2012年，日本接受最低生活保障的人數(shù)超過了204萬，刷新了戰(zhàn)后的最高記錄，其中近43%為高齡老人。而野田政權(quán)宣揚(yáng)的“充實(shí)最低生活保障”，主張將消費(fèi)稅提高到10%，要將公民領(lǐng)取養(yǎng)老金的年齡從65歲提高至最晚70歲的主張，將使人們辛苦工作到60歲退休之后還不得不忍受十年沒有養(yǎng)老金的日子。

然而，與痛苦掙扎的百姓截然相反的是，想出增稅方案的日本公務(wù)員們在衣食住行各個(gè)方面享受著豐厚的福利制度，擁有不為國民所知的額外收入，成為依靠國民的重稅“從搖籃到墳?zāi)埂毕硎鼙Ｕ系奶貦?quán)階級(jí)。他們?nèi)绾斡枚惪钤谝率匙⌒猩舷硎軆?yōu)厚的待遇？讓我們來具體看一看“日本公務(wù)員的家庭賬本”吧。

入住公務(wù)員宿舍節(jié)省7000萬日元

首先是“住”。眾所周知，日本公務(wù)員宿舍的房租非常便宜。政府以140億日元的總事業(yè)費(fèi)在東京建造了超高層住宅。36層建筑“公務(wù)員宿舍東云住宅”（900戶，今年1月開始入?。┰O(shè)有大型購物中心和幼兒園，附近還建起了政府合并宿舍，靠近工作單位，65平方米的房子每月租金為4.361萬日元。而在周邊地區(qū)的民營高層住宅中，同等面積房屋的月租約為25萬日元。

不止房租存在差別。東云住宅設(shè)有獨(dú)立的自動(dòng)立體車庫（可存車225輛），車庫的月租約為6000日元。而周邊再便宜的立體車庫月租也不會(huì)低于2萬日元。

在首都中心地段，公務(wù)員住宅的租金也相當(dāng)便宜。比如，在東京六本木，兩室一廳的公務(wù)員宿舍（50平方米）的月租為2.15萬日元，車庫的月租為6850日元，都只是普通住宅的十分之一。

長期居住在首都中心地段的便宜宿舍，存到錢再自己購買房產(chǎn)，這是日本精英公務(wù)員的典型生活方式。上文中的東云住宅與普通租房相比，房租和車庫費(fèi)用合計(jì)1年能節(jié)省245萬日元，30年就是7350萬日元。這樣一筆錢足夠建一棟豪宅了。

令人震驚的是，就連買房，公務(wù)員也有優(yōu)惠。國家公務(wù)員互助會(huì)與大型不動(dòng)產(chǎn)企業(yè)及金融機(jī)構(gòu)合作，對(duì)公務(wù)員買房給予折扣，住房貸款的利息也有優(yōu)惠。公務(wù)員購買公寓優(yōu)惠1%，自建住宅則優(yōu)惠1.5%。巨型銀行的住房貸款利息（標(biāo)準(zhǔn)利息）35年期為2.4%，而公務(wù)員能以0.9%的利率貸款。

尋找理由領(lǐng)取各種補(bǔ)貼

人事局公布的國家公務(wù)員（行政職位）本年度平均收入為637萬日元，與此相對(duì)，根據(jù)國稅廳所做的《普通公民收入實(shí)際狀態(tài)統(tǒng)計(jì)調(diào)查》，一般工薪族的平均年收入為412萬日元，就算單純地比較，公務(wù)員的工資也是一般人的1.5倍，而且這個(gè)數(shù)字還存在玄機(jī)。

在人事部公布的國家公務(wù)員平均年收入中，并不包括審議官以上的“高薪官員”的收入和所有公務(wù)員的加班費(fèi)。省廳內(nèi)的指定職員共有1200人左右，局長的年收入為1724萬日元，副部長的年收入則高達(dá)2265萬日元。

那么，日本公務(wù)員的真正收入是多少呢？

根據(jù)日本2010年的國家預(yù)算書，按照國家公務(wù)員的人數(shù)，平均人事費(fèi)為809萬日元，是普通工薪族薪水的兩倍。這筆收入包含了很多“謀取私利的補(bǔ)貼”。

在東京工作的公務(wù)員以物價(jià)比地方貴為理由領(lǐng)取“地區(qū)補(bǔ)貼”。即便外調(diào)到?jīng)]有地區(qū)補(bǔ)貼的地方，也能繼續(xù)領(lǐng)兩年補(bǔ)助（第二年減為80%），若回到東京后又調(diào)去外地，則又可以算作一次外調(diào)。

此外，外調(diào)職員還可領(lǐng)取“廣域調(diào)動(dòng)補(bǔ)助”。若調(diào)到中央省廳300公里以外的地區(qū)，補(bǔ)助費(fèi)為工資的6%，若是60公里以外，則是工資的3%。

