中國(guó)目前正在重復(fù)著美國(guó)在“二戰(zhàn)”結(jié)束時(shí)所扮演的角色。這意味著中國(guó)在國(guó)際經(jīng)濟(jì)體系中處于較為主導(dǎo)的地位，同時(shí)也意味著中國(guó)貨幣的相應(yīng)崛起，而這將在國(guó)際經(jīng)濟(jì)商貿(mào)中人民幣的價(jià)值上得以體現(xiàn)。

中國(guó)是全球化的最大受益者，其增長(zhǎng)主要來(lái)源于世界貿(mào)易、強(qiáng)勢(shì)的出口以及由技術(shù)轉(zhuǎn)讓和外國(guó)對(duì)華投資所帶來(lái)的技術(shù)提升。事實(shí)上，國(guó)際貨幣基金組織數(shù)額最大的貸款及撥款都流向了中國(guó)。這些都是中國(guó)通過(guò)國(guó)際經(jīng)濟(jì)交換所獲得的利益，而且今后能通過(guò)世界貿(mào)易和持續(xù)投資實(shí)現(xiàn)未來(lái)經(jīng)濟(jì)的繁榮。中國(guó)已通過(guò)順差獲取了優(yōu)勢(shì)，成為重要的制造國(guó)，中國(guó)也應(yīng)成為一個(gè)重要的消費(fèi)國(guó)。做到這一點(diǎn)，就必須讓其他國(guó)家所銷售產(chǎn)品的價(jià)值和價(jià)格有能力與中國(guó)競(jìng)爭(zhēng)。

消費(fèi)與強(qiáng)國(guó)息息相關(guān)

歷史證明，任何世界強(qiáng)國(guó)肯定也是消費(fèi)強(qiáng)國(guó)。在英國(guó)的強(qiáng)盛時(shí)期，它是全球最大的買家，其消費(fèi)品來(lái)自于印度、非洲和美洲各地。很多國(guó)家地緣政治的現(xiàn)狀都受到了英國(guó)的影響。之后美國(guó)出現(xiàn)，并在“二戰(zhàn)”后一支獨(dú)大，成為超級(jí)大買家，其對(duì)世界的影響持續(xù)到現(xiàn)在。

美國(guó)經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)完全歸功于個(gè)人消費(fèi)，“二戰(zhàn)”后，很多就業(yè)機(jī)會(huì)由制造業(yè)提供，美國(guó)從戰(zhàn)爭(zhēng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變?yōu)槊駹I(yíng)經(jīng)濟(jì)。從造坦克和飛機(jī)變成造汽車，美國(guó)用優(yōu)惠政策鼓勵(lì)汽車行業(yè)、鋼鐵行業(yè)以及機(jī)床行業(yè)，人們邊掙錢邊消費(fèi)。

美國(guó)鼓勵(lì)借貸和私人貸款，人們70％的購(gòu)房資金來(lái)自借貸，他們以房產(chǎn)做抵押，居有其所，不斷添置電子產(chǎn)品、電視、冰箱等等。

一直以來(lái)，美國(guó)進(jìn)口的加工產(chǎn)品越來(lái)越多。在這一時(shí)期，美國(guó)工人更多地從事服務(wù)行業(yè)。生產(chǎn)力提高，減少了就業(yè)崗位，后者或者由于對(duì)外缺乏競(jìng)爭(zhēng)力而縮減，尤其是海外的一些競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力強(qiáng)的制造商對(duì)手，日本人就是一個(gè)典型的例子。但在服務(wù)領(lǐng)域的就業(yè)機(jī)會(huì)仍然增加。美國(guó)開始投資并在繼續(xù)投資新的理念和新的研究。這些投資所產(chǎn)生的很多就業(yè)機(jī)會(huì)和薪資都來(lái)自于海外生產(chǎn)的產(chǎn)品。美國(guó)日漸成為消費(fèi)大國(guó)。

