shuō),他們并不會(huì)考慮太多,他們只想讓孩子去拿到一個(gè)學(xué)位,然后找到一份好的工作。這種急于求成的心理,使得美國(guó)不少野雞大學(xué)有機(jī)可乘。這些野雞大學(xué)充分利用現(xiàn)有的發(fā)達(dá)網(wǎng)絡(luò),在互聯(lián)網(wǎng)上投入大量廣告,使得名聲在中國(guó)打響。這樣,不少中國(guó)學(xué)生就被中介公司與野雞大學(xué)稀里糊涂忽悠進(jìn)去了。野雞大學(xué)無(wú)非是為了營(yíng)利,他們辦學(xué)的唯一目的就是獲得最大利潤(rùn)。
另外一類大學(xué)同樣值得我們警惕,就是在美國(guó)處于末流的正規(guī)大學(xué),如前面所說(shuō)的迪克森州立大學(xué),他們面臨著資金短缺的問(wèn)題,為了在短時(shí)間內(nèi)解決這一問(wèn)題,他們也想到通過(guò)販賣文憑獲取高額利潤(rùn)。這使得這些大學(xué)在民眾中的口碑也開(kāi)始下降,他們冒著被取消辦學(xué)資格的危險(xiǎn)來(lái)獲利,可見(jiàn)他們更多的是從學(xué)校營(yíng)利的角度來(lái)辦學(xué)。大學(xué)存在的目的是為了培養(yǎng)人材,傳承文化,因而大學(xué)辦學(xué)最忌求快,最忌以賺錢(qián)為目的,雖然現(xiàn)在大學(xué)不可避免地被卷入市場(chǎng)之中,與金錢(qián)的關(guān)系更為緊密,但是大學(xué)最為本質(zhì)的特點(diǎn)還是在于它的育人功能。我們可以想像迪克森大學(xué)之所以給那些學(xué)業(yè)成績(jī)并不合格的中國(guó)留學(xué)生發(fā)放學(xué)位,無(wú)非是他們想以此吸引更多的留學(xué)生來(lái)報(bào)考,從而獲取高額利潤(rùn)。從學(xué)生的角度講,可能有一部分留學(xué)生確實(shí)也是為了混文憑,他們對(duì)學(xué)校的這種饋贈(zèng)應(yīng)該是感到十分滿意的,自己也可以體面地回國(guó),向父母交代。但絕大多數(shù)理性的中國(guó)留學(xué)生,應(yīng)該會(huì)對(duì)大學(xué)的這種做法表示質(zhì)疑。如果金錢(qián)真的可以買(mǎi)到大學(xué)的學(xué)位,那么憑什么我們還要拼命地學(xué)習(xí)?我們不用上學(xué),直接等到工作的年紀(jì),然后去花錢(qián)買(mǎi)一個(gè)大學(xué)文憑去找工作,這不是很省事嗎?既然美國(guó)正規(guī)大學(xué)的學(xué)歷都可以用錢(qián)買(mǎi)得到,我們?yōu)楹芜€要在國(guó)內(nèi)參加高考呢?但是理性地想一想,我們就應(yīng)該對(duì)迪克森大學(xué)的這種做法進(jìn)行譴責(zé),因?yàn)檫@所大學(xué)利用的是它最為可貴的東西來(lái)?yè)Q取短期利潤(rùn),而最后的結(jié)果可想而之,這所大學(xué)會(huì)被取締,失去它的辦學(xué)資格。因?yàn)槭袌?chǎng)經(jīng)濟(jì)也需要競(jìng)爭(zhēng)與淘汰,大學(xué)要生存下去,你的辦學(xué)質(zhì)量、辦學(xué)條件必須上去。如果你利用你是正規(guī)大學(xué)這一點(diǎn)去行野雞大學(xué)之目的,可想而知,正規(guī)大學(xué)與野雞大學(xué)并無(wú)本質(zhì)區(qū)別了。
美國(guó)大學(xué)發(fā)展的轉(zhuǎn)折點(diǎn)是1862年的《莫里爾法案》,法案規(guī)定,每州都可以利用自己的條件去辦大學(xué),以使全民獲得更高水平的教育。因?yàn)檫@一法案的出臺(tái),使得美國(guó)大學(xué)的數(shù)量空前增長(zhǎng),達(dá)到前所未有的地步。而1944年的《退伍軍人法》,又進(jìn)一步刺激了美國(guó)大學(xué)數(shù)量的增加,但是美國(guó)政府的這種冒進(jìn)做法,一個(gè)很不好的地方就在于它為諸多非正規(guī)大學(xué)提供了生存的空間。