高一思想政治教材《經(jīng)濟生活》中對社會再生產(chǎn)的解釋為:“任何社會都需要生產(chǎn)過程的不斷重復(fù)和更新,這就是再生產(chǎn)。社會再生產(chǎn)過程包括生產(chǎn)、分配、交換、消費這樣相互聯(lián)系的四個環(huán)節(jié)。其中,直接生產(chǎn)過程是起決定作用的環(huán)節(jié);分配和交換是連接生產(chǎn)與消費的橋梁和紐帶,對生產(chǎn)和消費有著重要的影響;消費是物質(zhì)資料生產(chǎn)總過程的最終目的和動力?!庇纱丝磥恚?jīng)濟社會的運行就是社會再生產(chǎn)的平衡過程,社會再生產(chǎn)各個環(huán)節(jié)如果順暢,經(jīng)濟運行就會相對平穩(wěn)進行。反之,就會發(fā)生危機。而從社會再生產(chǎn)角度來看,1929—1933年的經(jīng)濟危機就是由于生產(chǎn)和消費的不平衡所導(dǎo)致的。
從生產(chǎn)角度看,經(jīng)濟危機爆發(fā)的根本原因在于資本主義社會的基本矛盾:生產(chǎn)的社會化和生產(chǎn)資料私人占有制之間的矛盾。20世紀(jì)20年代的美國在自由主義思想的指導(dǎo)下,政府對資本沒有任何約束。一戰(zhàn)以后,美國經(jīng)濟發(fā)展迅速,到1920年,美國工業(yè)產(chǎn)值超過一戰(zhàn)前水平40%,在世界工業(yè)生產(chǎn)中保持首位。1920-1929年工業(yè)總產(chǎn)值大約增長了53%,到1929年美國已占資本主義世界工業(yè)生產(chǎn)比重的48.5%。生產(chǎn)的過快增長,使得流通領(lǐng)域的資金大規(guī)模涌入生產(chǎn)領(lǐng)域,造成生產(chǎn)的持續(xù)擴大。同時,美國政府毫無顧忌的分期付款和銀行信貸,透支未來、刺激著市場的虛假繁榮。1924-1929年,美國的分期付款銷售額增長了75%。進一步促進了生產(chǎn)的盲目擴大化。到1929年,美國生產(chǎn)領(lǐng)域內(nèi)盲目擴大的泡沫已經(jīng)形成。
而美國生產(chǎn)領(lǐng)域主要由壟斷公司控制,到20年代末,美國六大公司控制了90%的無煙煤生產(chǎn),99%的電話被美國電話電報公司控制,煉鋁工業(yè)全部由美國鋁公司壟斷。由此看來,集中到生產(chǎn)領(lǐng)域的財富只是由少數(shù)大富豪控制著。而同時,工人收入的增長遠遠落后于公司利潤的增長,1923-1929年,美國公司利潤增長62%,股息增長65%,而工人實際收入僅增長11%。流通領(lǐng)域內(nèi)的分配不均造成嚴(yán)重的貧富分化,制約著國內(nèi)市場的消費,使得社會實際消費對生產(chǎn)的拉動越來越弱。到1929年前,雖然經(jīng)濟仍然在發(fā)展,但生產(chǎn)和消費已經(jīng)失衡。而流通領(lǐng)域的分配不均又加劇了這種失衡,社會再生產(chǎn)的失衡,使危機的爆發(fā)成為必然。
如果要拯救美國經(jīng)濟,從社會再生產(chǎn)的角度理解,就應(yīng)該擴大消費,限制盲目擴大的生產(chǎn),打通流通環(huán)節(jié),使社會再生產(chǎn)趨于平衡。羅斯福總統(tǒng)拯救危機的措施也正是圍繞著生產(chǎn)、流通(分配、交換)、消費展開的。上臺伊始,他頒布了《緊急銀行法》,一改過去通貨緊縮的政策,實行通貨膨脹,向流通領(lǐng)域注入資金,禁止黃金出口,這些措施的實施使銀行與金融秩序恢復(fù)了正常,人民恢復(fù)對銀行的信心,也打通了連接生產(chǎn)與消費的中間環(huán)節(jié),為其后面的全面改革提供了良好的基礎(chǔ)。
在生產(chǎn)領(lǐng)域,改革的主要措施主要是圍繞調(diào)整工農(nóng)業(yè)生產(chǎn),限制盲目擴大而導(dǎo)致的生產(chǎn)相對過剩。在工業(yè)領(lǐng)域,1933年6月16日頒發(fā)了《全國工業(yè)復(fù)興法》,成立全國工業(yè)復(fù)興署來執(zhí)行該法,要求各工業(yè)企業(yè)制定本行業(yè)的公平經(jīng)營章程,規(guī)定產(chǎn)量、價格、銷售等方面的規(guī)則。推行“藍鷹運動”,將企業(yè)生產(chǎn)的各個環(huán)節(jié)置于國家的監(jiān)督之下,防止盲目競爭引起生產(chǎn)過剩。同時,給工人集體談判的權(quán)利,規(guī)定了最高工時和最低工資。其目的在于限制盲目生產(chǎn)同時擴大國內(nèi)消費市場。在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域,頒布《農(nóng)業(yè)調(diào)整法》,規(guī)定縮減農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。國家同時向減耕減產(chǎn)的農(nóng)民提供補貼。加大政府采購,以穩(wěn)定農(nóng)產(chǎn)品的價格。在縮減生產(chǎn)的同時保護農(nóng)民利益,進而擴大國內(nèi)消費市場。這些措施的實行,使得生產(chǎn)環(huán)節(jié)擺脫了無序狀態(tài),避免了工農(nóng)業(yè)盲目擴大而對社會再生產(chǎn)中資源的浪費,加強政府對企業(yè)的宏觀調(diào)控,也避免了資金無序涌入生產(chǎn)領(lǐng)域而造成的混亂。
在消費領(lǐng)域,羅斯福新政主要圍繞擴大國內(nèi)消費市場和完善保障體系。1933年3月31日,國會通過了“國民造林保護隊救濟法”,1933年11月又撥款33億美元,用于完成18萬項工程計劃和支付工資,以便擴大生產(chǎn)資料的消費,使失業(yè)人員有較長久的工作。這些措施的實行使得美國失業(yè)人口的比例大幅降低,工資性的消費支出逐漸啟動,消費對生產(chǎn)的拉動逐漸恢復(fù)。為了消費能夠更加順利地進行,美國政府于1935年先后頒布了《全國勞工關(guān)系法》和《社會保險法》,到1939年全國性的失業(yè)保險、養(yǎng)老金以及救濟制度已經(jīng)初步形成。這些制度在促進社會穩(wěn)定、擺脫危機方面發(fā)揮了較大作用,也使得人民沒有后顧之憂,敢于消費,從而帶動生產(chǎn)的順利開展,使得社會再生產(chǎn)能夠平穩(wěn)順利地進行。
從社會再生產(chǎn)領(lǐng)域來看美國1929-1933年的經(jīng)濟危機和羅斯福新政,能使學(xué)生比較清晰明了地掌握危機爆發(fā)的原因和新政針對性的措施,透過紛繁蕪雜的經(jīng)濟現(xiàn)象了解經(jīng)濟運行的基本特征,也能夠更好地運用經(jīng)濟學(xué)基本原理初步解釋所遇到的經(jīng)濟問題。