再論網絡檔案學及其學科構建

倪代川、戚穎在《檔案學通訊》2011年第5期撰文，系統(tǒng)分析了網絡檔案學的現狀，并從認識論的角度，闡釋出網絡檔案學研究的重要性，從戰(zhàn)略、理論、實踐三個視角，探析如何構建網絡檔案學學科的路徑，明確指出，構建網絡檔案學是網絡環(huán)境下檔案學學科發(fā)展的必然選擇。作者認為：

就網絡檔案學研究現狀來說，目前，研究成果顯著，研究人員廣泛，研究熱點不斷，研究環(huán)境成熟。這些無疑為網絡檔案學研究工作的開展提供了堅實的基礎。當前，要開展網絡檔案學研究，需重視以下兩個問題：一是認真分析網絡檔案學的概念整合功能與系統(tǒng)效應；二是從宏觀的角度重新認識網絡檔案學各類研究對象、研究領域問題。要構建網絡檔案學學科，需從以下三個方面著手：一是從戰(zhàn)略上提出分支學科的構建，這需要教育主管機關或者教育執(zhí)行機構以及檔案行業(yè)協(xié)會等機構為之提供輿論和政策支持；二是從理論上分析學科構建的要義；三是從實踐上提出學科構建的策略，包括：組織學者隊伍，編寫專業(yè)教材；研究學科對象，明晰研究內容。

建館熱的冷思考

方鳴在《中國檔案》2011年第10期撰文指出，面對檔案館庫建設的“第三次浪潮”，如何使新建檔案館庫真正達到《檔案館建筑規(guī)范》和《檔案館建設標準》的要求，如何真正實現檔案館“五位一體”的功能，是我們必須解決的嚴肅問題。作者認為：

在檔案館庫建設中，首先，應牢牢把握住檔案館最為核心的性質特點，包括檔案館的文化性、公共性、綜合性和特色性等。同時，檔案館庫建設要體現“大檔案”、“大服務”、“大安全”這一新時期發(fā)展檔案事業(yè)的指導思想。因此，超前規(guī)劃是檔案館庫建設的核心要求。在新一輪檔案館庫建設中，最重要的是要有提前量，要有超前性。在選址、面積、布局、功能、使用、安全、環(huán)保、便利以及今后發(fā)展等最為主要的指標方面，應經得起今后相當長時間的考驗。做到“不過時，不后悔”。避免盲目建設、重復建設、落后建設和頻繁建設的現象出現。

對全國國有檔案館網布局問題的思考

楊霞在《檔案學研究》2011年第5期撰文，對當前我國國有檔案館網建設中存在的問題進行了剖析，提出了改進意見。作者認為：

當前，國有檔案館網布局方案實施中存在的主要問題有三：一是各類國有檔案館管理權限、分工和關系不清晰；二是出現了專門檔案館“部門化”、部門檔案館“專門化”的取向；三是國有企事業(yè)單位檔案館職能定位不明確。要進一步完善全國檔案館網布局，需注意以下6點：一是明確“檔案館”以及“國有檔案館”的含義、特點；二是突出國家綜合檔案館在國有檔案館網體系中的主體地位；三是科學設計并切實執(zhí)行國家專門檔案館的準入制度；四是明確規(guī)定部門檔案館、國有企事業(yè)單位檔案館為過渡性檔案管理機構；五是清楚劃分各類檔案館提供館藏檔案利用服務的職責；六是加大國家檔案行政部門對各類檔案館行政監(jiān)管力度。

基于用戶需求的現行文件開放利用

未來發(fā)展模式探析

劉巧英在《檔案與建設》2011年第8期撰文，對用戶利用現行文件的需求特點和我國現行文件開放利用模式的現狀進行了疏理，并對現行文件開放利用的未來發(fā)展模式進行了探析。作者認為：

用戶利用現行文件的需求特點主要包括：要求現行文件服務主體合法、穩(wěn)定和持續(xù)，現行文件服務內容權威、系統(tǒng)和時效，現行文件服務方式開放、便捷和高效，現行文件釋疑專業(yè)、權威和詳盡，現行文件利用互動、共享和自由。我國現行文件開放利用模式主要有三種：一為三級互補（政府機關網——機關檔案室——綜合檔案館）模式；二為二級并存（中間性檔案保管機構——檔案館）模式；三為一級檔案館模式。這三種模式都存在一定的優(yōu)、缺點。我國現行文件開放利用未來的發(fā)展模式應是一級行政電子文件中心服務模式。建設這種模式的需求、資源、網絡、技術、法律、人力、財力等七大基礎已經具備。要建成一級行政電子文件中心，需采取以下措施：一是成立組織機構，明確任務職能；二是構建現行電子文件中心，增進服務效益；三是做好技術準備和整合，逐步完成目標；四是建立保障機制，促進可持續(xù)發(fā)展。

談談檔案文化建設

張忠鳴在《浙江檔案》2011年第8期撰文，就檔案文化的含義、建設檔案文化的途徑及其意義發(fā)表了自己的看法。作者認為：

檔案文化包含三個層次的含義：一是檔案學科知識；二是檔案本身所蘊含的原始信息、歷史知識、精神價值；三是檔案組織機構以及檔案工作者的思想意識、行為觀念、價值取向、道德規(guī)范、精神風貌、工作態(tài)度等。建設檔案文化的途徑主要有五：一是加強學習，提高自身修養(yǎng)，讓無形的文化扎根在心間；二是在檔案館建設中充分體現檔案文化，讓無形的檔案文化有形化；三是積極做好檔案展覽、檔案編研、檔案報刊編輯工作；四是大力開展黨、團、工會、婦聯(lián)、學會活動；五是健全各種規(guī)章制度。建設檔案文化的意義主要在于：一是造成良好的精神價值觀念，增強檔案文化的滲透力、輻射力；二是賦予檔案工作者應有的社會責任以及崇高的工作意義；三是培養(yǎng)和諧融洽的環(huán)境和氣氛，增強檔案部門的活力和凝聚力。

