一、問題的提出

國家級(jí)教師培訓(xùn)項(xiàng)目——“國培計(jì)劃”的啟動(dòng)很大程度上緩解了農(nóng)村教師參培機(jī)會(huì)匱乏、培訓(xùn)資金短缺等問題，有效地推動(dòng)了農(nóng)村教師隊(duì)伍建設(shè)。然而筆者作為高校教師教育培訓(xùn)人員，在研修的組織過程中遇到了教師參與不積極、滿意度不高、基層學(xué)校消極抵制等現(xiàn)象，蘊(yùn)含國家良好愿望的“國培計(jì)劃”在具體實(shí)施過程中卻遭遇“尷尬”和“冷遇”，投入與效益相矛盾，預(yù)設(shè)成效與行為現(xiàn)實(shí)相錯(cuò)位，低效問題突出。產(chǎn)生這種現(xiàn)象的重要原因之一是培訓(xùn)者對(duì)教師主體的培訓(xùn)需求了解不充分，忽視農(nóng)村教師在培訓(xùn)中的真正主體地位，沒有充分調(diào)動(dòng)參培農(nóng)村教師自身的主動(dòng)性和積極性。為此，筆者開展了關(guān)于農(nóng)村教師培訓(xùn)需求的調(diào)查研究。

二、研究方法與研究對(duì)象

本研究主要采用問卷調(diào)查法。調(diào)查問卷設(shè)計(jì)在維度上包括教師參培動(dòng)機(jī)強(qiáng)度、參培機(jī)會(huì)、培訓(xùn)內(nèi)容和形式需求、培訓(xùn)具體教學(xué)方式需求等方面。本研究以參加中部某省2011年“國培計(jì)劃”農(nóng)村頂崗置換教師為調(diào)查對(duì)象。從來源上看，調(diào)查對(duì)象分別來自某省八個(gè)縣市，覆蓋中小學(xué)所有科目教師（見表1）。共發(fā)放問卷359份，回收有效問卷358份，有效回收率99.7%。調(diào)研數(shù)據(jù)均通過SPSS for Windows 17.0進(jìn)行了數(shù)據(jù)錄入與統(tǒng)計(jì)處理，主要運(yùn)用了頻率統(tǒng)計(jì)、交叉表、均值比較等方法。

三、研究結(jié)果與分析

1.絕大部分農(nóng)村教師參與培訓(xùn)的動(dòng)機(jī)強(qiáng)烈，而且存在性別、職稱、從教年限上的差異

調(diào)查結(jié)果顯示，將近八成（79.8%）的農(nóng)村教師在培訓(xùn)愿望上選擇很強(qiáng)烈或者強(qiáng)烈，兩成的農(nóng)村教師選擇不強(qiáng)烈或者無所謂。進(jìn)一步統(tǒng)計(jì)還發(fā)現(xiàn)，農(nóng)村教師培訓(xùn)動(dòng)機(jī)存在性別、職稱、從教年限上的差異（具體見表2）。在性別上，女性在培訓(xùn)愿望上選擇很強(qiáng)烈或者強(qiáng)烈的比例為83.7%，男性教師這一比例為75.3%，賦值后男性教師均值為2.96，女性教師為3.16，說明所調(diào)查女性教師的培訓(xùn)愿望強(qiáng)度稍高于男性。從職稱上看，初級(jí)職稱教師和中級(jí)職稱教師在培訓(xùn)愿望上選擇很強(qiáng)烈或強(qiáng)烈的比例為81.3%和79.3%，高級(jí)職稱教師這一比例只有53.3%，說明初級(jí)和中級(jí)職稱教師的動(dòng)機(jī)比高級(jí)職稱教師更強(qiáng)烈。

2.學(xué)校層次越低，參加高一級(jí)培訓(xùn)機(jī)會(huì)越少

統(tǒng)計(jì)分析表明，在以往參與最高培訓(xùn)級(jí)別上，絕大部分農(nóng)村教師（69%）參與過市級(jí)或縣級(jí)教師培訓(xùn)，只有5%參與過國家級(jí)教師培訓(xùn)，15.3%的教師參與過省級(jí)培訓(xùn)，還有10.6%的教師只參加過區(qū)縣級(jí)以下的培訓(xùn)（見圖1）。

