一、加強生態(tài)環(huán)境保護是省委、省政府的重要發(fā)展戰(zhàn)略
黨的十七大以來,省委、省政府以落實黨中央、國務(wù)院加強生態(tài)文明建設(shè)和溫家寶總理關(guān)于保護好鄱陽湖“一湖清水”的指示為契機,舉全省之力編制和實施《鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)建設(shè)規(guī)劃綱要》,力爭探索一條生態(tài)與經(jīng)濟融合的發(fā)展道路。規(guī)劃提出實施鄱陽湖水利樞紐、“五河一湖”水污染治理、“一大四小”造林綠化、長江暨鄱陽湖流域水資源保護、城鎮(zhèn)生活污水處理、工業(yè)園區(qū)污水處理、農(nóng)村清潔等12大生態(tài)經(jīng)濟工程。 2011年省第十三次黨代會進一步提出“建設(shè)富裕和諧秀美江西”的奮斗目標,將建設(shè)生態(tài)文明確立為未來五年發(fā)展的主要目標。
二、統(tǒng)一打包,政府主導(dǎo),市場運作,實現(xiàn)污水處理工程建設(shè)跨越式發(fā)展
一是加快城鎮(zhèn)生活污水處理設(shè)施建設(shè)。從2008年開始,僅僅一年半的時間,先后投入資金50多億元,完成了全省84個縣(市)、85座污水處理廠及截污干管的建設(shè),建成截污干管1354公里,新增配套排水管網(wǎng)3100公里,新增日處理污水能力106萬噸,江西成為全國第五個縣級污水處理全覆蓋省份,縣市污水處理率由2007年的2.5%迅速提高到2010年的46.8%。二是推進工業(yè)園區(qū)污水處理設(shè)施全覆蓋。2010年底,省政府決定用3年時間,全面建成102個工業(yè)園區(qū)(包括產(chǎn)業(yè)基地、電鍍集控區(qū)、重點企業(yè))污水處理設(shè)施,項目總投資146億元,日處理工業(yè)污水能力250萬噸,工業(yè)園區(qū)污水集中處理率達到80%。為加快工業(yè)污水處理設(shè)施建設(shè)進度,省政府與中國節(jié)能環(huán)保投資集團簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議,引進中國節(jié)能參與江西省工業(yè)污水處理設(shè)施建設(shè),組建中節(jié)能(江西)水務(wù)公司,統(tǒng)一打包承建102個工業(yè)園區(qū)中的77個污水處理設(shè)施。目前,18個已經(jīng)建成或者投入營運,47個已經(jīng)開工建設(shè)或啟動前期工作,其余37個將于2013年上半年陸續(xù)開工。同時配套建設(shè)較為完善的工業(yè)園區(qū)污水管網(wǎng)收集系統(tǒng)、雨污分流系統(tǒng)和在線監(jiān)測系統(tǒng)。此種模式在全國尚屬首例,通過“統(tǒng)一打包,政府主導(dǎo),市場運作”模式,有效地解決了地方政府資金不足、部分工業(yè)園區(qū)因污水量不足無人愿意承建和運營、建設(shè)進度參差不齊等矛盾,調(diào)動各方面積極性,在較短時間內(nèi)高質(zhì)量地實現(xiàn)工業(yè)園區(qū)污水處理設(shè)施全覆蓋。
三、多措并舉,統(tǒng)籌推進,加快各級生活垃圾處理設(shè)施建設(shè)
一是全面推進縣(市)生活垃圾無害化處理場建設(shè)。通過爭取國家資金,加大地方資金配套力度,加快生活垃圾分類體系、處理設(shè)施和監(jiān)管能力建設(shè)。目前,全省城鎮(zhèn)垃圾無害化處理場有16個(全部是衛(wèi)生填埋),垃圾無害化日處理量8500噸,全省城鎮(zhèn)生活垃圾無害化處理率達到了51.6%。另有40個城鎮(zhèn)垃圾填埋場在建,日處理能力7500噸。二是統(tǒng)一規(guī)劃,打包推介,分步建設(shè),發(fā)展生活垃圾焚燒發(fā)電項目。近年江西省重點推進了南昌泉嶺、樂平礦務(wù)局、九江都昌縣、贛州等一批生活垃圾焚燒發(fā)電項目,項目建成后日處理垃圾總量將達到4400噸。同時,提高垃圾分檢水平,在垃圾發(fā)電的同時,因地制宜地發(fā)展垃圾堆肥、垃圾焚燒灰渣資源化利用等項目。三是認真開展餐廚廢棄物資源化利用試點工作。按照政府主導(dǎo)、分步實施的原則,對南昌、九江、贛州等中心城市逐步建立健全餐廚廢棄物回收、運輸、利用體系,建立完善有關(guān)法規(guī)制度和政策機制,嚴厲打擊非法收運餐廚廢棄物的行為,推進全省城市餐廚廢棄物的資源化利用和無害化處理。
四、狠抓重點,加強污染防治工作
一是狠抓重金屬污染防治工作。江西省是全國14個重金屬防控重點省份之一,贛江源頭、樂安河流域重金屬污染歷史遺留問題突出,重金屬污染及飲用水環(huán)境污染治理工作迫在眉睫。江西省編制了《江西省重金屬污染綜合防治“十二五”規(guī)劃》,正在編制樂安河流域、贛江源頭重金屬污染防控規(guī)劃,一期實施項目600多個,總投資200多億元。二是加強清潔生產(chǎn)審核。第一批將130家重點企業(yè)列入強制性清潔生產(chǎn)計劃,積極推進強制清潔生產(chǎn)審核工作。三是開展尾礦庫綜合治理。利用中央預(yù)算內(nèi)投資支持,對省內(nèi)中央和地方無主尾礦庫進行了全面摸底調(diào)查,實施了80個尾礦庫的綜合治理。四是推進脫硫脫硝。重點推進鋼鐵行業(yè)脫硫和火電行業(yè)脫硫工作,確保設(shè)施穩(wěn)定運行。