中國空軍最優(yōu)秀的戰(zhàn)斗機飛行員和他們的指揮官正在作最后的準(zhǔn)備。很快，他們就將啟程前往中國西北部的訓(xùn)練基地，接受年度大考的檢驗。

自由空戰(zhàn)將是其中最激動人心的部分。成功擊落敵機——飛行員們將不僅為所屬部隊評定“一級師旅”贏得考核積分，也為自己的軍旅生涯平添榮耀。

“考核評定中還將確定空軍飛行員最高榮譽——‘金頭盔’的歸屬?！憋w行員出身的解放軍總參謀部軍訓(xùn)和兵種部（以下簡稱總參軍訓(xùn)部）空軍訓(xùn)練局副局長蔡躍東說起這個環(huán)節(jié)，一臉向往。

中國軍隊一年一度的“考試季”已經(jīng)展開。隱匿深海的潛艇支隊、東南地區(qū)強悍的應(yīng)急機動部隊、深藏山林的二炮導(dǎo)彈機動旅、駐守京畿的武警機動師……大江南北的解放軍精銳部隊都準(zhǔn)備在名為“軍事訓(xùn)練等級評定”的考核中亮出身手。他們中的合格者，將被評定為“軍事訓(xùn)練一級師旅級單位”。

“考核就像指揮棒，引領(lǐng)著部隊的訓(xùn)練方向?！笨倕④娪?xùn)部綜合局副局長鄒格銀對《瞭望東方周刊》說。

新任中央軍委主席習(xí)近平在11月16日召開的中央軍委擴大會議上說，要堅持把軍事訓(xùn)練擺在戰(zhàn)略位置，不斷提高部隊實戰(zhàn)化水平。

訓(xùn)練決定著一支軍隊的實力和命運，訓(xùn)練改革必然影響軍力對比，改變戰(zhàn)爭前景。而考核作為檢驗訓(xùn)練的常規(guī)手段，引導(dǎo)著軍隊的走向。在這個意義上，“考試季”無疑是觀察中國軍隊變革之路的最佳窗口之一。

二炮部隊重點提升對抗能力

戰(zhàn)略導(dǎo)彈部隊的高級軍官們，必將對2012年的“一級師旅”定級考查印象深刻。

部隊機動進場后，首先看到的是一段視頻——在無人機紅外線拍攝的圖像中，他們通過鐵路開進的情景清晰可見。

軍官們先是沉默無語，然后議論紛紛。這段圖像令他們直觀地感受到威脅：自己的部隊竟然如此“直白”地被“敵方”圍觀，一次空中打擊就可能喪失主要兵力。

“一級師旅”定級考查演習(xí)中首次設(shè)置“藍軍”，刺激了第二炮兵指揮員的對抗神經(jīng)。

長期以來，戰(zhàn)略導(dǎo)彈部隊演習(xí)的重點是如何把導(dǎo)彈打出去、打到位、打得準(zhǔn)?！鞍凑樟鞒?，一步不落地把導(dǎo)彈發(fā)射出去就是合格。如何機動到發(fā)射陣地、在機動過程中如何偽裝和防護等也屬于訓(xùn)練科目，但不是重點?！编嵕S，總參軍訓(xùn)部第二炮兵訓(xùn)練局局長對《瞭望東方周刊》說。

而在現(xiàn)代戰(zhàn)爭條件下，戰(zhàn)略導(dǎo)彈部隊必然面對“被打擊”的挑戰(zhàn)。從偵察衛(wèi)星到無人機乃至反導(dǎo)導(dǎo)彈，發(fā)射車也許還沒有開進到陣地就被擊毀。

“近年來我們一直希望提高二炮的對抗能力，從隱蔽、機動到防護等等?！编嵕S說，在這樣的目標(biāo)指導(dǎo)下，演習(xí)開始變得復(fù)雜，不再是“坐窩”瞄準(zhǔn)、發(fā)射。“想定作業(yè)和導(dǎo)調(diào)設(shè)置上就要反映出多重威脅?！?/p>

這種轉(zhuǎn)變不是僅靠裝備和編成所能解決。第二炮兵部隊一直以高技術(shù)和信息化著稱，而且戰(zhàn)略導(dǎo)彈部隊的作戰(zhàn)特點是非接觸式，很難切身感受到直接威脅。按照傳統(tǒng)，他們的防護一直依托其他軍種。

