摘要：俄羅斯歷經(jīng)18年的艱辛歷程，終于邁入世界貿(mào)易組織的大門。本文從多個視角分析了入世對俄羅斯的利與弊，分析了俄入世后給中國企業(yè)在俄發(fā)展帶來的重大機(jī)遇，希望對相關(guān)中國企業(yè)的對俄發(fā)展戰(zhàn)略制定有一點借鑒。

關(guān)鍵詞：俄羅斯 入世 對俄貿(mào)易

2011年12月16日，世界貿(mào)易組織（WTO）第八屆部長級會議在日內(nèi)瓦正式批準(zhǔn)俄羅斯加入WTO，俄18年入世歷程由此畫上句號。俄入世，WTO從此將覆蓋全世界97%的貿(mào)易。正如拉米所言，俄入世對于俄本國和以規(guī)則為基礎(chǔ)的多邊貿(mào)易體制來說都是歷史性時刻，入世將推動俄融入全球經(jīng)濟(jì)，給貿(mào)易伙伴和企業(yè)帶來穩(wěn)定的貿(mào)易環(huán)境，有利于世界統(tǒng)一的貿(mào)易規(guī)則的推廣。

一、入世對俄羅斯普通民眾的影響

俄羅斯入世最大的贏家是消費者。由于許多商品進(jìn)口關(guān)稅下降，進(jìn)口產(chǎn)品的品種增加，俄的消費者將會獲得更多更加有質(zhì)量而且便宜的商品和服務(wù)。但是據(jù)俄知名學(xué)者耶夫格尼·雅西預(yù)測，俄普通民眾可能需要5—8年的時間才能感受到這些變化。對于民眾所關(guān)心的部分商品，雅西認(rèn)為，俄約70%的藥品依賴進(jìn)口，所以進(jìn)口藥品的價格會明顯降低；化妝品、香皂和洗浴用品的關(guān)稅降低，價格會有所下降；入世三年內(nèi)俄要取消進(jìn)口電腦、電腦生產(chǎn)的工具等關(guān)稅，電腦價格會下降；進(jìn)口的鞋和衣服價格會下降。

關(guān)稅下降到底會給商品帶來多少降價幅度呢？據(jù)俄海關(guān)人員測算，在關(guān)稅下降50%的情況下，產(chǎn)品零售價格上會下降10—15%。依據(jù)俄經(jīng)濟(jì)和金融研究分析中心的計算，入世后，服裝、化學(xué)和石油領(lǐng)域的商品價格很快會下降1.5—2.5%，之后降價會達(dá)到3%。

二、俄羅斯入世的國家利益

（一）塑造大國形象

俄羅斯2011年在全球經(jīng)濟(jì)實體中排名第六，是聯(lián)合國安理會的五個常任理事國之一，是歐盟第三大貿(mào)易伙伴，僅次于美國和中國。這樣的大國游離于WTO之外，與其大國形象和國際地位不符。俄銀行聯(lián)盟主席嘎列寧·阿索多維奇·都叔尼亞認(rèn)為：“入世首先最重要的是，我們成為世界經(jīng)濟(jì)文明的一部分，進(jìn)入文明空間，這永遠(yuǎn)好于處在遠(yuǎn)離這一文明的另一方?！蔽覈鴮W(xué)者沈驥如分析認(rèn)為：“俄是歐盟高科技主要的一個購買者，入世以后，俄從歐盟進(jìn)口的各種關(guān)稅和非關(guān)稅壁壘可能會下調(diào)，特別是非關(guān)稅壁壘，這樣對俄實現(xiàn)他的強(qiáng)國夢應(yīng)該說是有好處的。”