公共檔案館：走進均等服務時代

黃項飛在《山西檔案》2011年第4期撰文指出，作為公益文化事業(yè)的檔案局館，其服務是基本公共服務的重要項目。檔案館服務均等化是構建和諧社會的需要，也是檔案館職業(yè)使命的內在要求，檔案館服務均等化與檔案館的公益性原則是一致的。只有檔案館服務實現了均等化，檔案館的公益性原則才能得到充分的體現。

檔案館服務均等化主要是指檔案館信息資源的公平配置和檔案館信息的公平獲取。其實質是“公平”；其目的在于消除“信息鴻溝”和“信息不對稱”現象。要實現公共檔案館服務均等化，需采取以下措施：一要轉變觀念，樹立惠及全社會的平等服務觀念；二要豐富館藏，實現館藏檔案的多元化目標；三要開放檔案，重構以利用者為視角的開放政策；四要全面覆蓋，建立覆蓋全社會的公共檔案館服務體系；五要健全網絡，實現公共檔案館數字檔案的公開獲?。涣嗑S評價，制定科學合理的服務績效評價體系。

檔案社會宣傳的文化視角選擇

王貞在《北京檔案》2011年第8期撰文指出：檔案社會宣傳是公眾獲取檔案信息和對檔案認知的途徑之一。檔案中所蘊含的文化內涵體現出的人文本質和人文精神，正適應了人們文化生活追求的目標。因此，要使公眾在文化需求中得到檔案文化的滿足，檔案部門在宣傳中需要注重文化視角的選擇。

第一，要突出歷史文化的宣傳。要以檔案中豐厚的歷史底蘊為切入視角，滿足公眾了解歷史文化的需求；要以檔案信息的原始性為切入視角，還原歷史真實；要以檔案信息的重要性為切入視角，告知公眾檔案的社會效益和經濟效益。第二，要體現大眾親民文化的宣傳。要以挖掘檔案中的休閑文化為切入視角，引導公眾接受檔案和檔案信息；要以介紹檔案文化活動為切入視角，召喚公眾走進檔案館，走近檔案；要以展示聽覺、視覺文化為切入視角，吸引公眾閱讀的興趣。第三，要融合大文化概念的宣傳。要以展現檔案館、博物館、圖書館文化信息的融合為切入視角，反映綜合的大文化概念；要以交流融合中外檔案信息文化為切入視角，賦予公眾了解檔案的全球視野；利用館藏檔案與友好城市共同開發(fā)檔案信息資源，以體現跨地區(qū)（國家）檔案文化的融合。

對《檔案法》修訂的幾點思考

周林興在《檔案》2011年第3期撰文，分析了《檔案法》與相關法律法規(guī)之間的矛盾表現，提出化解矛盾的路徑選擇。作者認為：

我國《檔案法》與相關法律法規(guī)之間的矛盾表現主要有四點：一是理念上的落后，國家為上、權力為大的計劃經濟時代的立法理念充斥著《檔案法》的字里行間；二是內容上的沖突，其明顯的表現就是《檔案法》與《政府信息公開條例》之間的矛盾；三是職責上的重疊，其主要表現是除了縣級以上人民政府檔案行政管理部門以外，其他一些專業(yè)主管部門也有檔案行政執(zhí)法權，造成政出多門、多頭共管的困擾；四是配套上的盲區(qū)，橫向上的盲區(qū)表現為《檔案法》與相關法律之間的空隙，縱向上的盲區(qū)主要表現在《檔案法》與相關專業(yè)主管部門的法規(guī)之間出現上下層爭奪管理權限的現象。

《檔案法》與相關法律法規(guī)之間矛盾的化解，要從四方面入手：一是《檔案法》的修訂要與時俱進；二是檔案行政執(zhí)法主體要明確，包括改革檔案局和檔案館合一的模式，在檔案法規(guī)中規(guī)定各級檔案行政管理部門的人員編制及設置要求；三是保持檔案法律法規(guī)內部外部的一致性；四是檔案立法的參與者必須來源廣泛。

淺析檔案信息資源開發(fā)利用工作的文化性

陳娟在《蘭臺世界》2011年9月中旬刊撰文指出：檔案作為寶貴的文化財富，在文化的傳承和發(fā)展方面發(fā)揮著重要的作用，因此，檔案信息資源開發(fā)利用工作也具有一定的文化性。檔案部門可以嘗試從文化的角度進行一些創(chuàng)新和探索，提升工作水平，同時也可以借助檔案信息資源的開發(fā)利用來推動文化的發(fā)展。作者認為：

檔案信息資源開發(fā)利用的文化內涵主要包括：一是檔案信息資源的文化價值；二是開發(fā)利用工作的文化意義。以文化的視角創(chuàng)新開發(fā)利用工作，需要注意以下幾點：一是在檔案的收集、整理、編研等工作中引入“文化”的思想，提升檔案工作人員的文化意識；二是針對公眾文化需求的特點，確定檔案信息資源開發(fā)利用工作的重點；三是加強與其他文化部門的合作，實現信息資源共享，并使檔案信息的傳播渠道多元化；四是開發(fā)多元化的檔案文化產品，最大限度地實現檔案的社會價值、文化價值、藝術價值。

要通過檔案信息資源的開發(fā)利用工作，起到傳承歷史文化、弘揚民族文化、提升社會文化、服務科學文化的目的，并以此推動文化事業(yè)的發(fā)展。