編者按：2011年年底召開的中央農(nóng)村工作會議明確提出，“培養(yǎng)一代新型農(nóng)民，鼓勵有文化、有農(nóng)業(yè)技能的青壯年農(nóng)民留在農(nóng)村。”隨后出臺的2012年中央一號文件中，進(jìn)一步提出培育職業(yè)農(nóng)民的戰(zhàn)略舉措。新型職業(yè)農(nóng)民與普通農(nóng)民有什么不同呢？本欄目約請有關(guān)專家學(xué)者通過一些實(shí)例對新型職業(yè)農(nóng)民進(jìn)行解讀。

職業(yè)農(nóng)民有啥不一樣？

浙江商人陳文新一年前在上海近郊承包了1.3公頃土地種植綠化苗木，成立了上海文新園藝公司。與傳統(tǒng)農(nóng)民不同，陳文新?lián)碛幸粭潈蓪拥霓k公樓，每天和他的8名雇員在此準(zhǔn)時(shí)上下班?！拔冶緛砭褪莻€(gè)地道的農(nóng)民，10年前辛辛苦苦干一年才能賺1000元錢，因?yàn)榉N田的收益太少才出去經(jīng)商，如今上海到處都是綠化工程，苗木種多少就能銷多少，一年輕輕松松凈賺4萬元?；疃嗔嗣Σ贿^來，還雇了8個(gè)人幫忙?！?/p>

像陳文新這樣的農(nóng)民就是我們所說的新型職業(yè)農(nóng)民。中國農(nóng)業(yè)大學(xué)農(nóng)民問題研究所所長朱啟臻教授給職業(yè)農(nóng)民下了一個(gè)定義，職業(yè)農(nóng)民就是以市場運(yùn)作實(shí)現(xiàn)利潤最大化為目的、以農(nóng)業(yè)為穩(wěn)定職業(yè)、具有較高素質(zhì)和社會責(zé)任的農(nóng)民。如果說這個(gè)定義比較晦澀的話，我們可以相對簡單地把種植大戶、專業(yè)大戶、養(yǎng)殖大戶、農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人、小型農(nóng)業(yè)企業(yè)家等理解為職業(yè)農(nóng)民。

從農(nóng)村一般情況來看，職業(yè)農(nóng)民是農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展的領(lǐng)頭羊，他們的理念比較新，資金、技術(shù)等實(shí)力比較雄厚，經(jīng)營能力和抗風(fēng)險(xiǎn)能力也強(qiáng)于一般農(nóng)民。目前，國內(nèi)尚沒有關(guān)于職業(yè)農(nóng)民的全面的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，但從福建漳州市11個(gè)市級農(nóng)村固定觀察點(diǎn)230個(gè)農(nóng)戶十幾年來的跟蹤調(diào)查數(shù)據(jù)來看，220個(gè)樣本戶中夠得上職業(yè)農(nóng)民的有18戶，占8.18%；但勞動產(chǎn)出率為勞均3.524萬元/年·人，比平均水平1.4萬元/年·人高出1.52倍；人均年純收入8166.6元，比平均水平5116.2元高出59.62%。18個(gè)大戶中有12戶成為當(dāng)?shù)氐南雀粦簦溆?戶也位居中上水平。由此可見，職業(yè)農(nóng)民在整個(gè)農(nóng)戶中所占比例很低（福建漳州為經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)，職業(yè)農(nóng)民的比重相對較高，一般地區(qū)的比例應(yīng)低于8.18%），但勞動生產(chǎn)率和收入水平遠(yuǎn)高于一般農(nóng)民。作者認(rèn)為，隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，未來理想情況下應(yīng)該達(dá)到10%左右。

如果把職業(yè)農(nóng)民稱為新型農(nóng)民的話，那么與他們相對應(yīng)的就是傳統(tǒng)農(nóng)民，“面朝黃土背朝天，辛辛苦苦干一年不如城里人干幾天”可能就是對他們最好的寫照。如果也要下一個(gè)定義的話，他們是農(nóng)村中依靠傳統(tǒng)的方式進(jìn)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，綜合素質(zhì)相對偏低，思想觀念比較保守，經(jīng)濟(jì)實(shí)力和收入都較低的農(nóng)民。這部分農(nóng)民約占全國農(nóng)戶總數(shù)65—70%（蔣和平，2011）。

