進入新世紀以來，我國區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展總體戰(zhàn)略初步形成并不斷完善，即推進西部大開發(fā)、振興東北地區(qū)等老工業(yè)基地、促進中部地區(qū)崛起，支持東部地區(qū)率先發(fā)展。當前，西部大開發(fā)戰(zhàn)略已進入新的十年，東北地區(qū)等老工業(yè)基地振興戰(zhàn)略也即將迎來十周年。本文利用2000—2010年的數(shù)據(jù)，對十年間我國四大區(qū)域板塊之間和四大區(qū)域板塊內(nèi)部各省區(qū)經(jīng)濟的增長情況進行了實證分析，重新檢驗了我國區(qū)域經(jīng)濟增長的收斂性。

一、四大區(qū)域板塊經(jīng)濟增長的數(shù)量檢驗及結(jié)論

（一）描述性分析

1、四大區(qū)域板塊人均地區(qū)生產(chǎn)總值

將年度地區(qū)生產(chǎn)總值除以GDP平減指數(shù)，換算成按1978年不變價表示的GDP；然后除以四大區(qū)域板塊每年末人口數(shù)，得到各地區(qū)以1978年不變價計算的人均GDP數(shù)值。結(jié)果顯示，2000—2010年，東部地區(qū)和東北地區(qū)人均地區(qū)生產(chǎn)總值高于全國平均水平，中部地區(qū)和西部地區(qū)人均地區(qū)生產(chǎn)總值低于全國平均水平。

2、四大區(qū)域板塊人均GDP 年均增長率

采用水平法計算各區(qū)域人均GDP年均增長率。結(jié)果顯示，2005年以前，東部地區(qū)人均GDP增長率高于中西部和東北地區(qū)；2005年以后，中西部和東北地區(qū)人均GDP增長率高于東部地區(qū)。

（二）收斂性檢驗

1、σ收斂檢驗

本文采用人均GDP變異系數(shù)來直觀地度量σ收斂。圖1中，分別計算了2000—2010年四大區(qū)域板塊之間和四大區(qū)域板塊內(nèi)部各省區(qū)間的人均GDP的變異系數(shù)。

結(jié)果顯示，2000—2010年，四大區(qū)域板塊之間存在明顯的σ收斂，東部地區(qū)內(nèi)部也存在明顯的σ收斂；中部地區(qū)六省變異系數(shù)從2000年的0.1692到2010年的0.1686，東北地區(qū)從2000年的0.2708到2010年的0.2772，σ收斂均不明顯；西部地區(qū)各省存在明顯的σ趨異。

2、β收斂檢驗

為了驗證四大區(qū)域板塊之間和四大區(qū)域板塊內(nèi)部是否存在絕對β收斂，建立如下計量方程：

Gi，t=α+βlog（gdpi，t-1）+μi，t

其中Gi，t為各地區(qū)2000—2010年期間每年人均GDP增長率，log（gdpi，t-1）為各地區(qū)初始人均GDP，μi，t為誤差項。將各地區(qū)人均GDP增長率對期初的人均GDP水平進行回歸，得到的結(jié)果見表1。

數(shù)據(jù)分析顯示，2000—2010年，我國四大區(qū)域板塊之間經(jīng)濟增長存在絕對β收斂，而且不同區(qū)域的俱樂部收斂特征差異很大，東部各省存在明顯的收斂，中部地區(qū)各省收斂不顯著，西部地區(qū)和東北地區(qū)內(nèi)部則不存在收斂。

二、西部地區(qū)和東北地區(qū)收斂性不明顯的分析

（一）西部地區(qū)

匯總2000—2010年西部各省區(qū)市的人均GDP增長率。數(shù)據(jù)顯示，十年間，西部地區(qū)有四個省區(qū)市人均GDP年均增長率超過12%，且期初人均GDP高于西部地區(qū)平均水平，分別是內(nèi)蒙古、重慶、四川、陜西四省區(qū)。西部各省人均GDP增長率見圖2。

去掉內(nèi)蒙古、四川、重慶、陜西四省后，再次對西部地區(qū)剩余八省區(qū)市的經(jīng)濟增長進行收斂性檢驗。結(jié)果見圖3。

數(shù)據(jù)顯示，2000—2010年間，西部八省區(qū)市（不包括內(nèi)蒙古、四川、重慶、陜西四省區(qū)）經(jīng)濟增長存在明顯的β收斂和σ收斂。這說明西部地區(qū)經(jīng)濟增長趨異主要是由于內(nèi)部出現(xiàn)了分化，內(nèi)蒙古、四川、重慶、陜西四省區(qū)的經(jīng)濟增長顯著高于其他省區(qū)。