在特殊補(bǔ)貼內(nèi)，厚勞省公共職業(yè)安定所的職員享有“窗口補(bǔ)貼”（每月1萬日元）。增加這項(xiàng)補(bǔ)貼的理由是：“失業(yè)者當(dāng)中有些殘暴的人，與之交談的公務(wù)員精神極度緊張。”

若公務(wù)員本人或其家屬不幸去世，公務(wù)員最低可獲得27萬日元的撫恤金，此外還有共計(jì)10萬日元的安葬費(fèi)。公務(wù)員的生育一次性補(bǔ)貼也多過一般公民的補(bǔ)貼，雙方從搖籃到墳?zāi)咕嬖谥顒e。

公務(wù)員的另一特征是多假期。在企業(yè)，入職一年的職員半年可帶薪休假10天，而公務(wù)員入職一年后為半年20天帶薪休假，還可以在工作中臨時(shí)休假。一般產(chǎn)假的上限為14個(gè)月，而公務(wù)員最多可休三年產(chǎn)假。另外，“灰色假期”之風(fēng)也在蔓延，帶薪的灰色假期被稱為“得意假期”，許多機(jī)關(guān)都存在著此類現(xiàn)象，這完全是不勞而獲的行為。

在衣食住行的“衣”和“食”兩方面，公務(wù)員也享受著特殊待遇。以霞關(guān)為首，各機(jī)關(guān)食堂的飯菜價(jià)格非常便宜，便利店銷售的飲料和盒飯的價(jià)格是一般連鎖店的七折左右，還配有價(jià)格實(shí)惠的理發(fā)店。

還有公務(wù)員的福利鮮為人知，那就是“公務(wù)員專用金卡”，又叫KKR卡，國家公務(wù)員或退休公務(wù)員均可辦理此卡。政府與多家大企業(yè)合作，持卡人可免費(fèi)使用機(jī)場休息室，還附加有旅行意外保險(xiǎn)等多項(xiàng)優(yōu)惠內(nèi)容。KKR卡與大企業(yè)發(fā)行的年費(fèi)1.5萬日元的金卡服務(wù)內(nèi)容相同，卻終身免費(fèi)。

KKR在日本全國擁有43家直營賓館，公務(wù)員們便能以一晚3800日元的超低價(jià)格入住大阪的直營酒店。KKR京都是由京都的豪華舊宅改造而成的，位置極佳，即便如此，公務(wù)員們只需不到1萬日元的費(fèi)用就能入住一晚，還能享受兩餐美食。這些酒店很受退休公務(wù)員的歡迎，常年客滿。

低保險(xiǎn)費(fèi)，高養(yǎng)老金

當(dāng)公務(wù)員退休或接受早期勸退離崗之后，他們將步入人生的第二個(gè)天堂。

國家公務(wù)員退休后領(lǐng)取的退休金總額平均為2600萬日元左右。一般公司職員的平均退休金總額為1110萬日元，暫且不提副部長和局長，就算是晉級(jí)考試不合格的公務(wù)員，其退休金也超過工薪族的二倍。

日本公務(wù)員維持退休生活的主要資金來源于公務(wù)員的特權(quán)養(yǎng)老金。

公務(wù)員的養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)比公司職員低，得到的養(yǎng)老金卻遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于后者，每月可以多拿2-3萬日元。一位公司職員每年繳納的養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)約為80萬日元，而國家公務(wù)員繳納的費(fèi)用為一年77萬日元左右。再來看養(yǎng)老金發(fā)放金額，退休后，公司職員每月領(lǐng)取的養(yǎng)老金約為19萬日元，而公務(wù)員為22萬日元左右。

不論是公務(wù)員還是公司職員，如果在60歲退休后再次就職，就需根據(jù)“在職老年人養(yǎng)老金”制度的規(guī)定減少一部分養(yǎng)老金，在這個(gè)問題上雙方的待遇也有所不同。對(duì)于再就業(yè)的公司職員來說，如果月薪與養(yǎng)老金的總額超過28萬日元，就需從養(yǎng)老金中扣除超過部分的一半。而退休公務(wù)員只有在月收入超過48萬日元時(shí)才會(huì)被削減養(yǎng)老金。

野田政府策劃增稅的目的是讓官員們再多享受一些特權(quán)，哪怕只多一點(diǎn)也好。隸屬官員陣營的在野黨政治家們統(tǒng)一口徑：“為了維護(hù)社會(huì)保障，我們不得不提高稅收?！彼麄兘^口不提增稅背后公務(wù)員特權(quán)的相關(guān)事項(xiàng)。

國民疲憊、國家經(jīng)濟(jì)疲軟，在這種情況下公務(wù)員還要維持特權(quán)，事情將會(huì)發(fā)展到何種地步？現(xiàn)在的希臘已經(jīng)為日本展現(xiàn)出了可怕的未來。

[編譯自日本《周刊POST》]