汽車，是社會生活現(xiàn)代化的一個標(biāo)志。近年來，隨著我國汽車工業(yè)和人民生活水平的不斷提高，致使汽車數(shù)量猛增，正是由于短期內(nèi)“井噴式”飛躍，從而也帶來了一系列令人困惑與擔(dān)憂的社會問題，惱人的車災(zāi)已讓不同人群都感到非常無奈，如何解決，成了一件大事——車災(zāi)就在我們眼前

交通擁堵

2010年北京中秋前的那場堵車，至今回想起來仍讓人心有余悸。北京市交通局的電子擁堵路段圖幾乎全部飄紅。“魔鬼大堵車”、“瘋狂”等字眼紛紛出現(xiàn)在各地媒體的報道中，甚至有外媒把北京稱作“堵城”。國人則把首都戲稱為“首堵”。有數(shù)據(jù)顯示，2011年北京常住人口2018．6萬人，年末全市機動車擁有量達498．3萬輛，比上年增加17．4萬輛。69％的北京人有時候會放棄開車回家，84％的人抱怨交通擁堵嚴(yán)重影響了他們的生活、工作與學(xué)習(xí)，上班族每天三四個小時扔在路上是常事。

2012年中秋、國慶期間，我們從電視畫面中看到，全國多數(shù)路段及城市都發(fā)生了車輛大擁堵，一些城市儼然成了立體的停車場。全國數(shù)條高速公路因首次實行小客車免費通行，堵車畫面尤其壯觀。有廣東網(wǎng)友稱，自己7個多小時開車出行只走了87公里；杭州繞城公路堵車路段長達60公里，整個繞城車流幾乎連成一圈；國慶那天，廬山景20多公里盤山路被汽車塞得嚴(yán)嚴(yán)實實，擁擠不堪的車輛寸步難行……

據(jù)調(diào)查，中國百萬人口以上的50座主要城市，由于堵車，居民的平均單行上班時間要花42分鐘。按照人口來算，中國15座城市居民每天上班時間比歐洲多消耗289億分鐘，折合4．8億小時，如果按每小時創(chuàng)造財富2億元來算，15個城市每天損失近10億元人民幣。在幾乎所有的中國大型城市，交通堵塞已經(jīng)成為城市功能正常運轉(zhuǎn)的重大障礙。

目前的道路堵車，從區(qū)域范圍看，已由大城市向中、小城市（中心鎮(zhèn)）蔓延；從空間分布看，已由主要交通節(jié)點向路段、路網(wǎng)蔓延，由中心域區(qū)、老城區(qū)向周邊地區(qū)蔓延。如眼下的縣（鄉(xiāng)）公路，往往在上下班高峰和節(jié)假日及雨天，堵車現(xiàn)象也屢見不鮮。

事故頻發(fā)

我們國家的汽車不是全世界最多的，但每年交通事故死亡人數(shù)卻是世界上最多的。數(shù)據(jù)表明，201 1年，在嚴(yán)格禁止酒駕后，汽車保有量達1．04億輛的中國，有6．27萬人死于車禍。而汽車保有量在7000多萬輛的日本，車禍死亡人數(shù)卻只有4611人。擁有2．85億輛的世界第一汽車大國美國，每年車禍死亡人數(shù)也只有4．2萬人。

2011年，四川共發(fā)生道路交通事故11856起，造成2805人死亡，成為全國交通事故多發(fā)省份之一。2012年1月3日，湖南省境內(nèi)滬昆高速湖南懷新段發(fā)生貨掛車與大客相撞的重大交通事故，造成13人死亡、9人重傷；4月12日，安徽宿州市蕭縣境內(nèi)發(fā)生一起特大交通事故，一輛車牌為皖L60670客車與一輛大貨車相撞，事故造成24人死亡、2人受傷。就在剛剛過去的中秋、國慶長假期間，井噴式的車輛大串聯(lián)，全國共發(fā)生道路交通事故68422起，致794人死亡、2473人受傷。特別典型的一例為：10月1日上午8時30分，京津塘高速出京方向約55公里處，一輛載有德籍旅客的北京牌照（京B10475）中型旅行車，與一輛河南牌照（豫P06119）的大型集裝箱貨車追尾。事故致中巴車起火，6人身亡，其中除一名中方司機外，其余5人均為德國游客，另有14人受傷……