在參加過最高級(jí)別國家級(jí)別培訓(xùn)的教師中，80%的教師來自縣城學(xué)校，19%的教師來自鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校，1%的教師來自村級(jí)學(xué)校。在參加過最高級(jí)別省級(jí)培訓(xùn)的教師中，33%來自縣城，48%來自鄉(xiāng)鎮(zhèn)，19%來自村級(jí)學(xué)校（見表3）。學(xué)校層次越低，教師參與高一級(jí)別教師培訓(xùn)的機(jī)會(huì)就越少，呈現(xiàn)出倒三角現(xiàn)象。因?yàn)樵礁邔哟闻嘤?xùn)，在職稱、資歷等方面選拔條件越苛刻，參培機(jī)會(huì)越少。這也反過來說明，越到基層學(xué)校，師資水平越低，形成了農(nóng)村教師的逆向淘汰現(xiàn)象，結(jié)果是越到基層，參加高級(jí)別教師培訓(xùn)的機(jī)會(huì)越少。

3.擺脫繁重課程任務(wù)、接受脫產(chǎn)培訓(xùn)機(jī)會(huì)，是農(nóng)村教師的普遍愿望，越到基層愿望越強(qiáng)烈

由于農(nóng)村教師課程任務(wù)繁重，很難有機(jī)會(huì)獲得參加全脫產(chǎn)集中培訓(xùn)的機(jī)會(huì)。超過一半（51.5%）的被調(diào)查者認(rèn)為當(dāng)前參加繼續(xù)教育培訓(xùn)所遇到的困難主要是工作任務(wù)繁重，時(shí)間不允許（見圖2）。兼任一門或多門科目是農(nóng)村學(xué)校尤其是小學(xué)教師當(dāng)中存在的普遍現(xiàn)象，我們所調(diào)查教師兼任一門或一門以上科目的占總數(shù)的78.3%，村級(jí)小學(xué)和鎮(zhèn)級(jí)小學(xué)這一比例分別為91.7%和85.5%。從繁重課程擺脫出來接受脫產(chǎn)學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)是基層農(nóng)村教師最普遍的愿望，越到基層，這種愿望越強(qiáng)烈。由于找不到合適教師頂替，很多農(nóng)村學(xué)校不愿意派骨干外出學(xué)習(xí)，為了完成上級(jí)下派任務(wù)，委派閑置人員臨時(shí)頂替，個(gè)別農(nóng)村學(xué)校甚至出現(xiàn)了“培訓(xùn)專業(yè)戶”。

4.信息技術(shù)應(yīng)用知識(shí)是農(nóng)村教師認(rèn)為最缺乏的知識(shí)，排在最后的是教育學(xué)、心理學(xué)知識(shí)

關(guān)于農(nóng)村教師最缺乏什么知識(shí)問題，統(tǒng)計(jì)結(jié)果按照頻度依次排序是：信息技術(shù)應(yīng)用知識(shí)（45.1%）、學(xué)科專業(yè)與教學(xué)知識(shí)（21.7%）、教育教學(xué)科研知識(shí)（12.3%）、班級(jí)管理知識(shí)（10.9%）、教育學(xué)與心理學(xué)知識(shí)（9.7%）（見表4）。信息技術(shù)應(yīng)用知識(shí)是當(dāng)前農(nóng)村教師普遍缺乏的知識(shí)，而我們普遍認(rèn)為最為重要的教育學(xué)與心理學(xué)知識(shí)卻排在最后。說明隨著農(nóng)村教育信息化的普及，在解決硬件問題后，提高教師信息技能和信息素養(yǎng)已經(jīng)提上日程。同時(shí)也說明農(nóng)村教師對(duì)教育理論知識(shí)的認(rèn)同度低。

5.觀摩研討相結(jié)合是農(nóng)村教師最喜歡的教學(xué)形式，實(shí)踐型課程最受歡迎

涉及教師具體的教學(xué)形式上，農(nóng)村教師選擇最喜歡的教學(xué)形式在頻數(shù)上從高到低排列依次是：名師課觀摩研討（45.8%）、專家講座報(bào)告（32.1%）、主題參與式培訓(xùn)（7.8%）、專題沙龍研討（7.38%）、實(shí)地考察（7%）（見表5）。觀摩與研討形式的培訓(xùn)教學(xué)方式最受農(nóng)村教師歡迎。目前我們城市學(xué)校所推崇的專題沙龍教學(xué)形式并沒有受到歡迎。說明農(nóng)村教師自主學(xué)習(xí)和自我反思能力有待加強(qiáng)。

在課的類型上，64.8%的教師選擇以實(shí)踐教學(xué)為主，26.8%的教師選擇視情況而定，只有7.3%的教師選擇以理論知識(shí)教學(xué)為主（見圖3）。這說明以實(shí)踐教學(xué)為主的課程比較受廣大農(nóng)村教師的歡迎，而單純的知識(shí)理論教學(xué)不被他們看好。