因?yàn)槊绹?guó)的教育部對(duì)全國(guó)的大學(xué)并沒(méi)有管理權(quán),美國(guó)的私立大學(xué)權(quán)力掌握在自己手中,而州立大學(xué)的權(quán)力則掌握在州政府手中,聯(lián)邦政府與教育部并沒(méi)有管理權(quán)及所有權(quán)。美國(guó)大學(xué)的這種管理狀況,一個(gè)好的方面就是可以讓大學(xué)自由發(fā)展,促進(jìn)學(xué)術(shù)自由、學(xué)術(shù)爭(zhēng)鳴,也可以讓大學(xué)在資本主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中獲得生存的空間與動(dòng)力。但一個(gè)不好的方面,就是難以保證美國(guó)大學(xué)的整體質(zhì)量,特別處行中下游水平大學(xué)的教育質(zhì)量。由于美國(guó)的教育認(rèn)證采用的是自由申報(bào)的方式,這使得不少野雞大學(xué)可以逃避認(rèn)證,他們并不看重官方機(jī)構(gòu)對(duì)自身的看法,而是在意他們是否可以獲得更多金錢(qián)。而對(duì)普通百姓來(lái)說(shuō),雖然進(jìn)入名牌大學(xué)對(duì)他們來(lái)說(shuō)有強(qiáng)烈的吸引力,但畢竟并不是人人都可以進(jìn)入哈佛、耶魯,不少學(xué)生只是為了進(jìn)入一所他們可以學(xué)習(xí)的大學(xué)。而在海外市場(chǎng),像中國(guó)及馬來(lái)西亞這種留學(xué)十分發(fā)達(dá)的國(guó)家來(lái)說(shuō),他們美國(guó)的大學(xué)總體狀況并不是十分了解,除去對(duì)少數(shù)名牌大學(xué)有一定程度的了解之外,對(duì)多數(shù)一般大學(xué)并不熟悉。不少中國(guó)留學(xué)生因?yàn)楦呖汲煽?jī)不佳,考不上國(guó)內(nèi)的大學(xué),而很多外國(guó)的大學(xué)并不需要高考成績(jī),他們只需要交學(xué)費(fèi)就可以獲得入學(xué)資格,這樣一來(lái),這一批學(xué)生就成為不少國(guó)外野雞大學(xué)的主要生源。
二是受市場(chǎng)化的強(qiáng)烈影響。隨著營(yíng)利性大學(xué)的發(fā)展,不少大學(xué)都將賺錢(qián)作為自己辦學(xué)的目的之一,因?yàn)榇髮W(xué)在辦學(xué)中需要大學(xué)的資金啟動(dòng),以維持學(xué)校的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。對(duì)于像迪克森大學(xué)這樣的州立大學(xué)來(lái)說(shuō),顯然獲取的財(cái)政撥款有限,為了獲得更高的收入,他們不得不放低入學(xué)門(mén)檻,吸引本土及大量的外國(guó)留學(xué)生。面對(duì)中國(guó)這樣一個(gè)龐大的留學(xué)生市場(chǎng),他們當(dāng)然不能錯(cuò)過(guò),于是這所大學(xué)與國(guó)內(nèi)諸多大學(xué)建立了合作,如聯(lián)合培養(yǎng),最后學(xué)生可以獲得兩所大學(xué)的文憑。這對(duì)于中國(guó)學(xué)生來(lái)說(shuō)無(wú)疑是一個(gè)莫大的吸引力。盡管在國(guó)外的學(xué)費(fèi)一年近十萬(wàn)人民幣,但是為了洋文憑,中國(guó)的家長(zhǎng)們應(yīng)該不會(huì)在乎錢(qián)的多少。我們知道,哈佛、耶魯之所以有錢(qián),并不是因?yàn)樗麄兪盏膶W(xué)費(fèi)有多高,而是主要在于他們的教育基金充足,而基金則主要來(lái)自于校友捐贈(zèng),這種捐贈(zèng)文化也是美國(guó)一流大學(xué)的傳統(tǒng)文化。據(jù)統(tǒng)計(jì),哈佛的教育基金可抵的上一個(gè)非洲國(guó)家的國(guó)民生產(chǎn)總值,由此可見(jiàn)其資金雄厚。