此外，美國(guó)把精力投放到馬歇爾計(jì)劃中，把氣力和政治現(xiàn)金花在了布雷頓森林體系上，同時(shí)遏制蘇聯(lián)。遏制策略取得了成功，影響著美國(guó)的同盟和貿(mào)易伙伴，他們一道加入了遏制蘇聯(lián)的行動(dòng)。如果美國(guó)當(dāng)時(shí)不是消費(fèi)大國(guó)，便無(wú)法號(hào)召我們的同盟數(shù)十年如一日地與我們一道實(shí)施遏制政策，蘇聯(lián)最終因而解體。

我希望中國(guó)成為一個(gè)強(qiáng)大的消費(fèi)國(guó)，也希望中國(guó)在國(guó)際上成為強(qiáng)大的、負(fù)責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)國(guó)，確保經(jīng)濟(jì)交換的順利進(jìn)行。在走過(guò)輝煌的30年之后，中國(guó)將繼續(xù)依據(jù)國(guó)際形勢(shì)來(lái)制定相關(guān)政策，但中國(guó)必須意識(shí)到自己已不再是發(fā)展中國(guó)家。在從全球經(jīng)濟(jì)體制獲益的同時(shí)也應(yīng)該有所付出。

中國(guó)不可或缺的國(guó)際責(zé)任

中國(guó)在世界經(jīng)濟(jì)體系中已擁有強(qiáng)勢(shì)的經(jīng)濟(jì)地位，應(yīng)該擔(dān)負(fù)更為積極主動(dòng)的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，并察覺(jué)全球經(jīng)濟(jì)體系的其他部分所存在的問(wèn)題、弱點(diǎn)、失業(yè)情況和低下的能效。世界需要更多的互惠、領(lǐng)導(dǎo)力和前瞻性思考，以及引領(lǐng)世界其他國(guó)家與中國(guó)進(jìn)行貿(mào)易的能力。

從全球貿(mào)易的角度來(lái)衡量，中國(guó)已是一個(gè)超級(jí)經(jīng)濟(jì)實(shí)體：中國(guó)在很短的時(shí)間內(nèi)打造出了最為復(fù)雜的工業(yè)體系，孕育出了一批擁有先進(jìn)技術(shù)的新興城市。中國(guó)有上千萬(wàn)的富人擁有大量的可支配收入，尤其是那些沿海地區(qū)受益于全球貿(mào)易交換的人群。

但仍有上千萬(wàn)人民處于貧困線上或欠發(fā)達(dá)水平。中國(guó)通過(guò)全球經(jīng)濟(jì)交換迅速地扭轉(zhuǎn)了這一局勢(shì)。這才是關(guān)鍵。為了讓這些人擺脫貧困，中國(guó)需要利用世界經(jīng)濟(jì)體系和布雷頓森林體系，但是中國(guó)也有必要察覺(jué)世界經(jīng)濟(jì)體系中所存在的弱點(diǎn)。

美國(guó)一直非常負(fù)責(zé)、十分熱心地發(fā)揮著領(lǐng)導(dǎo)者的關(guān)鍵性作用，它所考慮的不僅是本國(guó)利益，還有全球利益。如果美國(guó)無(wú)法走出這次衰退，必然殃及每個(gè)國(guó)家。如果美國(guó)的失業(yè)率仍保持在9.1％，就意味著，美國(guó)對(duì)中國(guó)來(lái)說(shuō)，并不是一個(gè)強(qiáng)勢(shì)市場(chǎng)，而且，重重壓力下的美國(guó)將采取一些可能對(duì)中國(guó)并不利的措施。

中美之間的貿(mào)易往來(lái)已經(jīng)變得更加緊密和頻繁，因此產(chǎn)生摩擦、誤解和誤傳的幾率也就更大。這是為什么我們要保持對(duì)話和理解的原因所在。這也是外交所應(yīng)扮演的角色，這也是國(guó)際領(lǐng)導(dǎo)力所應(yīng)發(fā)揮的作用。這一點(diǎn)毫無(wú)疑問(wèn)。