職業(yè)農(nóng)民干什么？

竇華軍，大港區(qū)太平鎮(zhèn)遠(yuǎn)近聞名的農(nóng)機(jī)大戶。竇華軍有一座自行設(shè)計(jì)的車庫，里面停放著多臺農(nóng)機(jī)具。他是從2004年開始投資買農(nóng)機(jī)的，最初只有一臺小麥?zhǔn)崭顧C(jī)，目前已擁有11臺大中型農(nóng)機(jī)具。每當(dāng)區(qū)農(nóng)機(jī)局計(jì)劃推廣一種新農(nóng)機(jī)時(shí)，他都會先行先試，2006年政府號召太平村實(shí)行玉米秸稈還田實(shí)驗(yàn)，竇華軍預(yù)定了一臺玉米收割機(jī)。因?yàn)槭切率挛铮芏嗳瞬桓矣茫?007年他率先在自家地里做實(shí)驗(yàn)。通過試驗(yàn)，不僅熟悉了新機(jī)械，還打消了大家的疑慮，從那以后玉米機(jī)收在全村推廣開了。而竇華軍的農(nóng)機(jī)服務(wù)也越做越大，不僅全村的土地都包給他耕作，還把農(nóng)機(jī)服務(wù)業(yè)務(wù)開拓到河北省等地。

石振民、楊秀巖夫婦，是黑龍江省五常市遠(yuǎn)近聞名的種糧大戶。2004年以后，村里3700多口人，有2200多人陸續(xù)外出務(wù)工，看著村里留守的“386199部隊(duì)”(婦女、兒童和老人)，石振民提出把他們耕種不好的土地承包下來。鄉(xiāng)親們一聽不用種地就能拿到錢，農(nóng)忙的時(shí)候還可以額外打打工，不少人主動把地轉(zhuǎn)租給了石振民，石家的承包田六七年間發(fā)展到近1.2萬余畝。購買了20多臺(套)大型農(nóng)機(jī)具，有時(shí)不夠用還得租借一些大型農(nóng)機(jī)具。秋收時(shí)，每天用工300多人，今年，他家生產(chǎn)糧食1500多萬斤，能裝滿100多節(jié)火車皮，純收入至少500萬元以上。

李進(jìn)民，山西省清徐縣一位地地道道的農(nóng)民，2006年被評為太原市十佳農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人。上世紀(jì)80年代，李進(jìn)民便開始和蔬菜打上了交道。從最初的騎著自行車走街串巷賣菜，到在大城市設(shè)立自己的銷售點(diǎn)，再到蔬菜出口。20年間，他的蔬菜生意從本鄉(xiāng)本土做到了海外。1996年，李進(jìn)民經(jīng)多方考察得知，日本紅蘿卜品種好，便趕赴日本為菜農(nóng)買回了種子。為打消菜農(nóng)的疑慮，他提前與菜農(nóng)簽訂收購合同。根據(jù)各國市場行情和對蔬菜的規(guī)格要求，李進(jìn)民又將自己的信息、經(jīng)驗(yàn)推廣到晉中、陽曲等地，并走到地頭對農(nóng)民進(jìn)行“產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后”指導(dǎo)，他成了菜農(nóng)的主心骨。李進(jìn)民說:“我是農(nóng)民，我的目標(biāo)就是帶領(lǐng)更多的農(nóng)民走上富裕道路?！?/p>

這三個(gè)職業(yè)農(nóng)民所干的職業(yè)各不相同，但如果仔細(xì)分析，卻可以發(fā)現(xiàn)，他們主要集中在以下幾個(gè)行業(yè)：一是新興行業(yè)。如竇華軍就在當(dāng)?shù)芈氏冗M(jìn)行玉米的機(jī)械化收割。這是因?yàn)樾屡d行業(yè)雖然具有較高的利潤，但往往也具有較高的風(fēng)險(xiǎn)，而小農(nóng)戶的風(fēng)險(xiǎn)承受能力和冒險(xiǎn)的意識要低于職業(yè)農(nóng)民，因此，職業(yè)農(nóng)民會率先進(jìn)入新興行業(yè)，并從中獲得較高的收益。二是具有較大規(guī)模的行業(yè)。如石振民夫婦。這是因?yàn)橐?guī)模經(jīng)營一方面需要較大的資金支持，另一方面也需要較高的管理水平和技術(shù)水平。職業(yè)農(nóng)民在資金、技術(shù)、管理等方面與傳統(tǒng)農(nóng)民相比具有明顯的優(yōu)勢，因此他們能夠從事較大規(guī)模的生產(chǎn)經(jīng)營。大規(guī)模的生產(chǎn)經(jīng)營會提高資源配置的效率，進(jìn)而帶來規(guī)模效益，這反過來又進(jìn)一步增強(qiáng)了職業(yè)農(nóng)民的實(shí)力，從而形成了規(guī)模和效益的良性互動。三是服務(wù)性行業(yè)。如李進(jìn)民從事蔬菜經(jīng)紀(jì)人行業(yè)。經(jīng)濟(jì)學(xué)上的微笑曲線理論可以解釋這一問題。一個(gè)產(chǎn)業(yè)的利潤在整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈上的分布并不是均勻的，一般而言，研發(fā)、銷售等服務(wù)領(lǐng)域的利潤要高于生產(chǎn)領(lǐng)域。研發(fā)、銷售等服務(wù)領(lǐng)域處于產(chǎn)業(yè)鏈的前后兩端，生產(chǎn)則處于中間位置。那么利潤分布就呈現(xiàn)出一條兩頭高、中間低的曲線，這條曲線非常像一個(gè)微笑的嘴巴，所以取名“微笑曲線”。因?yàn)榫哂休^高的利潤，所以許多具有經(jīng)濟(jì)頭腦的職業(yè)農(nóng)民選擇從事服務(wù)性行業(yè)，而不是低利潤的生產(chǎn)性行業(yè)。