2011年底俄正式向外界公布，將把國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重心放在東方，與亞洲國家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展相配合。雖然在此之前的五年間，俄很多學(xué)者和政客并不贊成這一轉(zhuǎn)身，甚至包括制定2020年俄太平洋戰(zhàn)略的普京本人，在一年半以來對這一戰(zhàn)略的多次探討中，都沒有執(zhí)行東移戰(zhàn)略的想法。但在入世后，俄馬上提出國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略重心東移，力求實現(xiàn)華麗轉(zhuǎn)身。這個戰(zhàn)略被稱為“西伯利亞”方案，即“俄羅斯的主權(quán)+外國的資本和技術(shù)”，俄在確保東方領(lǐng)土主權(quán)的前提下，引進(jìn)外國的資本和技術(shù)，在俄東部建立新的發(fā)展基地。戰(zhàn)略東移后，中國、亞洲和全世界都會獲得新的資源和糧食生產(chǎn)基地。俄利用入世的契機(jī)啟動并將努力實現(xiàn)一系列國家戰(zhàn)略，以在亞洲建立新的發(fā)展基地來占據(jù)世界經(jīng)濟(jì)中的重要地位，從而塑造大國的形象和國際地位。

（二）強(qiáng)化政府機(jī)構(gòu)改革，提高政府效率

俄民眾對政府的效率和公正性的不信任、對政府進(jìn)行自我改革的不信任由來已久。俄經(jīng)濟(jì)和金融研究分析中心認(rèn)為“入世必須改革國家機(jī)關(guān)，提高對國家官僚機(jī)構(gòu)內(nèi)部的刺激。在沒有國家機(jī)關(guān)改革的情況下，俄企業(yè)不會贏只會輸。沒有這些改革，入世的好處會大大降低?！比胧篮螅挥胁粩鄰?qiáng)化政府機(jī)構(gòu)改革，不斷提高政府效率，才可能使俄享受到入世帶來的利益，入世給政府改革創(chuàng)造了強(qiáng)大的推動力。

俄羅斯政府也認(rèn)識到這一點，俄外交部官員亞歷山大·魯卡塞維奇表示：“世貿(mào)系統(tǒng)使俄政府的官員成了整個俄社會的雇傭工作人員，并且在國際舞臺上，他們只能保護(hù)這個社會的利益，成為這個社會利益的直接代言。這樣的社會才可能繼續(xù)在國際舞臺上存在?！倍頍o論是學(xué)術(shù)界還是政界，已經(jīng)充分意識到政府機(jī)構(gòu)改革的重要性，而入世為這場規(guī)模浩大的改革增加了緊迫性，也提供的強(qiáng)大的推動力。

（三）推動俄羅斯經(jīng)濟(jì)增長，促進(jìn)俄羅斯商業(yè)環(huán)境的改善

俄羅斯入世最主要而肯定的結(jié)果是經(jīng)濟(jì)上的自由和商業(yè)環(huán)境的改善。入世后，俄將結(jié)束長期游離在WTO機(jī)制之外的局面，有助于消除貿(mào)易歧視，獲得平等的貿(mào)易地位。俄企業(yè)家聯(lián)盟認(rèn)為，WTO的法律系統(tǒng)幫助各成員國政府利用WTO爭端解決機(jī)制進(jìn)行分歧和爭端的調(diào)節(jié)，俄入世后將有條件運用爭端解決機(jī)制，為俄商品在國際市場的貿(mào)易中爭取正當(dāng)權(quán)利，避免不必要的損失。

入世后俄出口貿(mào)易將更容易。目前，各國每年針對俄企業(yè)的歧視性制裁措施給俄帶來的經(jīng)濟(jì)損失約二十億美元左右。按照歧視程度，俄排在中國之后位居世界第二。入世后俄可以在國外市場上保護(hù)本國企業(yè)，這對俄的冶金工業(yè)、化肥、石化工業(yè)和IT行業(yè)來說很重要。俄入世談判代表團(tuán)團(tuán)長馬克西姆·梅德維德科夫在進(jìn)行世貿(mào)洽談時表示，“入世后，我們可以生產(chǎn)得更多，有更多的就業(yè)崗位和投資。因為我們可以在其他市場上進(jìn)行更加自由的國際貿(mào)易，可以更加勇敢地擴(kuò)大生產(chǎn)?！?/p>