但一般普通的大學(xué),由于校友的資金有限,他們不可能為大學(xué)帶來(lái)多大捐款,于是這一類大學(xué)就開(kāi)始想盡其他一切辦法為自己謀財(cái)路。而擴(kuò)招就是最為明顯的生財(cái)之道,通過(guò)擴(kuò)招,特別是招收大學(xué)的海外留學(xué)生,可以為自己的學(xué)校帶來(lái)豐厚的收入。迪克森之所以敢這么做,一是因?yàn)樗钦?guī)的大學(xué),得到美國(guó)及中國(guó)政府的認(rèn)可;二是因?yàn)殚T(mén)檻降低之后,生源就會(huì)越來(lái)越多。殊不知,這種短視的做法,最后將會(huì)使得這所大學(xué)失去社會(huì)的信任,大學(xué)的質(zhì)量會(huì)嚴(yán)重下降,最后淪落為一所與美國(guó)西太洋大學(xué)一樣的野雞大學(xué),或者如錢(qián)鐘書(shū)圍城里所說(shuō)的克萊登大學(xué)一樣。
既然在中國(guó)有這種龐大的學(xué)歷需求,那么美國(guó)等國(guó)的野雞大學(xué)或是那些合法的末流大學(xué)就利用這點(diǎn),向中國(guó)學(xué)生販賣大學(xué)的文憑,野雞大學(xué)的文憑注定不能得到認(rèn)可,但是那些正規(guī)的大學(xué)文憑還是可以得到認(rèn)可,這使得越來(lái)越多的美國(guó)大學(xué)將自己本來(lái)的優(yōu)勢(shì)變成圈錢(qián)的工具。但面對(duì)現(xiàn)在中國(guó)這樣一個(gè)學(xué)歷又越來(lái)越不值錢(qián)的尷尬境地,我們要去追問(wèn),洋文憑還有多少吸引力?據(jù)報(bào)道,有些中國(guó)的家庭花費(fèi)數(shù)十萬(wàn)讓孩子去國(guó)外留學(xué),好不容易取得學(xué)位之外,回國(guó)后竟然找不到工作,或者工資遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒(méi)有預(yù)期的那么高,從而使得更多的學(xué)生與家長(zhǎng)開(kāi)始對(duì)留學(xué)進(jìn)行反思甚至失望。反思是很有必要的,我們不應(yīng)該把洋學(xué)位看得那么重。中國(guó)國(guó)內(nèi)的大多數(shù)大學(xué)都是正規(guī)辦學(xué),在政府的督促之下,他們的教育質(zhì)量應(yīng)該有保證,與其花費(fèi)大量的時(shí)間與金錢(qián)在外飄泊,為什么不能充分利用國(guó)內(nèi)的優(yōu)質(zhì)教育資源呢?而且最主要是節(jié)約了大量成本。筆者并不是對(duì)留學(xué)有某種敵意,而是面對(duì)中國(guó)在日益發(fā)展的高等教育,我們應(yīng)該有更多的信心。
從迪克森大學(xué)事件可以看到,市場(chǎng)與大學(xué)的關(guān)系變得越來(lái)越微妙,市場(chǎng)在某種程度上決定了大學(xué)的發(fā)展方向與辦學(xué)目的。資本市場(chǎng)正在逐漸侵蝕傳統(tǒng)的大學(xué)理念,紐曼與洪堡等學(xué)者的經(jīng)典大學(xué)觀雖然還在起作用,但是現(xiàn)今主導(dǎo)大學(xué)的更多的是德里克·博克的“走出象牙塔”的思想,讓大學(xué)與社會(huì)發(fā)生緊密關(guān)聯(lián),這其中資本市場(chǎng)就是影響大學(xué)的最重要因素。中國(guó)的大學(xué)與其他國(guó)家大學(xué)相比,國(guó)有化是它最主要的特征,重點(diǎn)大學(xué)基本上靠國(guó)家與地方政府撥款來(lái)維持。這種國(guó)家辦大學(xué)雖然可以保證大學(xué)盡量不被市場(chǎng)所吞沒(méi),但是最主要的問(wèn)題在于,無(wú)法培養(yǎng)大學(xué)的自信力。如果在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)大潮中一直靠國(guó)家的支持來(lái)辦大學(xué),那大學(xué)就沒(méi)有自主說(shuō)話的權(quán)力,那最終的結(jié)果就是大學(xué)成為國(guó)家思想的代言人,這在西方看來(lái)是不可思議的。其實(shí),中國(guó)的許多國(guó)立大學(xué)也不是沒(méi)有參與到市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)之中來(lái),很多大學(xué)都與企業(yè)進(jìn)行密切合作,但畢竟大學(xué)融入資本市場(chǎng)的程度太低,無(wú)法像美國(guó)的大學(xué)那么強(qiáng)烈地依賴市場(chǎng)。