（二）東北地區(qū)

匯總整理東北三省人均GDP增長率見圖4。

統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，黑龍江人均GDP增長率偏低，較低的增長率導致黑龍江省人均GDP占遼寧省比重從2000年的64.78%降低到2010年的60.75%，而同期吉林省從63.77%上升到67.13%。

剔除黑龍江省數(shù)據(jù)后再次檢驗，結(jié)果見圖5。

數(shù)據(jù)顯示，吉林省與遼寧省的σ值從2005年后不斷地下降，這說明東北三省中，吉林省與遼寧省的經(jīng)濟增長差異在不斷縮小，而黑龍江與兩者的差異在擴大。

三、有關(guān)政策建議

根據(jù)以上分析可以看出，實施區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展總體戰(zhàn)略以來，取得了巨大的成效，成功遏制了區(qū)域差距擴大的趨勢，四大區(qū)域板塊人均GDP增長率的差距正在縮小，區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的局面正在形成。但是，四大區(qū)域板塊內(nèi)部的分化卻有所擴大，困難區(qū)域和問題區(qū)域的發(fā)展仍然面臨著很大的挑戰(zhàn)。據(jù)此，提出如下建議：

（一）進一步堅持和完善區(qū)域發(fā)展總體戰(zhàn)略

建立在“四大板塊”上的區(qū)域經(jīng)濟政策，主要從地理位置和行政區(qū)劃對我國區(qū)域進行了大致的劃分，這種劃分對不同地區(qū)解決其面臨的主要問題，如西部地區(qū)解決貧困問題，東北地區(qū)解決工業(yè)衰退問題，東部地區(qū)解決無序發(fā)展問題具有很大的指導意義，構(gòu)成了我國區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略的基石。建議總結(jié)過去十年促進區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的成就、經(jīng)驗和做法，繼續(xù)推動新十年西部開發(fā)工作，制定新十年全面振興東北地區(qū)等老工業(yè)基地的政策措施，大力促進中部地區(qū)崛起，積極支持東部地區(qū)率先發(fā)展，促進四大區(qū)域板塊經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展。

（二）更加關(guān)注困難省區(qū)的發(fā)展

從對過去十年的數(shù)據(jù)分析中可以看出，對于地域遼闊，地區(qū)間自然條件、歷史基礎(chǔ)和經(jīng)濟發(fā)展水平差距較大的西部地區(qū)和東北地區(qū)來說，四大板塊的劃分從空間尺度來看可能仍然偏大，掩蓋了部分困難省區(qū)發(fā)展中存在的問題，也使得區(qū)域政策針對性有所降低。建議下一階段在四大區(qū)域板塊之內(nèi)，更加重視解決新疆、西藏、青海、甘肅、貴州等“西部的西部”和黑龍江等“東北的東北”等特殊困難省區(qū)的發(fā)展問題，制定特殊的政策，更好的發(fā)揮其在沿邊開放、富民安邦中的作用。

（三）解決離散型問題區(qū)域的發(fā)展問題

進一步分析發(fā)現(xiàn)，各省內(nèi)部的貧困地區(qū)、革命老區(qū)、少數(shù)民族地區(qū)、衰退老工業(yè)城市和資源枯竭城市，以及生態(tài)脆弱地區(qū)和糧食主產(chǎn)區(qū)經(jīng)濟增長較慢，而這些區(qū)域在國土分布上很多都是離散的，與四大區(qū)域板塊或省級行政區(qū)域的范圍不一致，省級數(shù)據(jù)的平均掩蓋了這些“問題區(qū)域”的特征，如全國60多個資源枯竭城市涵蓋22個省級行政區(qū)域，又不是集中分布，用行政區(qū)劃和集中連片的方式較難準確識別，按四大區(qū)域板塊和省域劃分也很難制定有針對性的扶持政策。建議結(jié)合主體功能區(qū)戰(zhàn)略的落實和推進，建立對離散分布“問題區(qū)域”的統(tǒng)計、識別、界定方法，建立統(tǒng)籌設(shè)計，分類指導，有進有出的支持機制和扶持政策，進一步完善區(qū)域發(fā)展總體戰(zhàn)略，促進區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展。

（作者單位：國家發(fā)展改革委東北司）