6.教師最喜歡的培訓(xùn)授課教師是經(jīng)驗(yàn)豐富的教學(xué)一線骨干教師，排在最后的是高校教授和科研人員

教師最喜歡的培訓(xùn)授課教師按照頻數(shù)依次排列是：經(jīng)驗(yàn)豐富的教學(xué)一線骨干教師（60.1%）、課改專家與教材編寫者（24.9%）、一般教研人員（13.5%）、高校教授與科研人員（1.5%）。來自教學(xué)一線的骨干教師注重具體方法的培訓(xùn)，注重培訓(xùn)的實(shí)效性，因而最受農(nóng)村教師歡迎。高校教授與科研人員基層教育經(jīng)驗(yàn)不豐富，不了解農(nóng)村教學(xué)實(shí)際情況，以理論教學(xué)為主，難以獲得參訓(xùn)教師的認(rèn)可。另一方面也說明農(nóng)村教師注重具體方法培訓(xùn)，忽視理論視野拓展和理論素養(yǎng)培養(yǎng)。

四、討論與建議

1.關(guān)于教師持續(xù)的參培熱情保持問題

絕大多數(shù)農(nóng)村教師認(rèn)識(shí)到教師繼續(xù)教育對(duì)于個(gè)人職業(yè)發(fā)展有十分重要的作用，表現(xiàn)出強(qiáng)烈的培訓(xùn)意愿。但是當(dāng)教師發(fā)現(xiàn)培訓(xùn)脫離農(nóng)村實(shí)際，對(duì)自己沒有很大幫助的時(shí)候，內(nèi)在的參培熱情就會(huì)慢慢消失，轉(zhuǎn)而采取消極或者抵制態(tài)度。另一方面，農(nóng)村教師自身過于功利，需求水平停留在“能馬上產(chǎn)生效果”的操作層面，對(duì)于深層次教育教學(xué)理論和自我理論素養(yǎng)提升認(rèn)識(shí)不充分。面對(duì)這樣一種復(fù)雜情境，培訓(xùn)者一方面要調(diào)整培訓(xùn)方式，充分考慮農(nóng)村教育實(shí)情，注重教育學(xué)實(shí)踐能力培訓(xùn)，尊重其真實(shí)的內(nèi)在需求，另一方面又不能簡單去迎合農(nóng)村教師的淺層次需求，需要引導(dǎo)他們逐步提升需求層次，增強(qiáng)其對(duì)教育教學(xué)基本理論研修的認(rèn)同。同時(shí)為了增強(qiáng)教師培訓(xùn)的權(quán)威性，激發(fā)教師自我發(fā)展的專業(yè)意識(shí)，必須進(jìn)一步完善和落實(shí)考核機(jī)制，嘗試將教師培訓(xùn)學(xué)分作為教師資格定期注冊(cè)的重要依據(jù)，建立對(duì)基層農(nóng)村學(xué)校完成國培計(jì)任務(wù)評(píng)估的長效機(jī)制。

2.關(guān)于參培學(xué)員的選拔問題

做好農(nóng)村參培教師的遴選，選拔真正有培訓(xùn)需求的合適教師參培，是保證培訓(xùn)質(zhì)量和維護(hù)教育公平的一個(gè)重要環(huán)節(jié)。[1]在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，“國培計(jì)劃”農(nóng)村項(xiàng)目在教師選拔上存在很大的主觀隨意性，盲目參培、頂替參培、重復(fù)參培等現(xiàn)象非常普遍。在參培指標(biāo)分配上，學(xué)校層次越低，參加高級(jí)別培訓(xùn)的機(jī)會(huì)越少。為了充分發(fā)揮培訓(xùn)的引領(lǐng)功能，必須建立一套科學(xué)的參培教師選拔制度。選拔標(biāo)準(zhǔn)明確化，選拔操作過程透明化，這樣可以很好地杜絕人情因素和福利攤派，讓最適合、最有潛質(zhì)的教師參與到“國培計(jì)劃”中來，真正起到骨干引領(lǐng)的作用。在指標(biāo)分配上實(shí)施逆向操作，學(xué)校級(jí)別越低，獲得高級(jí)別培訓(xùn)的機(jī)會(huì)越多，保障基層教師培訓(xùn)權(quán)利的優(yōu)先性。最后，教師選拔的有效實(shí)施離不開一套嚴(yán)格的監(jiān)督考核制度，對(duì)參加培訓(xùn)后的教師實(shí)施嚴(yán)格考核是防止盲目參培和頂替參培的有效辦法。