很長(zhǎng)一段時(shí)間內(nèi),我國(guó)政府對(duì)民辦大學(xué)持懷疑態(tài)度,認(rèn)為民辦大學(xué)的出現(xiàn),是對(duì)國(guó)家教育權(quán)力的一種挑戰(zhàn)。因?yàn)檫@些民辦大學(xué)并不依靠政府投資,他們只需要政府點(diǎn)頭,自己來(lái)籌資辦學(xué),加強(qiáng)與資本市場(chǎng)的密切結(jié)合。在公辦大學(xué)一統(tǒng)天下的情況之下,民辦大學(xué)的出現(xiàn),無(wú)疑對(duì)辦學(xué)多元化產(chǎn)生了巨大影響。事實(shí)上,從二十多年的發(fā)展來(lái)看,民辦大學(xué)為我們培養(yǎng)了數(shù)萬(wàn)優(yōu)秀的人才,也刺激了我國(guó)教育產(chǎn)業(yè)與相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,同時(shí)也為我們辦學(xué)質(zhì)量的提高提供了很好的參考。潘懋元先生早在二十世紀(jì)八十年代就提出要大力發(fā)展民辦高等教育,特別是辦學(xué)多元化,這也使得國(guó)家對(duì)大學(xué)辦學(xué)權(quán)力的下放產(chǎn)生了一定影響。民國(guó)時(shí)期為什么存在數(shù)量不多的大學(xué)為當(dāng)時(shí)培養(yǎng)了大批優(yōu)秀的人才?就在于當(dāng)時(shí)的大學(xué)有強(qiáng)大的辦學(xué)自主權(quán),教授治校,這符合大學(xué)辦學(xué)規(guī)律。民辦大學(xué)的發(fā)展勢(shì)頭,讓我們對(duì)中國(guó)大學(xué)的發(fā)展開(kāi)始抱有信心。我們不能盲目地迷信西方大學(xué),更不能有洋文憑崇拜心理。胡適先生曾明智地指出,我們之所以要留學(xué),恰恰是為了不留學(xué),我們應(yīng)該相信我們的大學(xué)同樣可以培養(yǎng)出杰出的人才。
同時(shí),迪克森事件也讓我們思考這樣一個(gè)問(wèn)題:就是該如何去對(duì)大學(xué)進(jìn)行評(píng)估與認(rèn)證?在美國(guó)這樣一個(gè)高等教育評(píng)估相對(duì)完善的國(guó)度,竟然也存在著大量的野雞大學(xué),而中國(guó)的大學(xué)評(píng)估卻還處于初步發(fā)展階段,我們?cè)撊绾谓梃b有益經(jīng)驗(yàn)、吸取教訓(xùn),來(lái)推動(dòng)中國(guó)的大學(xué)評(píng)估呢?美國(guó)政府并不負(fù)責(zé)對(duì)大學(xué)的認(rèn)證,而是將認(rèn)證的權(quán)力賦予了社會(huì)承認(rèn)的認(rèn)證機(jī)構(gòu),通過(guò)認(rèn)證機(jī)構(gòu)來(lái)對(duì)大學(xué)進(jìn)行認(rèn)證與評(píng)估,這有一個(gè)好處,就是避免了政府對(duì)大學(xué)的專斷行為,而更顯得開(kāi)放與靈活。這些認(rèn)證機(jī)構(gòu)必須是得到社會(huì)廣泛承認(rèn)的,目前美國(guó)有三千多所大學(xué)都得到了認(rèn)證機(jī)構(gòu)的認(rèn)證,這也就意味著,這些大學(xué)是得到社會(huì)所承認(rèn)與認(rèn)可的。通過(guò)認(rèn)證機(jī)構(gòu)定期對(duì)大學(xué)進(jìn)行認(rèn)證,既可以有效地促進(jìn)大學(xué)辦學(xué),又可以為政府減輕負(fù)擔(dān),讓大學(xué)的發(fā)展更加透明,淘汰那些不合格的大學(xué)。