繼造訪德法和獨(dú)聯(lián)體多國之后，普京第三個總統(tǒng)任期中的首次訪華也終于到來。多家西方媒體盯著最為引人注目的天然氣合作，并以其再次未能簽署而將普京此訪視為失敗。但實際上，中俄關(guān)系并非一紙能源協(xié)議所能概括。從去年普京訪華到這次訪問，得到持續(xù)實踐的一個進(jìn)程便是俄羅斯借助中國資本對本國工業(yè)進(jìn)行激活。就像普京所說的“要將與東方伙伴的合作提上日程”，中俄此次簽署的幾個商業(yè)項目，彰顯出俄在經(jīng)濟(jì)上更加借重中國。

橫空出世的大項目

延宕已久的中俄天然氣協(xié)議目前只剩下價格這一項分歧，應(yīng)當(dāng)說這是一個單純的經(jīng)濟(jì)問題。如果說俄在面對獨(dú)聯(lián)體諸國時仍會祭出“慈父政策”的話，那么面對中國時則完全不同。中國從卡塔爾到中亞的多元進(jìn)口渠道，以及俄羅斯所受到的美國頁巖氣和中東液化天然氣的壓力等因素，都決定了時間在中方一邊。此次中俄雙方又提出允許對方進(jìn)入本國天然氣下游或上游產(chǎn)業(yè)的提議，相信簽約已經(jīng)指日可待。

兩國政治關(guān)系，至少在形式上，幾乎走到了除締結(jié)盟國條約外無法更好的地步。雙邊關(guān)系最大的短板便在經(jīng)貿(mào)合作上，其一大體現(xiàn)便是重大項目合作每每難以達(dá)成或運(yùn)行不順。在武器貿(mào)易中，中國需求曾經(jīng)救活了“蘇霍伊”、“金剛石－安泰”等著名軍企，也曾從俄買到先進(jìn)的“現(xiàn)代級”導(dǎo)彈驅(qū)逐艦，而今，除了航空發(fā)動機(jī)，中俄軍貿(mào)止步不前。能源貿(mào)易中，無論石油還是天然氣，購銷合同的達(dá)成往往要經(jīng)數(shù)年扯皮，2008年簽署的“石油換貸款”協(xié)議若不是俄深陷經(jīng)濟(jì)危機(jī)實際上也很難達(dá)成。收購俄能源公司更是難上加難，“尤甘斯克”即為前車之鑒。汽車出口中，俄羅斯曾一度成為中國汽車業(yè)績最好的出口市場，但中國車企卻在2009年遭遇滑鐵盧—俄政府為保護(hù)本國汽車產(chǎn)業(yè)將其趕了出去。俄在江蘇連云港修建田灣核電站，但雙方合作一直不順暢，工期一拖再拖。最明顯的例子便是2009年達(dá)成的中國東北和俄羅斯西伯利亞遠(yuǎn)東發(fā)展合作綱要。普京這次訪華期間，中國官方公布了該綱要實施4年來的情況，雙方傳統(tǒng)的木材貿(mào)易居然被放到第一位加以介紹。而當(dāng)初簽約時的合作名錄上列了200多個項目，如今得到落實的寥寥無幾。

但是自普京上一次訪華之后，中俄大項目合作明顯增多。目前擁有20億美元資本的聯(lián)合投資基金已經(jīng)開始運(yùn)作，主要用于俄境內(nèi)項目的投資。俄最大的石化集團(tuán)“西布爾”集團(tuán)與中石化合建橡膠廠、中國萬達(dá)集團(tuán)投資俄北高加索旅游項目、田灣核電站第3、4期工程等一批大項目也橫空出世。俄多位專家稱，中國正以大規(guī)模購買海外資產(chǎn)的方式推動經(jīng)濟(jì)，建議抓住這一機(jī)會與中國合作。這與普京在競選文章中所稱的“把握中國發(fā)展的勁風(fēng)”的說法相呼應(yīng)。而中國國家主席胡錦濤也在普京訪華時稱，中俄應(yīng)多進(jìn)行大項目合作。

俄方受惠良多

新達(dá)成的這些合作項目有一個明顯的特點(diǎn)，基本都是利用中國資本在俄進(jìn)行項目建設(shè)或在中國銷售俄羅斯產(chǎn)品和技術(shù)。而兩國共同出資的聯(lián)合投資基金，將在未來由中方私人資本補(bǔ)充至40億美元，其投資也主要指向俄境內(nèi)項目。

萬達(dá)集團(tuán)投資北高加索旅游資源的項目，是當(dāng)?shù)卮龠M(jìn)旅游發(fā)展的專門集團(tuán)成立以來所獲的最大一筆注資。該項目主要位于達(dá)吉斯坦，也就是現(xiàn)在俄剿匪行動最為集中的地區(qū)。俄《生意人報》援引專家的話稱：“中國人在冒險?！边@種冒險顯然為俄政府所樂見。通過旅游業(yè)振興北高加索地區(qū)進(jìn)而改變那里恐怖分子頻出的局面，是克里姆林宮自2009年以來就一直堅持的方略。

此外，田灣核電站第3、4期工程的項目更富“照顧”俄羅斯的意味。在該站第1、2期工程的建設(shè)過程中曾出現(xiàn)大量質(zhì)量問題，而俄方解決問題的態(tài)度十分消極。而這次，第3、4期工程又被交給了俄方。這恐怕只能理解為協(xié)議附著了太多政治意涵。