3.關(guān)于培訓(xùn)項(xiàng)目承辦機(jī)構(gòu)的遴選與管理問題

目前的農(nóng)村教師培訓(xùn)承擔(dān)機(jī)構(gòu)多為地方師范院校和綜合院校的教育學(xué)院，由于其本身辦學(xué)定位和辦學(xué)機(jī)制等各方面原因，這些培訓(xùn)單位和農(nóng)村中小學(xué)缺乏有效的聯(lián)系，客觀上導(dǎo)致培訓(xùn)內(nèi)容過度理論化、培訓(xùn)方式單一化和脫離農(nóng)村中小學(xué)教學(xué)實(shí)際等狀況。其問題根源在于以行政指令性計(jì)劃分配任務(wù)、以公立培訓(xùn)機(jī)構(gòu)為培訓(xùn)主體的計(jì)劃體制教師培訓(xùn)運(yùn)作模式。這種培訓(xùn)模式可以在短時(shí)期內(nèi)實(shí)現(xiàn)培訓(xùn)規(guī)模的大幅度擴(kuò)大，但是難以適應(yīng)教師日益多樣化與多元化需求。為此，在教師培訓(xùn)中引入市場機(jī)制是教師教育發(fā)展的必然。政府應(yīng)從微觀管理環(huán)節(jié)退出，由直接“參與者”和“執(zhí)行者”角色轉(zhuǎn)變?yōu)椤爸笇?dǎo)者”和“監(jiān)督者”的角色，負(fù)責(zé)培育市場，建立教師培訓(xùn)準(zhǔn)入制度，采用招標(biāo)形式選擇合適的農(nóng)村教師培訓(xùn)承擔(dān)機(jī)構(gòu)，制定培訓(xùn)項(xiàng)目考核標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化項(xiàng)目監(jiān)督與評(píng)估等，保證農(nóng)村教師培訓(xùn)質(zhì)量。

4.關(guān)于培訓(xùn)教師的選拔和培訓(xùn)教師團(tuán)隊(duì)建設(shè)問題

高素質(zhì)師資培訓(xùn)隊(duì)伍是保障農(nóng)村教師培訓(xùn)質(zhì)量的核心。由于“國培計(jì)劃”農(nóng)村教師培訓(xùn)項(xiàng)目剛剛開始實(shí)施，實(shí)施方缺乏必要的師資準(zhǔn)備，培訓(xùn)中在培訓(xùn)教師安排上存在很大隨意性，不是依據(jù)培訓(xùn)內(nèi)容定培訓(xùn)教師，而是依據(jù)培訓(xùn)教師來定培訓(xùn)內(nèi)容，直接影響到培訓(xùn)質(zhì)量和參訓(xùn)教師的滿意度。隨著“國培計(jì)劃”規(guī)模的擴(kuò)大，師資問題變得越來越突出，由教育行政部門牽頭建立一支實(shí)踐導(dǎo)向的高素質(zhì)教師培訓(xùn)團(tuán)隊(duì)變得日益迫切。首先要進(jìn)行合理規(guī)劃，進(jìn)行農(nóng)村教師真實(shí)需求調(diào)查，找出農(nóng)村教師最需要解決的問題、最薄弱的知識(shí)領(lǐng)域以及最迫切的需求，以此為重要依據(jù)確定培訓(xùn)課程內(nèi)容，再確定培訓(xùn)課程師資，而不是相反，由師資決定課程。[2]其次，考慮到培訓(xùn)課程的協(xié)調(diào)性與整體性，培訓(xùn)師資隊(duì)伍建設(shè)要以團(tuán)隊(duì)建設(shè)為基礎(chǔ)，團(tuán)隊(duì)的組建要體現(xiàn)通識(shí)科目與學(xué)科科目之間、理論與實(shí)踐之間的合理搭配組合。再次要完善培訓(xùn)者考核評(píng)價(jià)制度，形成一套針對(duì)培訓(xùn)者團(tuán)隊(duì)的動(dòng)態(tài)考核機(jī)制，推動(dòng)教師培訓(xùn)團(tuán)隊(duì)的自我研修，打造一支素質(zhì)優(yōu)良、結(jié)構(gòu)合理的培訓(xùn)者隊(duì)伍，切實(shí)提高培訓(xùn)教師能力。

參考文獻(xiàn)：

[1]韓素蘭等．責(zé)任重于泰山——對(duì)2010年國培計(jì)劃推薦參訓(xùn)教師的思考[J].中小學(xué)教師培訓(xùn)，2011(9)．

[2]趙德成等．培訓(xùn)需求分析：內(nèi)涵、模式與推進(jìn)[J]. 教師教育研究，2010(6)．

（作者單位：江西師范大學(xué)教育學(xué)院）

（責(zé)任編輯：劉福才）