入世后，俄出口增加，企業(yè)收入提高，進(jìn)而提高預(yù)算內(nèi)稅收收入，最后會提高俄民眾的收入，帶來全社會整體的富足狀態(tài)。貿(mào)易的長期發(fā)展也會促進(jìn)就業(yè)率的提高。依據(jù)2011年12月29日俄羅斯報的預(yù)測，只要消除俄出口的障礙，俄入世就會在世界上創(chuàng)造出四萬個就業(yè)機(jī)會。按照經(jīng)濟(jì)和金融研究分析中心的計算，“在短時間內(nèi)，俄能夠從加入世貿(mào)組織獲得每年0.4%的GDP增長；長時間看，會帶來每年0.96%的GDP增長?！?/p>

（四）促進(jìn)俄羅斯高新技術(shù)的發(fā)展，推動俄羅斯經(jīng)濟(jì)多元化和現(xiàn)代化進(jìn)程

俄羅斯入世后，耶夫格尼·雅西接受英國BBC采訪時說：“我們還沒有實現(xiàn)現(xiàn)代化，正好入世后俄就開始了現(xiàn)代化，真正的、沒有疑問的現(xiàn)代化?！薄岸斫?jīng)濟(jì)會更有競爭力，更健康……入世可以幫助俄經(jīng)濟(jì)多元化，降低俄價格體系對于石油價格波動的過度依賴……我們不能夠永遠(yuǎn)依靠石油，所以應(yīng)當(dāng)學(xué)會我們還不會的，為此入世才更加有意義。”

2011年11月12日，俄總統(tǒng)助手阿卡迪·德沃爾科維奇表示，“過去，俄羅斯經(jīng)濟(jì)過于依賴于日用品及石油天然氣領(lǐng)域，不久的將來，俄羅斯將不再依賴于傳統(tǒng)能源的出口?！苯柚胧赖钠鯔C(jī)，俄羅斯迅速展開了經(jīng)濟(jì)多元化發(fā)展的戰(zhàn)略。目前，俄羅斯正在建設(shè)現(xiàn)代化的科學(xué)園區(qū)，命名為SKOLKOVO創(chuàng)新中心項目。俄羅斯政府預(yù)計，未來俄羅斯將有2.5萬到3萬人在創(chuàng)新中心投身于生物技術(shù)、清潔能源等領(lǐng)域研究，開發(fā)核技術(shù)、航天技術(shù)、信息技術(shù)等尖端科技。通用電氣在2011年6月與SKOLKOVO簽訂了初步協(xié)議，雙方將在生物技術(shù)、能源效率等方面展開合作。

（五）有利于俄羅斯吸引外國直接投資，并促進(jìn)與其他國家間的相互投資

入世將推動俄規(guī)范市場秩序，提升外國資本對俄商業(yè)環(huán)境的信心。一方面，俄將開始按照世界通行的規(guī)則行事，這意味著俄的對外經(jīng)濟(jì)政策特別是貿(mào)易政策將更加明確。另一方面，世貿(mào)組織有關(guān)貿(mào)易投資的措施協(xié)議和服務(wù)貿(mào)易總協(xié)定，特別是知識產(chǎn)權(quán)、貿(mào)易投資、商品和服務(wù)的市場準(zhǔn)入等規(guī)則，將推動俄創(chuàng)建一個更加透明和便利的商業(yè)投資環(huán)境。此外，入世也將為俄公司進(jìn)入世界其他國家市場提供契機(jī)，加快俄與其他國家之間資本、技術(shù)的雙向流動，推動俄加快經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級步伐。

入世后，俄迅速開始了改善投資環(huán)境的舉措。據(jù)俄投資新聞網(wǎng)2011年12月28日報道，俄聯(lián)邦工貿(mào)局和發(fā)展投資環(huán)境國家委員會建議政府成立外國投資署。政府總理弗拉基米爾·普京責(zé)成外俄經(jīng)銀行行長弗拉基米爾·德米特里耶夫仔細(xì)研究這項建議?？偫硎跈?quán)的副本刊登在《新聞報》上。俄外經(jīng)銀行目前正在研究具體方案，建立外國投資署的決定尚未做出。