而已在香港上市的“俄鋁”集團(tuán)則借助兩國政府的平臺，同中方簽署了多個辦聯(lián)合企業(yè)的合同，以擴(kuò)大其產(chǎn)品在中國市場的占有率。據(jù)“EN+”集團(tuán)總經(jīng)理沃雷恩采夫在“回聲”電臺的介紹，“俄鋁”老板、葉利欽孫女婿杰里帕斯卡正在積極學(xué)習(xí)中文。

所有這些項目都體現(xiàn)出對中國資本和市場的渴求。從幾年前合作艱難到現(xiàn)在的渴求，這種明顯的改變當(dāng)然不會憑空出現(xiàn)。

經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型之需“倒逼”普京

所有這些都與近段時間俄最為深刻的變化—普京傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)制度的松動聯(lián)系到一起。普京在重返總統(tǒng)寶座之后立即簽署了一份命令：政府在2016年之后退出大部分非資源性行業(yè)。同普京當(dāng)權(quán)的12年間所實行的經(jīng)濟(jì)政策相比，這道命令顯然有著一種顛覆性的意義。

普京前12年所實行的經(jīng)濟(jì)政策，可大致概括為“重新國有化”及“變相國有化”。拆解“尤科斯”集團(tuán)的結(jié)果是將其國有化。在大部分重要產(chǎn)業(yè)中，普京都建立一個或幾個“國家集團(tuán)”進(jìn)行統(tǒng)領(lǐng)式的發(fā)展。而且，即使國家不控股的企業(yè)或公司，普京也往往利用威權(quán)統(tǒng)治給商人階層留下的恐懼來進(jìn)行“遙控管理”。區(qū)別于別列佐夫斯基等老一代富豪，俄當(dāng)下的絕大多數(shù)新富豪只有一個生存準(zhǔn)則，唯普京馬首是瞻。阿布拉莫維奇遵循這一準(zhǔn)則，生存得很好，眾多富豪均進(jìn)行效仿。如此一來，普京客觀上取得了對商人階層的控制權(quán)，從而建立了“大一統(tǒng)”式的經(jīng)濟(jì)管理體系。這種特殊經(jīng)濟(jì)體制也構(gòu)成了普京權(quán)力體系的一個支柱。如果不受到?jīng)_擊，普京大可不必對其進(jìn)行改變。但這套經(jīng)濟(jì)體系有一個致命的缺陷，過于偏重油氣，致使傳統(tǒng)的重工業(yè)受到“荷蘭病”的擠壓持續(xù)衰落。

由于普京權(quán)力體系對社會的侵蝕，創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)找不到合適的土壤，偌大的俄羅斯，只剩下了油氣等自然資源以及傳統(tǒng)的重工業(yè)這兩大經(jīng)濟(jì)支柱，而前者顯然對后者構(gòu)成擠壓。勃列日涅夫時代的經(jīng)濟(jì)軌跡再次顯現(xiàn)：如果油氣價格能持續(xù)堅挺，這種模式當(dāng)然也可以持續(xù)，但如今油價跌至100美元以下，天然氣則受到了美國頁巖氣的強(qiáng)烈沖擊而面臨大幅降價的風(fēng)險，由此，蘇聯(lián)解體的前車之鑒便擺在普京面前。那場災(zāi)難的一重原因，便是石油價格的猛漲使得勃列日涅夫錯失了二次發(fā)展重工業(yè)并投資創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)的歷史機(jī)遇。同樣，這些年俄重工業(yè)已經(jīng)凋零得不剩什么東西：曾經(jīng)讓蘇聯(lián)人相信自己可以戰(zhàn)勝美國的“拉達(dá)”汽車即將在俄停產(chǎn)，花了10年造出來的客機(jī)SUPERJET-100有80%的部件進(jìn)口自國外，“卡拉什尼科夫”沖鋒槍的母廠已經(jīng)破產(chǎn)，被“蘇霍伊”吞并的“米格”只剩下了米格-35戰(zhàn)機(jī)還值得期待卻找不到買家，新造的常規(guī)潛艇被本國海軍厭棄，裝甲車連本國士兵都因安全性太差而不敢坐。

審視上述局面，普京可謂失去了12年的“戰(zhàn)略機(jī)遇期”。好在去年末今年初的大示威給了他清醒的好機(jī)會：要么政治改革，要么向社會放出更多經(jīng)濟(jì)發(fā)展機(jī)遇。最終，普京選擇了后者。他手下的警察強(qiáng)力應(yīng)對了其當(dāng)選后的一系列示威并在杜馬通過了提高未獲批準(zhǔn)示威的罰款額度的法案。而另一方面，經(jīng)濟(jì)改革在其一道命令之后即將起航。俄政府剛剛制定了“二次私有化”計劃，這一遭到不少抵制的計劃在普京的這道命令之后被賦予了更多實質(zhì)性內(nèi)容。

如今財政雖未陷入困窘，但要完成經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型顯然不是俄政府可以獨(dú)力完成的。普京急需外部投資。而此時，西方的投資仍在加速外逃。僅今年前5個月就流出了455億美元。這樣一來，到處尋找出口的中國資本就成了普京的首選。中俄兩國便在這一背景下獲得了雙邊關(guān)系新的一重合作內(nèi)容，一批大項目橫空出世。

可以說，這是俄困窘的經(jīng)濟(jì)局面對普京形成的“倒逼”，意外促成了中俄兩國商業(yè)上的接近。鑒于普京的這番“東顧”帶有權(quán)宜色彩，在商言商便是中國眼下與俄羅斯打交道的準(zhǔn)則。將戰(zhàn)略利益與商業(yè)利益嚴(yán)格區(qū)分開來，這是需要繼續(xù)堅持的一大原則。