據(jù)不完全統(tǒng)計，2012年1～6月，全國一次性死亡10人以上的道路交通事故共發(fā)生15起。交通事故已成“中國第一害”，我國交通事故死傷人數(shù)連續(xù)十年高居世界第一。因車禍導(dǎo)致的家庭破碎、保險理賠、民事官司、治安秩序等一系列社會問題層出不窮。

環(huán)境污染

汽車尾氣中含有大量的一氧化碳和氮氧化物，可造成大氣污染。眾所周知，在許多大城市，pm2．5（也稱“可人肺顆粒物”）之所以居高不下，汽車尾氣是罪魁禍?zhǔn)?。堵車時，若不熄火，汽車尾氣排放量是正常行駛的20至30倍。

以北京市為例，主要污染源包括火氣污染、水污染、噪聲污染和電磁污染等。據(jù)相關(guān)專家介紹，這幾樣污染都與汽車有關(guān)——汽車尾氣是光化學(xué)煙霧的主要來源；汽車快速行駛會揚起地面灰塵；洗車業(yè)則大量消耗水資源和大量排污；汽車?yán)?、發(fā)動機以及防盜報警器是影響城市居民正常工作和休息的主要燥聲源；電磁污染，汽車啟動、踩油門，對周邊居民電視和影音設(shè)備也會造成影響。由于汽車的劇增，近年來北京綠化也深受其害，致使這個古老靜謐的皇城根里粉塵、噪聲大增，熱島效應(yīng)嚴(yán)重。

椐《深圳日報》報道，現(xiàn)在，生活在深圳的人都會發(fā)現(xiàn)：能見到藍天白云的日子越來越少，灰蒙蒙的陰霾越來越多地籠罩著這座美麗的城市。深圳市氣象局的觀測數(shù)據(jù)顯示，進入21世紀(jì)以來，深圳每年灰霾日保持在100天以上，2005年達到最高值，竟然有187天，2009年、2010年為115天，也就是說，深圳平均每三天就有一個灰霾天！而灰霾本質(zhì)是“細(xì)粒子污染”，會對人體健康尤其是呼吸系統(tǒng)造成顯著損害。機動車尾氣是深圳最大的大氣污染源，污染率高達70％。這樣的結(jié)果再次向人們發(fā)出警告：減少機動車尾氣，解決城市灰霾等火氣污染已迫在眉睫！

資源浪費

公務(wù)用車與私家車燃料的浪費十分驚人。目前我國公車數(shù)量沒有公開發(fā)布，如若按總量的10％計箅，也在一千萬輛以上?，F(xiàn)在處級以上領(lǐng)導(dǎo)幾乎人人有車，甚至連許多縣里副科級以上干部都配有專車，從而導(dǎo)致經(jīng)費開支巨大，燃料浪費令人瞠目。私家車雖是自己掏腰包，但車輛利用率低，不像外國人一輛車子一家人進出，車子滿負(fù)荷運行，利用率高。而我們一輛車子常常只坐一個人，有的家庭甚至夫妻各有一輛車。而且，車子越開越大，我們常常看．到：一輛超大威猛的運動款越野下里，只有一個小女了開著來回跑，公車加私車，按有關(guān)部門透露的1.04億輛計算，全年燃油綜合總耗約在近億噸。燃料耗費十分驚人。

停車太難

車多，不僅顯現(xiàn)在馬路上，我們居住的每一個小區(qū)里同樣也感到了擁擠?，F(xiàn)在許多小區(qū)停車都是一位難求。有的甚至把車停在了本來就不寬的道路上，停在了人出人進的樓門口，或停在了綠地里。房前屋后，只要有一點地方，馬上就會見縫插針。原本寬敞寧靜的小區(qū)，現(xiàn)在居然被橫七豎八的汽車堵得滿滿當(dāng)當(dāng)。許多人想在樓下找塊合適的空地兒鍛煉鍛煉都很難。