三、入世對俄羅斯的不利影響

（一）俄羅斯金融業(yè)將會受到打擊

俄國家辦公廳經(jīng)理委員會主席巴維爾·阿列克山德羅維奇·加加林認(rèn)為，俄入世后，西方銀行、保險和投資公司都會來到俄，而俄金融企業(yè)是無法與它們競爭的，這會帶來俄金融業(yè)的恐慌，特別是俄銀行。俄銀行聯(lián)盟主席嘎列寧·阿索多維奇·都宋尼亞認(rèn)為，俄在準(zhǔn)備入世的過程中，簽署的備忘錄觸及到了銀行系統(tǒng)，按照這個備忘錄，俄沒有權(quán)利限制外國資本參與國家銀行的股本少于一個固定的數(shù)目。在簽署備忘錄前，外國銀行參與到俄銀行的總股本中的比例為15%，入世后這一比例會提高到42.5—57.5%。但是外國資本不會在俄停止不前，如果俄銀行無法與外國銀行相競爭，這才是最危險的。

俄經(jīng)濟(jì)和金融研究分析中心的觀點有所不同，該中心認(rèn)為，“金融業(yè)主要的問題不是俄是否入世的問題，而在于發(fā)展本國金融業(yè)，首先要改善投資環(huán)境和保護(hù)投資人的利益。俄資本流出的問題也不能與入世聯(lián)系在一起，對于資本流動問題的解決方法，最重要的就是改善本國的投資環(huán)境?！?/p>

（二）俄羅斯農(nóng)業(yè)受到影響

俄農(nóng)業(yè)工作聯(lián)盟主席伊萬·阿列克山德羅維奇·奧波列采夫分析，如果農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)受到影響，最主要的是由于資金的不足，管理和生產(chǎn)的低效率。未來的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)，只有依靠先進(jìn)的技術(shù)，使用最好的種子、種畜、新的設(shè)備，促進(jìn)加工和物流的發(fā)展，積極的營銷策略，才能推動俄農(nóng)業(yè)的發(fā)展，但是這些都要求對農(nóng)業(yè)進(jìn)行真正的投資，因此為了讓俄的農(nóng)業(yè)企業(yè)成為國際市場上的完全參與者，政府將不得不認(rèn)真地對待這些問題。

入世給俄農(nóng)業(yè)帶來的影響是顯而易見的，而促進(jìn)俄農(nóng)業(yè)發(fā)展，提升農(nóng)業(yè)競爭力需要的首要的就是資金，為此，俄出臺吸引外資的系列政策顯得十分緊迫。

四、把握機(jī)遇，中國企業(yè)積極應(yīng)對俄羅斯入世

（一）增加對俄羅斯商品貿(mào)易，提升兩國間經(jīng)濟(jì)貿(mào)易的質(zhì)量

俄入世后關(guān)稅降低，海關(guān)管理制度在世貿(mào)規(guī)則約束下將更加規(guī)范、透明，中國企業(yè)產(chǎn)品出口時通關(guān)將更加便利，這無疑將促進(jìn)我國企業(yè)對俄貿(mào)易的發(fā)展。馬克西姆·梅德維德科夫認(rèn)為，“俄入世將為俄中兩國貿(mào)易帶來巨大機(jī)遇，兩國企業(yè)將在同一框架內(nèi)，按照同一規(guī)則開展經(jīng)貿(mào)合作，雙邊合作將更加規(guī)范有序，兩國經(jīng)貿(mào)關(guān)系也將因此不斷深化。”“一旦兩國企業(yè)出現(xiàn)貿(mào)易糾紛，雙方可根據(jù)世貿(mào)組織有關(guān)規(guī)定進(jìn)行談判和交涉，這對雙方都是有利的。俄入世也將大力提升兩國經(jīng)貿(mào)關(guān)系的質(zhì)量?！?/p>