職業(yè)農(nóng)民有什么作用？

以上幾位職業(yè)農(nóng)民的例子可以看出，職業(yè)農(nóng)民通過率先采用新技術(shù)、發(fā)展規(guī)模經(jīng)營等方式，獲得了遠(yuǎn)高于普通農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)效益。但是，成為一名職業(yè)農(nóng)民就只有經(jīng)濟(jì)效益嗎？不是，職業(yè)農(nóng)民還會帶來多種社會效益。

首先，可以解決“無人種地”問題。隨著我國二三產(chǎn)業(yè)的不斷發(fā)展，越來越多的農(nóng)民走出農(nóng)業(yè)和農(nóng)村進(jìn)入二三產(chǎn)業(yè)和城市就業(yè)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，因農(nóng)村勞動力外出就業(yè)導(dǎo)致的撂荒耕地面積有近3000萬畝，那么，另一個(gè)問題就逐步凸顯出來：“誰來種地？”職業(yè)農(nóng)民就為解決這個(gè)難題提供了思路。全國第一產(chǎn)糧大縣——吉林省榆樹市的五戶農(nóng)民組織起來，成立了田豐機(jī)械種植專業(yè)合作社，通過土地流轉(zhuǎn)對周邊耕地進(jìn)行土地托管，發(fā)展農(nóng)業(yè)規(guī)?；?jīng)營。入社的農(nóng)戶不用親自種田也能獲得與以前一樣的收成，這就大大提高了當(dāng)?shù)剞r(nóng)民土地流轉(zhuǎn)的積極性，經(jīng)過一年的發(fā)展，合作社社員增加到162戶，托管耕地面積達(dá)到278公頃，托管后玉米單產(chǎn)提高了200斤。不僅解決了土地撂荒的問題，而且提高了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的水平，可謂一舉兩得。

其次，還能帶動新事物的普及。竇華軍第一個(gè)“吃螃蟹”，玉米聯(lián)合收割機(jī)的使用一方面產(chǎn)生了良好的經(jīng)濟(jì)效益，另一方面，鄉(xiāng)親們對新事物的了解也越來越多，于是，又有一部分鄉(xiāng)親開始向竇華軍學(xué)習(xí)，新事物的應(yīng)用范圍又?jǐn)U大了，但這部分農(nóng)民獲得的收入要低于竇華軍，但還是高于其余的農(nóng)民。我們把這些農(nóng)民稱為學(xué)習(xí)仿效型農(nóng)民。這個(gè)例子實(shí)際上反映了經(jīng)濟(jì)學(xué)上新事物擴(kuò)散的一個(gè)過程，從職業(yè)農(nóng)民，到學(xué)習(xí)仿效型農(nóng)民，最后到普通農(nóng)民。職業(yè)農(nóng)民率先采用新事物，在他們的帶領(lǐng)下，新事物逐步擴(kuò)散到普通農(nóng)民，于是，當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)的整體水平就提高了。