再說，早晚搶車位也成了有車族的一塊心病。上班要早走，到單位搶車位，下班后也不能磨蹭，要回小區(qū)搶車位。不知從何時起，有車族們感到，擁有私家車的快樂漸漸被停車難的煩惱取代了。

為了停車，鄰里間發(fā)生糾紛也是常有的事。2012年3月14日早上，杭州下城區(qū)鳳起都市花園一名寶馬“x5”的車主下樓，看到有一輛寶馬車堵住了自己車庫的大門，他迅速通知保安，但過了20分鐘還不見有人把車開走，著急外出的車主火了，一腳油門連撞二下，“殺”開了一條通道揚長而去。寶馬撞寶馬，是小區(qū)停車難演繹的一個極端案例，但也足以折射出問題的嚴(yán)重性。

造成車災(zāi)的原因

城市道路交通規(guī)劃嚴(yán)重滯后

有交通專家稱，當(dāng)前一些城市建設(shè)規(guī)劃方案顯示出的情況不容樂觀：不重視現(xiàn)場調(diào)查，不認(rèn)真分析資料，不研究城市區(qū)位和歷史傳統(tǒng)，不考慮城市容量，不注重城鄉(xiāng)關(guān)系……眼光過于膚淺和短視。

一位北人教授直言不諱地說，有些城市規(guī)劃乏力無味的內(nèi)容均是在計算機、繪圖儀等“高科技”手段輔助下形成了精致的文本和聲光電綜合表演的匯報，花花綠綠的圖案再加上各種光輝的頭銜，就迎合了部分領(lǐng)導(dǎo)人的需要，從而使一方得到了“政績”，一方得到了“奶酪”。

以杭州市為例，道路規(guī)劃建設(shè)就不夠合理，車輛行駛時耗太大。原因有四：

一是城市道路多為人車混流，機動車道和非機動車道混合在一起，兩種速度相差很大的車同道行駛，互相干擾，這就客觀上造成了車輛違章。而且還有一條火下線路直穿市中心。二是新拓寬的馬路多成了馬路停車場，沒有考慮沿馬路每隔一段距離設(shè)置公共停車場?！榜R路停車場”的出現(xiàn)，使道路拓寬的努力被迅速消解。三是偌大的杭州城，其城市道路岔口人行立交極少，道路人流量極高，卻全靠人行橫道線來解決，使行車速度無法加快，這也是形成堵車的一大原因。杭州城市規(guī)模的迅速膨脹，其在人行天橋、人行地道、岔口立交上的“欠賬”越來越多?，F(xiàn)雖已經(jīng)提出建設(shè)“二十個”地道目標(biāo)，但遠水難解近渴。四是杭州設(shè)紅綠燈的道路岔口太多太濫。因道路岔口的組織落后，表現(xiàn)為右行車與直行車互相堵塞，相互影響。山于人行立交（包括天橋和地道）的缺少、紅綠燈的濫用、岔口設(shè)計的合娜等多種因素，致使車輛在道路上只得緩慢爬行。

汽車爆炸式發(fā)展近乎失控

我國已進入了史無前例的機動車爆炸發(fā)展期。公安部交管局統(tǒng)計資料顯示：截至2012年6月底，與上年底相比，全國汽車保有量又增加了811萬輛，增長7．66％。全國共有17個城市的汽車保有量超過100萬，其中北京、上海、天津、成都、深圳、廣州、杭州等城市均超過200萬輛。統(tǒng)計還顯示，目前私家車數(shù)量已占到上述城市全部汽車保有量的78％以上。

私家車的發(fā)展不僅在城市，廣大鄉(xiāng)鎮(zhèn)購車同樣熱度不減。據(jù)統(tǒng)計，至2011年底，浙江義烏有私家車206226輛，每萬人（私人）達2759輛；河北省一個經(jīng)濟并不發(fā)達僅千余人的村子，家庭轎車卻也達到210輛。

再有，當(dāng)下國家一味強調(diào)發(fā)展汽車工業(yè)，一味追求GDP，而后續(xù)的發(fā)展又未能及時跟上，所以才出現(xiàn)了如今愈演愈烈的車災(zāi)局面。