俄對于中國的裝備制造業(yè)來說，是全球最大的海外市場，很多企業(yè)在俄的銷量占海外市場銷售的一半以上。俄入世后，貿(mào)易壁壘逐漸取消，經(jīng)濟(jì)貿(mào)易政策將更加透明，對于這些中國裝備制造業(yè)企業(yè)而言，他們在俄的利益會得到強(qiáng)化。俄入世后，這類企業(yè)與俄的貿(mào)易將變得更加容易，更加有利可圖。因此，這類企業(yè)應(yīng)加大對俄市場的投入，不斷提高產(chǎn)品質(zhì)量，進(jìn)一步提升企業(yè)形象，迅速擴(kuò)大在俄的市場占有率。

此外，電子及通信設(shè)備業(yè)是中國對俄具有比較優(yōu)勢的行業(yè)，也是對俄出口比較密集的行業(yè)。加強(qiáng)我國電子及通信設(shè)備對俄的出口，進(jìn)一步改善我國對俄出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，這類企業(yè)也應(yīng)借助俄入世契機(jī)，迅速提升對俄產(chǎn)品質(zhì)量，擴(kuò)大市場占有率。

（二）把握機(jī)會，選好領(lǐng)域，增加對俄的直接投資

目前中國對俄的投資主要集中在兩國政府促成的石油天然氣等能源領(lǐng)域、采礦及冶金行業(yè)等。在汽車和裝備制造業(yè)的合作中，多年來由于俄的技術(shù)壁壘等原因，在組裝生產(chǎn)上一直沒有實質(zhì)性的進(jìn)展。俄入世會給中國企業(yè)在俄的組裝生產(chǎn)帶來新的機(jī)會。

除了中俄合作的傳統(tǒng)領(lǐng)域需要加大投資力度以外，俄入世后交通領(lǐng)域的建設(shè)計劃出臺，為中國企業(yè)赴俄投資開拓了新領(lǐng)域。2011年11月8日，俄總理普京出席了全俄交通工作者會議，提出大交通包括公路、鐵路、航空、海港、空港和公共交通等諸方面，俄政府?dāng)M在今后10年向交通領(lǐng)域注入巨資。同時，俄政府鼓勵建立多種投資渠道，彌補國家財政的不足?？梢姡谖磥?0年內(nèi)，全面加強(qiáng)交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善和發(fā)展物流環(huán)境，這已經(jīng)成為俄加強(qiáng)與周邊國家聯(lián)系和促進(jìn)本國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要支撐點。與中國等周邊國家相比，俄在交通領(lǐng)域的發(fā)展已顯滯后，且全國各地區(qū)交通基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展不平衡?；A(chǔ)設(shè)施的投入對國民經(jīng)濟(jì)其他領(lǐng)域的發(fā)展拉動作用也不可小視。

中國的汽車企業(yè)，工程機(jī)械、建筑機(jī)械、倉儲機(jī)械、路面機(jī)械等裝備制造業(yè)企業(yè)等這類企業(yè)，都將會在未來十年的俄大交通戰(zhàn)略發(fā)展中獲得空前的發(fā)展機(jī)遇。這類企業(yè)應(yīng)積極應(yīng)對俄入世后出現(xiàn)的新的投資機(jī)會，在強(qiáng)勁的競爭對手面前做足準(zhǔn)備，積極努力去角逐這些俄未來的高收益項目。

參考文獻(xiàn)：

①李向陽. 全球經(jīng)濟(jì)重心東移的前景[J]. 國際經(jīng)濟(jì)評論，2011（1）

②維科多·庫瓦爾吉．轉(zhuǎn)身東方[J]．消息報，2011（3）

③俄羅斯經(jīng)濟(jì)和金融研究分析中心[J]．俄羅斯加入世貿(mào)——神話和現(xiàn)實，2001（6）

〔本文系教育部人文社會科學(xué)規(guī)劃基金資助項目“南北型FTA非貿(mào)易問題演化趨勢及中國的對策”（項目編號：11YJAGJW014）階段性成果〕

（李艷麗，1978年生，遼寧省綏中縣人，東北財經(jīng)大學(xué)國際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易學(xué)院講師。研究方向：國際貿(mào)易理論與政策、國際市場營銷）