職業(yè)農(nóng)民如何培養(yǎng)？

自身的努力。以上幾個(gè)人的成長經(jīng)歷明確地告訴我們，自身的努力是成為職業(yè)農(nóng)民最主要的因素。新的理念、新的技能都是通過他們不斷的學(xué)習(xí)和努力才能掌握的。為了鼓勵更多的農(nóng)民通過自身努力成才，就需要建立一套合理有效的示范帶動機(jī)制，而職業(yè)農(nóng)民的言傳身教是最行之有效的。因此，通過選拔培養(yǎng)，使一些職業(yè)農(nóng)民成為一支固定的示范隊(duì)伍，影響和帶動周邊農(nóng)民學(xué)科技、用科技。通過戶帶戶、戶帶組、組帶村、村帶鄉(xiāng)，爭當(dāng)職業(yè)農(nóng)民的星火就能夠在廣大農(nóng)村形成燎原之勢。還可以建立職業(yè)農(nóng)民協(xié)會，為已經(jīng)創(chuàng)業(yè)和想創(chuàng)業(yè)的農(nóng)民構(gòu)建一個(gè)學(xué)習(xí)交流的平臺，發(fā)揮成功創(chuàng)業(yè)者的示范、帶動作用，以老帶新、以大帶小、以多幫少，使先創(chuàng)業(yè)者不斷做大做強(qiáng)、后創(chuàng)業(yè)者少走彎路。

政策的扶持。在正定縣東賈村，一排排新建起的蔬菜大棚格外醒目，打工回鄉(xiāng)的張芳，如今已經(jīng)成為了其中一個(gè)大棚的經(jīng)營者。為吸引在外務(wù)工的人才回流，2011年正定縣公開選拔172名“農(nóng)村好青年”，當(dāng)選的“農(nóng)村好青年”不僅可以直接進(jìn)入村兩委工作，享受資金補(bǔ)助，而且在個(gè)人自主創(chuàng)業(yè)時(shí)也可享受優(yōu)惠待遇。政府的支持，減少了他們在創(chuàng)業(yè)過程遇到的困難和阻力，提高創(chuàng)業(yè)的積極性。政府組織的各類培訓(xùn)，則可以提高他們的農(nóng)業(yè)技能，有助于創(chuàng)業(yè)的成功。因此，政府要切實(shí)為職業(yè)農(nóng)民的培育做好服務(wù)工作，建立全方位的綜合服務(wù)體系，盡快出臺相關(guān)扶持政策，在工商登記、項(xiàng)目審批、技能培訓(xùn)、土地、稅費(fèi)、融資等方面給予優(yōu)惠。

社會的幫助。河南省鶴壁市南蘇村有1930口人，主要種植小麥和玉米。人均年收入僅6000元。后來，河南省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)龍頭企業(yè)——中鶴現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集團(tuán)有限公司把產(chǎn)業(yè)鏈條延伸到田間，把農(nóng)業(yè)大田建成“第一車間”，該村22名種田能手成立農(nóng)機(jī)合作社，負(fù)責(zé)代管全村3000多畝土地，初步形成“龍頭企業(yè)+合作社+職業(yè)農(nóng)民”的經(jīng)營模式。正常年景該村22名“職業(yè)農(nóng)民”年人均收入近3萬元?？梢钥闯?，龍頭企業(yè)的帶動和幫助有效促進(jìn)了職業(yè)農(nóng)民的成長。一個(gè)完整的產(chǎn)業(yè)鏈條，一種不同環(huán)節(jié)利益共享的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制是職業(yè)農(nóng)民培養(yǎng)的重要條件。因此，要動員社會各界力量，支持和幫助職業(yè)農(nóng)民的發(fā)展?？梢灾С纸M建多元化、多渠道的資金籌集渠道，建立職業(yè)農(nóng)民專項(xiàng)基金，用于對重點(diǎn)、示范實(shí)用技術(shù)的項(xiàng)目資助和對農(nóng)村人才的培訓(xùn)、獎勵等。鼓勵和吸引各類教育資源向職業(yè)農(nóng)民培育投資，真正把人才引到農(nóng)業(yè)教育、生產(chǎn)的第一線上來，給農(nóng)村營造一種良好的科技、文化環(huán)境，確保職業(yè)農(nóng)民的知識、技能得到及時(shí)更新。

后 記

隨著我國經(jīng)濟(jì)社會的不斷發(fā)展，由于傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的低效益，大量的人才流出農(nóng)業(yè)?！罢l來種地？怎樣種地？”反映了社會對農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的關(guān)注。職業(yè)農(nóng)民！具有新理念、新技能的新型農(nóng)民！就是我們對這個(gè)問題的回答。通過新型職業(yè)農(nóng)民的培育，造就一大批懂技術(shù)、會經(jīng)營的以農(nóng)業(yè)為職業(yè)的新型人才，并由他們帶動我國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)業(yè)由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變。

展望我國農(nóng)村發(fā)展的職業(yè)選擇，農(nóng)民不再是一種身份印記，而是一種新型的職業(yè)選擇。新型職業(yè)農(nóng)民是我國發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的領(lǐng)頭羊，也是社會主義新農(nóng)村建設(shè)的主力軍。

（作者單位：中國農(nóng)科院農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)與發(fā)展研究所）