但是正如我前面所說(shuō),并不是每一所大學(xué)都會(huì)愿意去認(rèn)證機(jī)構(gòu)認(rèn)證,因?yàn)檎J(rèn)證也不是一件很容易的事,有一套很嚴(yán)格的程序,這對(duì)鉆空子的野雞大學(xué)來(lái)說(shuō)并不是好消息。因?yàn)楹芏嘁半u大學(xué)并不會(huì)去參與認(rèn)證,這也是美國(guó)大學(xué)管理存在的一個(gè)最主要的問(wèn)題,就是如何將這些野雞大學(xué)分離出去。但是我想美國(guó)政府其實(shí)并不希望這類大學(xué)消失,因?yàn)檫@類大學(xué)所帶來(lái)的巨額收入,也是美國(guó)國(guó)民生產(chǎn)總值的一部分,從美國(guó)的私心來(lái)看,他們肯定愿意這些大學(xué)招收外國(guó)的留學(xué)生,從而為美國(guó)創(chuàng)造財(cái)富。
與美國(guó)大學(xué)的認(rèn)證與評(píng)估不同,中國(guó)的大學(xué)評(píng)估完全是官方組織,由教育部組織專家學(xué)者,對(duì)大學(xué)的辦學(xué)、教學(xué)條件進(jìn)行評(píng)估,從九八五、二一一大學(xué)到省屬地方大學(xué),這種評(píng)估的好處在于可以督促大學(xué)更好地辦學(xué),但更多的是帶來(lái)了巨大的問(wèn)題。一方面是中國(guó)大學(xué)的本科教學(xué)評(píng)估往往因?yàn)槔娴臓?zhēng)斗而淪為形式,不少大學(xué)為了評(píng)得優(yōu)秀,喜歡造假,而那些評(píng)估專家明知是假,卻因?yàn)槔娣矫娴年P(guān)系,往往睜一只眼閉一只眼。另一方面,由于是政府評(píng)估而不是第三方評(píng)估,這樣一樣,同樣易造成腐敗現(xiàn)象,缺乏第三方監(jiān)督。特別是地方本科院校,為了爭(zhēng)奪稀缺的教育資源,明爭(zhēng)暗斗。因?yàn)樗麄兪菭?zhēng)奪被九八五、二一一大學(xué)剩下的資源,一千多所大學(xué)爭(zhēng)取有限的資源,如何進(jìn)行分配,這當(dāng)然加劇了對(duì)資源的競(jìng)爭(zhēng)。
如何改善中國(guó)大學(xué)目前的評(píng)估方式?我認(rèn)為應(yīng)該借鑒美國(guó)大學(xué)的評(píng)估,在政府與教育部的支持下,利用第三方教育評(píng)估機(jī)構(gòu)來(lái)對(duì)中國(guó)大學(xué)進(jìn)行評(píng)估,但現(xiàn)在最為主要的問(wèn)題是,如何選擇好的、可信的第三方教育評(píng)估機(jī)構(gòu)?目前中國(guó)的教育評(píng)估機(jī)構(gòu)紛繁復(fù)雜,尤其是中國(guó)比較喜歡大學(xué)排行榜,一切以大學(xué)排名為標(biāo)準(zhǔn)。像上海交大以及武書(shū)連的排名,對(duì)中國(guó)大學(xué)影響尤深。筆者認(rèn)為,上海交大的學(xué)術(shù)排名太過(guò)注重學(xué)術(shù),而武書(shū)連的排名又太過(guò)以市場(chǎng)為導(dǎo)向,并不十分可取。我們應(yīng)該從中國(guó)大學(xué)的實(shí)際出發(fā),不應(yīng)該盲目地追求排名的靠前,讓所有大學(xué)都向研究型大學(xué)發(fā)展,大學(xué)因?yàn)樗降牟町?,絕對(duì)不能趨同化,否則對(duì)整個(gè)高等教育系統(tǒng)會(huì)造成極大的破壞。我們的大學(xué)現(xiàn)在要做的事情就是確定自己的辦學(xué)方向,利用現(xiàn)有的條件,努力提高辦學(xué)質(zhì)量,為社會(huì)培養(yǎng)多更多的優(yōu)秀人才,為社會(huì)創(chuàng)造更多的精神財(cái)富,最終促進(jìn)社會(huì)和諧發(fā)展。這也是大學(xué)的“止于至善”的最高境界。