高校檔案是指高校在從事招生、教學(xué)、科研、管理等各項(xiàng)活動(dòng)中直接形成的,對(duì)學(xué)生、學(xué)校和社會(huì)有保存價(jià)值的文字、圖表、聲像等不同形式、載體的歷史記錄。隨著教育體制改革的不斷深入,高校檔案工作的收集、管理、利用等許多方面產(chǎn)生了新的問(wèn)題,對(duì)高校的檔案管理工作也提出了新的挑戰(zhàn)。如何適應(yīng)這些新變化,做好高校的檔案管理工作,是一個(gè)值得認(rèn)真思考與探討的問(wèn)題。
1 高校檔案管理工作的內(nèi)容
高校檔案管理工作大致分為檔案的收集、整理、著錄、鑒定、保管、編研、統(tǒng)計(jì)、利用服務(wù)等環(huán)節(jié)。2008年8月20日,教育部發(fā)布“27號(hào)令”,公布了由教育部與國(guó)家檔案局聯(lián)合制定的《高等學(xué)校檔案管理辦法》,規(guī)定自2008年9月1日起實(shí)施?!?7號(hào)令”將成為高校檔案工作者學(xué)習(xí)的重點(diǎn)?!?7號(hào)令”,將學(xué)生檔案整體納入高校檔案工作范疇,單獨(dú)設(shè)立“學(xué)生類”,使歸檔范圍由原來(lái)的九大類擴(kuò)大為十一大類(黨群類、行政類、學(xué)生類、教學(xué)類、科研類、基本建設(shè)類、儀器設(shè)備類、產(chǎn)品生產(chǎn)類、出版類、外事類、財(cái)會(huì)類)。同時(shí),“27號(hào)令”特別強(qiáng)調(diào)了檔案信息化建設(shè),并要求高等學(xué)?!敖M織實(shí)施檔案信息化建設(shè)與電子文件歸檔工作”。
2 高校檔案資源管理現(xiàn)狀分析
2.1 高校檔案信息功能單一,檔案資源載體少。受傳統(tǒng)觀念的影響,檔案管理機(jī)制不完善、不合理,致使大量科研、教學(xué)、畢業(yè)論文、畢業(yè)設(shè)計(jì)等反映科研、教學(xué)實(shí)踐活動(dòng)及其成果的檔案收集不齊全,難以為科研人員、教師提供有效的服務(wù)。
2.2 檔案管理人員素質(zhì)偏低,隊(duì)伍不穩(wěn)定。各高校普遍存在檔案管理人員知識(shí)結(jié)構(gòu)單一,現(xiàn)代信息技術(shù)人才不足,網(wǎng)絡(luò)使用意識(shí)薄弱,難以提高工作效率。此外,由于檔案部門工作待遇偏低,致使檔案工作人員隊(duì)伍不穩(wěn)定。
2.3 檔案信息服務(wù)效能不高,信息資源建設(shè)滯后。工作人員習(xí)慣默默無(wú)聞地整理檔案,對(duì)檔案信息開(kāi)發(fā)利用少。目前,高校檔案館一般只是提供接待查閱服務(wù),所提供的檔案信息一般都是未經(jīng)開(kāi)發(fā)的原始信息,信息服務(wù)手段以手工為主,計(jì)算機(jī)只是輔助手段。
3 信息化背景下高校檔案資源管理的應(yīng)對(duì)策略
3.1 加強(qiáng)高校檔案隊(duì)伍建設(shè),提升高校檔案管理水平。高校檔案工作者不但要掌握傳統(tǒng)的管理知識(shí),更要學(xué)習(xí)掌握計(jì)算機(jī)操作、數(shù)據(jù)錄入、數(shù)據(jù)庫(kù)管理、網(wǎng)絡(luò)管理技術(shù)等專業(yè)知識(shí)。同時(shí),高校應(yīng)加快培養(yǎng)掌握現(xiàn)代信息技術(shù)的高層次人員,加強(qiáng)在職人員的繼續(xù)教育和培訓(xùn),提高其業(yè)務(wù)水平,并盡快掌握計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)及相關(guān)技術(shù)。還要引進(jìn)或選調(diào)計(jì)算機(jī)專業(yè)人才,進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn),建立一支與現(xiàn)代信息技術(shù)發(fā)展相適應(yīng)的檔案人才隊(duì)伍。
3.2 建立統(tǒng)一的高校信息化工作機(jī)制,完善檔案管理工作。檔案工作規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化是實(shí)現(xiàn)檔案管理現(xiàn)代化的重要環(huán)節(jié)。標(biāo)準(zhǔn)化是建設(shè)數(shù)字檔案館的最實(shí)質(zhì)的保障措施,它對(duì)數(shù)字檔案館資源的標(biāo)識(shí)、描述、存儲(chǔ)、查詢、交換、管理和檢索等各個(gè)方面作出了統(tǒng)一規(guī)范,因而,對(duì)檔案館各方面建設(shè)具有總攬性。我個(gè)人認(rèn)為,應(yīng)由教育部牽頭組織協(xié)調(diào)各高校,從行政和技術(shù)兩個(gè)方面,統(tǒng)一指導(dǎo)和規(guī)劃高校檔案信息化建設(shè),制定一系列有實(shí)際約束力的規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn)。
3.3 加強(qiáng)高校檔案網(wǎng)站建設(shè),健全檔案信息管理系統(tǒng)。高校檔案部門必須加強(qiáng)和改進(jìn)自身的建設(shè),實(shí)行“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé);誰(shuí)經(jīng)辦、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則,形成層層負(fù)責(zé),職責(zé)分明。同時(shí),通過(guò)該軟件系統(tǒng),對(duì)高校檔案的收集、整理、保管、鑒定、統(tǒng)計(jì)、檢索、利用、編研等環(huán)節(jié)能夠?qū)嵭杏?jì)算機(jī)的有效管理、控制,建立標(biāo)準(zhǔn)化的體系,實(shí)現(xiàn)檔案工作自動(dòng)化。
3.4 創(chuàng)建高校檔案信息服務(wù)中心,建立高校檔案用戶反饋系統(tǒng)。檔案信息服務(wù)中心的經(jīng)營(yíng)和服務(wù)范圍,主要是負(fù)責(zé)檔案信息資源的開(kāi)發(fā)、信息傳播與服務(wù),以及專門進(jìn)行數(shù)據(jù)收集和數(shù)據(jù)分析的信息咨詢服務(wù)。它將潛藏在檔案資源中的使用價(jià)值充分挖掘出來(lái),使檔案信息資源增值。因此,在面向高校教學(xué)科研及管理的同時(shí),應(yīng)向社會(huì)開(kāi)展全方位的檔案信息服務(wù),建立檔案信息服務(wù)中心加強(qiáng)高校檔案的管理,建立健全高校檔案管理網(wǎng)絡(luò),充分開(kāi)發(fā)高校檔案信息資源。