近期以來,中國大陸藥用膠囊鉻超標事件鬧得沸沸揚揚,也引起了國際社會的關注。據報道,美國FDA(食品和藥品管理局)相關負責人格洛里亞日前表示,美國國家藥品局沒有專門對鉻的檢測,但有對重金屬的檢測,制藥用途的明膠都要達到其標準。
美國是怎樣監(jiān)管避免出現“毒膠囊”的?格洛里亞說,在美國,FDA擁有檢查藥物成分制造商的權力,在出現危險或者某些原因下,藥物制造商會被檢查,而FDA有時也會對進口的輔料進行檢測。此外,FDA還會對藥典中的成品藥進行檢測以確保這些藥在質量、安全以及純度上達標,并且和制造商宣傳的一致。一旦制造商違反法律,就會面臨罰款、沒收產品或者監(jiān)禁的處罰。
其實,仔細看看,美國FDA的監(jiān)管措施和中國也差不多。FDA雇員也不多,也只是對產品進行抽檢。在中國,對于食品安全事件的責任人,我們也有罰款,近年,食品安全犯罪也入了刑。
可為什么同樣差不多的監(jiān)管制度和法規(guī),美國的食品與藥品安全事件就很少發(fā)生呢?所以,或許問題不是出在法律和制度方面的。
假如“毒膠囊”這樣的事件發(fā)生在美國,或許所有涉案企業(yè)、當事人都難逃懲罰。制造“毒膠囊”的企業(yè)有罪,而使用“毒膠囊”的制藥企業(yè)責任更大。后者畢竟是直接面向消費者的,對其生產銷售的藥品負有不可推卸的第一安全責任。所以,在美國,制藥企業(yè)不但要被重罰,相關人員也要依法追責,且可能還會面臨巨額的民事索賠。
但在國內,有關部門目前的查處重點卻是生產工業(yè)明膠的、制造膠囊的,而對制藥企業(yè)則相對客氣。有號稱“良心藥”的知名藥企非但沒有受到應有的懲處,且至今面對公眾輿論仍百般搪塞。
各國的食品藥品安全監(jiān)管都會聲稱其目的是為了公眾的健康,但諸多事實卻表明,有的國家在實際的監(jiān)管執(zhí)法中,確實是以公眾的健康為本,而有的國家的監(jiān)管執(zhí)法則會在實際中遭遇種種抵制和消解的力量,導致偏向或袒護企業(yè)。
以前段時間的螺旋藻重金屬超標為例。中國有關質檢部門不但沒有查出有關企業(yè),反而,在短時間內出具了兩份結論完全相反的檢測報告——除了漂白了涉案的螺旋藻企業(yè),公眾至今也看不明白,為何兩份報告會有天壤之別。
不過,也因為公眾看不懂,才會對螺旋藻較真。結果輿論發(fā)現,國內的螺旋藻企業(yè)涉嫌存在嚴重的虛假宣傳問題。很多企業(yè)篡改了世界衛(wèi)生組織等權威機構的結論,將國外只是當做飼料的螺旋藻宣傳作保健品。其實,螺旋藻的蛋白質含量略高于蔬菜、水果,但遠低于肉蛋等。
據報道,美國FDA多次對螺旋藻企業(yè)處罰,沒有認可螺旋藻的任何保健功能。1982年,一家名為Microalgae International Sales的公司因為宣稱他們的螺旋藻產品能夠減肥以及對糖尿病、貧血等有療效,被罰款22.5萬美元;2004年、2005年,又有幾家公司因宣傳螺旋藻可以“抗癌”和“降低膽固醇”遭到FDA警告。
同樣是螺旋藻,在美國搞虛假宣傳都不允許。而在國內,螺旋藻重金屬是否超標疑云重重,其涉嫌虛假宣傳的問題有怎會有人管呢?監(jiān)管環(huán)境如此寬松,難怪我們會成為世界第一螺旋藻消費大國。當然,第一“毒膠囊”生產和消費大國的帽子,恐怕也是無人來爭的。
在美國,司法制度也是在保護公民的權利,而不利于不法企業(yè)。據報道,最近的典型案例是,2005年默克制藥被暴在藥物臨床實驗中造假。最終,默克制藥被迫同意賠償45億美元的天價。
中國目前正在加強食品安全監(jiān)管,力爭十二五期間大為降低食品安全事件發(fā)生的概率。如何達成這些目標,一些食品安全監(jiān)管做得不錯的國家的經驗,值得借鑒。