另外，從發(fā)放駕照來看，各地基本是“大撒把”，學(xué)費很高，學(xué)習(xí)只是走過場，致使有駕照的人太多太濫，許多“菜鳥駕駛員”在路面上橫沖直撞，這也是交通事故多發(fā)的一個重要原因。

一些人好面子攀比心太盛

私家車的發(fā)展還受到了攀比、講排揚、擺闊氣等不良風(fēng)氣的影響。有不少人認(rèn)為，汽車是一個人、乃至一個家庭地位、時尚和富有，甚至高人一等的標(biāo)志，別人買了車而自己沒有，覺得很沒面子。一塊出行，別人開車，自己卻坐公交或騎自行車，在親戚朋友和同事面前往往抬不起頭來。所以有的人不顧家庭經(jīng)濟條件，不顧個人收入多少，不管需要不需要，即使舉債，也要買車，也要超前消費趕時髦?，F(xiàn)在很多小青年月收入一千多元買車的不在少數(shù)，說白了，自己掙的錢還不夠養(yǎng)車的呢。有的人距離單位僅幾公里的路程，也要天天開車上下班，有的人把購車視為自己工作后的第一目標(biāo)。我國不少地區(qū)已將汽車列入女兒嫁妝的第一首選。再者一些經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)汽車升級風(fēng)也很嚴(yán)重，一家?guī)纵v，夫妻、父子一人一輛的越來越多。我就聽說過這樣一個發(fā)生在身邊的例子：女兒中專畢業(yè)賣服裝，月人一千多元，父母下崗，家中經(jīng)濟并不寬裕。結(jié)婚時沒有汽車這一大件，女兒認(rèn)為很沒面子，便硬逼著父母賣掉偏單換獨單，用剩余的錢給自己買車。

治理車災(zāi)的方略

科學(xué)布局城市交通規(guī)劃

從根本上說，堵車問題，是城市路網(wǎng)的規(guī)劃布局缺乏科學(xué)性、前瞻性、協(xié)調(diào)性的必然結(jié)果。提高城市交通規(guī)劃的科學(xué)性和合理性，包括城市規(guī)劃技術(shù)細(xì)節(jié)的把握（比如如何提高道路的使用率）等，已成為城市決策者和管理者的重大課題。

華東交通大學(xué)交通運輸與經(jīng)濟研究所博士查偉雄稱，交通是城市的“命脈”，而科學(xué)合理的規(guī)劃是“命脈”的引擎。城市的決策者和管理者需要與時俱進，需要牢固樹立規(guī)劃的科學(xué)意識與前瞻意識，需要確立長遠效益與以人為本理念。需要強化規(guī)劃的系統(tǒng)性，實現(xiàn)人、車、路三者之間的和諧平衡，實現(xiàn)交通資源最佳配置和公民對交通資源享受的最大化。

毫無疑問，道路建設(shè)是緩解城市“交通病”的重點，而地鐵、立交等則是治堵的有效辦法之一，將地上的轉(zhuǎn)移到地下和高空運行。國家發(fā)改委運輸研究所規(guī)劃研究中心副主任張江宇透露，2011年至2014年間，我國城市軌道交通線路將完工62條?！笆濉逼陂g，我國各城市地鐵、輕軌建設(shè)里程將達到2600公里，建設(shè)投資規(guī)劃額12700億元。如北京、天津、廣州、深圳、武漢、杭州等城市都有千億元以上的投資規(guī)劃。這一現(xiàn)象令人欣喜。