作為身處國(guó)際經(jīng)濟(jì)體系的國(guó)家，美國(guó)的政治系統(tǒng)并不穩(wěn)定。出于壓力會(huì)推卸責(zé)任，把責(zé)任推卸給外國(guó)人和對(duì)外貿(mào)易很容易。我們不希望把中國(guó)當(dāng)作譴責(zé)對(duì)象，因?yàn)橹袊?guó)在上升而美國(guó)在下降。這也是為什么要制定相應(yīng)的規(guī)則來(lái)化解這些壓力，這樣每個(gè)國(guó)家才能做出建設(shè)性的經(jīng)濟(jì)決策，而不是有損于貿(mào)易的破壞性的決策。

中美不能僅用市場(chǎng)概念來(lái)衡量雙方的關(guān)系，更要有政府間的溝通以及私營(yíng)領(lǐng)域間的交流。這不僅只涉及到微觀企業(yè)的盈虧，而是有十分深遠(yuǎn)的地緣戰(zhàn)略意義

全球貿(mào)易，由于大部分貿(mào)易目前都通過(guò)空運(yùn)而非海運(yùn)來(lái)運(yùn)輸，所以大家并不在乎貿(mào)易的貨源地是在大西洋還是太平洋。然而，美國(guó)的貿(mào)易流正日漸朝亞太區(qū)域靠攏。所以亞太的重要性日漸突出。

美國(guó)和歐洲的經(jīng)濟(jì)增速放緩正嚴(yán)重影響著亞洲國(guó)家。貿(mào)易本身正在萎縮。貿(mào)易失衡是個(gè)病態(tài)，也會(huì)引發(fā)更多的貿(mào)易摩擦、案件和申訴，也會(huì)給世貿(mào)組織帶來(lái)更大的壓力。亞洲國(guó)家如何緩沖經(jīng)濟(jì)縮減所帶來(lái)的沖擊，在這一點(diǎn)上，中國(guó)是最重要的因素。解決匯率問(wèn)題非常重要，這無(wú)疑有利于阻止那些已然疲軟的歐洲、美國(guó)企業(yè)繼續(xù)走下坡路，并有利于其恢復(fù)競(jìng)爭(zhēng)力。借此可以幫助降低失業(yè)率，有利于政治體制的穩(wěn)定。與中國(guó)有著緊密經(jīng)濟(jì)聯(lián)系的亞洲國(guó)家會(huì)同意我的說(shuō)法，這對(duì)他們是非常有利的。

亟待開放的中國(guó)經(jīng)濟(jì)

中國(guó)已經(jīng)丟掉了一些不良的政策包袱，但進(jìn)程仍有待進(jìn)一步加快。 在匯率問(wèn)題上，中國(guó)一直猶豫不決。

匯率管制仍將是一個(gè)問(wèn)題，這不僅涉及全球經(jīng)濟(jì)的繁榮，同時(shí)這種管制也會(huì)為中國(guó)帶來(lái)更大的通脹壓力。由于中國(guó)的通脹率，目前很多國(guó)家抱怨自己深受匯率之苦。很明顯，當(dāng)前匯率的變化也會(huì)重創(chuàng)中國(guó)。中國(guó)存在通脹壓力，而多年之前，這一壓力要比現(xiàn)在緩和很多。

如果個(gè)別行業(yè)和貨幣被低估的國(guó)家與中國(guó)競(jìng)爭(zhēng)，他們必將處于劣勢(shì)。無(wú)論是從宏觀角度還是從微觀角度來(lái)看，事情都是如此。當(dāng)然一個(gè)行業(yè)無(wú)法與中國(guó)競(jìng)爭(zhēng)還有其他原因，有可能是因?yàn)檠a(bǔ)貼，但當(dāng)我們?cè)俅握劦絻?nèi)政以及它的影響面——它確實(shí)也影響著美國(guó)的外交政策——當(dāng)你的失業(yè)率高居不下，行業(yè)無(wú)法參與競(jìng)爭(zhēng)的時(shí)候，你就會(huì)迫于壓力而狗急跳墻。