當然,導致食品安全問題高發(fā)的原因有很多,包括商業(yè)倫理的潰敗、法規(guī)制度的不完善,以及民間的監(jiān)督是否充分,但最大的、最迫切的問題還是,有法不行,監(jiān)管乏力,缺乏透明、公開。
網絡盜版算不算偷竊?事件
根據中國和阿爾及利亞在1999年的提案,世界知識產權組織在2000年召開的第三十五屆成員大會上通過決議,決定從2001年起,將每年的4月26日定為“世界知識產權日”。
外媒觀點《經濟學人》:
幾十年來,美國的政客和商人已經習慣了抨擊中國竊取知識產權的行為。但是現在,美國駐華大使駱家輝卻稱贊道:“當外國公司呼吁更好的知識產權措施時,越來越多的中國公司也在表達同一訴求……中國正在進步。”
對于中國本土和國外的創(chuàng)新者而言,最大的威脅是針對知識產權的司法不透明。法官往往不公布詳細的裁決過程。因此,很難弄清楚法院是怎么裁決的、呈上的證據有哪些。
美國Zdnet網站
從海外模仿原創(chuàng)的商業(yè)模式已經成為中國互聯(lián)網公司的普遍現象,例如騰訊QQ模仿以色列的ICQ、百度模仿Google、阿里巴巴模仿Amazon,新浪微博被稱為中國的Twitter。這種現象被稱為另一種C2C:“復制到中國(Copy to China)。”
4月15日,360公司董事長周鴻祎在第十四屆人大反壟斷法高峰論壇上表示,行業(yè)大佬“抄襲加捆綁”的模式,將給中國互聯(lián)網行業(yè)帶來深遠的傷害。
路透社
3月28日,是蘋果公司CEO蒂姆·庫克來到中國,這個蘋果最大潛在市場的第三天。副總理李克強會見了他,并承諾中國將加大知識產權保護力度。
《基督教科學箴言報》
美國芯片制造商高通公司(Qualcomm)資深副總裁兼副總顧問卡羅爾·拉姆援引來自中國的競爭對手華為和中興的例子稱,它們已經躋身世界持有國際專利最多的公司之列。但即便中國大型上市公司的品牌已逐漸為世人所知,為了打磨掉中國長期以來不尊重知識產權的污點,仍然有很長的路要走。美中貿易全國委員會副主席鮑勃·普爾介紹,該組織中有30%~40%的成員表示,基于對知識產權的關注,他們不打算將自己的產品推廣到中國。
“很遺憾。我錯了。不會再發(fā)生了。感謝大家的關心?!?/p>
——西班牙國王胡安·卡洛斯一世4月18日就赴非洲獵捕大象事件,向西班牙民眾致歉。
“撤銷針對唐鵬父母干擾證人的指控,因為‘文化差異’可能導致這對父母并非有意地觸犯美國法律,他們只是想在庭外與受害人解決這件事。”
——中國留學生唐鵬涉嫌在美強奸女房主,隨后其父母企圖賄賂受害人撤訴。美檢察官珍妮特·萊尼斯認為這只是文化差異。
“我們在八年前才還清我們的學生貸款。不容易——尤其是因為我們當時已有瑪利亞和薩沙,在我們?yōu)樗齻兊拇髮W教育儲蓄時,我們卻仍在為我們的大學教育還錢?!?/p>
——奧巴馬說八年前才還清了自己和妻子的助學貸款
“監(jiān)獄官員進入她的囚室,季莫申科自然感到害怕,開始抗拒。她腹部挨了一拳后昏倒。”
——律師稱烏克蘭前總統(tǒng)季莫申科在監(jiān)獄中受到毆打,檢察官反駁說:“法律規(guī)定……監(jiān)獄方面有與囚犯身體接觸的權力:看守扶起她,把她帶上車,送進醫(yī)院。”
“一天吃六個膠囊,一天三次,一次吃兩個,也沒有吃掉多少鉻。”
——衛(wèi)生部全國合理用藥監(jiān)測系統(tǒng)專家孫忠實
“如果有一天,你老到沒辦法自己擦屁股了,就算你打電話請我?guī)兔Γ乙膊粫サ?。?/p>
——美國女孩漢娜在facebook上抱怨父母不該讓自己做家務,其父看到后憤怒地朝她的筆記本電腦開了八槍。