正確引導(dǎo)私家車的理性購入

私家車的劇增，是造成交通擁堵和城市環(huán)境污染的主要因素，這是一個不爭的事實。目前國內(nèi)城市對小客車總量的調(diào)控主要有兩種模式：一是北京的“無償搖號”模式，二是上海的“有償拍賣”模式。廣州也正在試行期內(nèi)嘗試“有償競拍+無償搖號”新模式，各占50％。其他大城市亦在醞釀出臺某些限控措施。那么對我國面廣量大而日益膨脹的私家車義該如何予以引導(dǎo)和控制呢？綜合相關(guān)專家意見，可從以下三個方面加以探索和努力：第一，適當(dāng)增加私家車的使用成本。有資料顯示，縱觀世界各地，我國的私家車使用成本是最低的。在中國購車就意味著廉價占有公共資源，污染免費排放給整個城市的居民。為此，可運用經(jīng)濟杠桿，嘗試出臺收取車輛排污費和在城市出行的車輛交通“擁擠費”等。第二，積極引導(dǎo)居民理性消費。買車要量力而行，切忌甩派頭、擺闊氣，堅決克服互相攀比的不良風(fēng)氣，按照實際與可能的原則考慮購置私家車，反對舉債消費。對私家車的增加應(yīng)進行政策調(diào)控，例如每個家庭只限購一輛。第三，引導(dǎo)居民轉(zhuǎn)變出行理念，大力倡導(dǎo)騎自行車、坐公交和徒步等綠色、環(huán)保、低碳出行方式。

加大投入發(fā)展公交系統(tǒng)

公交優(yōu)先是解決車災(zāi)的一劑良藥。公共交通優(yōu)先不僅是緩解城市交通擁堵的主要途徑，而且對實現(xiàn)節(jié)能減排、減少污染、促進土地節(jié)約利用、體現(xiàn)社會公平都具有重要意義。大容量的城市公交與私家車相比，可以極人地發(fā)揮城市交通的經(jīng)濟效益和社會效益。目前我國大中城市的公交出行率所占比例一般只有25％左右，而巴黎、倫敦、紐約等國際大都市公交出行率均高達80％以上；香港、新加坡更是達到了90％。可見我國城市公交潛力之大。

公交優(yōu)先要真正體現(xiàn)規(guī)劃優(yōu)先、政策優(yōu)先、資金優(yōu)先、路權(quán)優(yōu)先、站場優(yōu)先的原則，達到壯大公交、優(yōu)惠市民、保護環(huán)境、緩解交通壓力的目的。為此，要強化公交優(yōu)先立法。根據(jù)國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)建設(shè)部等六部委《關(guān)于優(yōu)先發(fā)展城市公共交通的意見》和國務(wù)院法制辦最近公布的《城市公共交通管理條例》（征求意見稿）精神，全面落實保障公共交通優(yōu)先發(fā)展的各項政策措施，確保公共交通在城市交通中占主導(dǎo)地位。其重點要加快建立公交車專用道，逐步建立起快速公交網(wǎng)絡(luò)。建立健全政府對公共交通的財政補貼機制，加大財政投入力度，并通過加強管理，優(yōu)化服務(wù)，千方百計提高公共交通的出行率、準(zhǔn)點率和覆蓋牢。

倡導(dǎo)鼓勵自行車環(huán)保出行

近年來，許多城市交通中的自行車道越改越窄，有的甚至被汽車擠得幾乎沒有了，這種機動車與自行車混用道路的情況非常普遍，正是由于危險、不便，因而也嚴(yán)重阻礙了人們騎自行車出行的積極性。

在這方面，一些歐洲國家做得非常好。比如丹麥，條平整的自行車道蜿蜒在鄉(xiāng)間，這條幾乎不與其他交叉的車道，沿途有田野、花園、湖泊，并伴著啁啾的鳥鳴和成隊的鴨子，每過一英里還設(shè)有一個充氣站。對于一些丹麥人來說，這就是他們每天上下班的路。

哥本哈根周邊最近開通的丹麥?zhǔn)讞l自行車高速公路倍受世人關(guān)注，當(dāng)?shù)卣Ｍㄟ^這一新舉措鼓勵更多的人選擇自行車這一健康環(huán)保的出行方式。

哥本哈根市政府計劃在首都外圍再建設(shè)26條自行車高速公路，大力倡導(dǎo)人們騎自行車進出哥本哈根。

城市規(guī)劃者們喊出了“讓自行車道超過州際公路”的口號。據(jù)估計，有了第一條自行車高速公路以后，該路段的騎車人的數(shù)量將增加30％，也就是1．5萬人，每年節(jié)省7000噸的二氧化碳排放量和3億丹麥克朗的醫(yī)療費用。

他山之石，可以攻玉。我們真應(yīng)好好體會體會，并引以為鑒。

（責(zé)編：盛山）