世貿(mào)組織受理的有關(guān)中國(guó)的案件越來(lái)越多，這也引起了中國(guó)的擔(dān)憂。有些案例的判定從宏觀經(jīng)濟(jì)政策方面考慮并不合理，但是一旦涉及美中雙邊關(guān)系以及中國(guó)和其他國(guó)家的多邊貿(mào)易關(guān)系，這些判定卻又在情理之中。 因此我不會(huì)否認(rèn)匯率的重要性。

中國(guó)自己曾放開過(guò)匯率，后來(lái)又叫停了，然后又開始有限制地開放。這種管理方式意味著中國(guó)并沒(méi)有扮演好自己的角色，充分開放其經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)。

在經(jīng)濟(jì)發(fā)展幾近停滯的時(shí)期，我們必須投資而不是消費(fèi)。美國(guó)的這種依賴進(jìn)口而消費(fèi)的模式在全球經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)當(dāng)中缺乏后勁。在同一時(shí)期，出口帶動(dòng)了中國(guó)的投資和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，也成就了中國(guó)這個(gè)新的經(jīng)濟(jì)實(shí)體，然而目前中國(guó)也必須開始向內(nèi)需模式轉(zhuǎn)變。作為一項(xiàng)重要的義務(wù)，中國(guó)應(yīng)該確保全球的整個(gè)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)保持健康的發(fā)展。

中國(guó)來(lái)美國(guó)投資是非常好的方式。美國(guó)歡迎來(lái)自中國(guó)的投資，這一點(diǎn)是毫無(wú)疑問(wèn)的。美國(guó)需要中國(guó)的資金，也需要中國(guó)的理念。美國(guó)需要中國(guó)的力量。這是我們一直在談?wù)摰拈_放的經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)，一直以來(lái)都運(yùn)行的非常成功。中國(guó)從中也是獲益良多。從政治的角度來(lái)說(shuō)也不例外。因?yàn)槿绻愕墓驹诿绹?guó)，當(dāng)決策出臺(tái)時(shí)，他們便成為了決策辯論的參與者。他們將成為競(jìng)爭(zhēng)選手，成為美國(guó)經(jīng)濟(jì)健康的重要組成部分，也成為重要的雇主和員工。他們的意見(jiàn)很重要，他們也因?yàn)榈矫绹?guó)而變得強(qiáng)大。

如果身體的某一部分出現(xiàn)問(wèn)題，也會(huì)影響整個(gè)身體的運(yùn)作。所以，如果新興經(jīng)濟(jì)實(shí)體中的民眾像非洲人民一樣生活在水深火熱當(dāng)中，這對(duì)每個(gè)國(guó)家來(lái)說(shuō)都不是好消息。作為一個(gè)強(qiáng)大的經(jīng)濟(jì)實(shí)體，中國(guó)應(yīng)該為世界經(jīng)濟(jì)的健康狀況而擔(dān)憂，而不僅僅只是考慮本國(guó)的經(jīng)濟(jì)。

我們正面臨自大蕭條以來(lái)最嚴(yán)重的衰退，這一衰退可能仍將持續(xù)，因此我們不得不再次動(dòng)用布雷頓森林體系及其組織來(lái)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)繼續(xù)前行，并確保正確地使用它們，來(lái)應(yīng)對(duì)我們今天所面臨的危機(jī)。

國(guó)際貨幣基金組織正在經(jīng)歷某種變革，主要與中國(guó)有關(guān)，包括配額上的變化，中國(guó)官員的升任以及中國(guó)經(jīng)濟(jì)所帶來(lái)的相應(yīng)影響。

中國(guó)的加入可能是布雷頓森林體系成立以來(lái)取得的最重要的進(jìn)展。布雷頓森林體系能否對(duì)未來(lái)全球經(jīng)濟(jì)繁榮做出貢獻(xiàn)，關(guān)鍵可能還得看作為成員國(guó)的中國(guó)如何進(jìn)一步積極地發(fā)揮作用。中國(guó)不可或缺。

作者為美國(guó)國(guó)際貿(mào)易委員會(huì)前主席

本文根據(jù)本刊記者張燕冬、金焱采訪整理