“最主要的就是實現(xiàn)觀念轉(zhuǎn)變，現(xiàn)在已經(jīng)有了極大改觀。”鄭維說，在二炮部隊訓(xùn)練中，根本任務(wù)還是發(fā)射導(dǎo)彈，但是要求在敵人的偵察、打擊之后還能夠發(fā)射，甚至要在發(fā)射前的防護過程中，有摧毀敵人若干偵察和進攻力量的能力。

等級評定直指訓(xùn)練質(zhì)量

總參軍訓(xùn)部部長陳照海向《瞭望東方周刊》介紹說，解放軍對于軍事訓(xùn)練等級評定的探索與實踐始自上世紀(jì)70年代末。彼時，剛剛結(jié)束的“文革”對解放軍的訓(xùn)練制度和戰(zhàn)斗力造成了巨大破壞。

“軍事訓(xùn)練等級評定興起的直接動因，是訓(xùn)練質(zhì)量問題。它經(jīng)受住了部隊訓(xùn)練長時間的檢驗。部隊的實踐證明，它是訓(xùn)練改革的必然之舉。”陳照海說。

在1978年西沙海戰(zhàn)之后，空軍因這次戰(zhàn)斗感到航空兵戰(zhàn)斗團人員素質(zhì)參差不齊，無論訓(xùn)練水平還是作戰(zhàn)能力都很難適應(yīng)需要，于是建立了甲類飛行團評定制度。

第二年，海軍對984名艦艇長的軍事素質(zhì)進行了普查，結(jié)果發(fā)現(xiàn)不能獨立操縱的占20%，當(dāng)即決定恢復(fù)艦艇長獨立操縱合格考試制度。到1983年，海軍又決定對艦艇長實行全訓(xùn)合格考試。后來實行艦艇補助金制度后，還將考核結(jié)果與個人經(jīng)濟利益掛鉤。

第二炮兵在1987年開展了以營為單位的等級達標(biāo)活動；陸軍部隊于1983年在連隊建立了“升級達標(biāo)”的訓(xùn)練方法。

此后，藉由各大軍區(qū)的嘗試、試驗和軍委、總部的不斷推動，在1999年全面展開軍事訓(xùn)練等級評定。

目前，軍事訓(xùn)練等級評定覆蓋全軍部隊師級以下單位及其所屬的軍官和士兵，包括單位和個人兩部分：單位分為一級、二級，個人分為優(yōu)等、合格。

最引人注目的是師旅級單位的評定——由各部隊自己申報，戰(zhàn)區(qū)一級的“大單位”審查。最后，一部分委托“大單位”考核，一部分由四總部聯(lián)合抽查考核。

每次評定后，部隊在3年內(nèi)都將享有這一榮譽，3年后歸零重來。也有參加新一輪考核的“一級師旅級單位”被降為二級的情況。

作為一項重要改革，從2012年起科研單位和保障單位也被納入軍事訓(xùn)練一級單位的評定范圍?！斑@會大大調(diào)動他們的訓(xùn)練積極性?！编u格銀說，2012年將有近60個單位進入軍事訓(xùn)練一級師旅級單位的評定。

重點考主官

參加評定的單位在評定當(dāng)年必須完成實兵演習(xí)任務(wù)?！斑^去有部隊七八年也不搞一次實兵演習(xí)，經(jīng)費、場地等保障困難是一個重要原因，但更主要的還是缺乏約束機制，沒有納入評定范圍?！标愓蘸Ｕf。

“年底的這次考核包括指揮訓(xùn)練、實兵實操、理論考試和軍人體能幾大類別?！笨倕④娪?xùn)部海軍訓(xùn)練局副局長晏宗利告訴本刊記者。

等級評定是一個復(fù)雜的系統(tǒng)，包括不同的方面、類別、權(quán)重、計分模型等，各軍兵種都有自己的評定細則，“海軍部分有200多個考評點，對水面艦艇、航空兵、潛艇、陸戰(zhàn)隊等主要兵種，會有不同的考核內(nèi)容?！彼榻B說。

部隊全年的表現(xiàn)是考核的重要部分。比如一個航空兵團，全年的飛行時間等都會按照權(quán)重計入考核結(jié)果。

作為一個趨勢，能夠體現(xiàn)實戰(zhàn)性對抗性的內(nèi)容越來越重要。

在空軍的評定標(biāo)準(zhǔn)中，一個航空兵團參加空軍比武競賽后可以按照名次計分，計入評定結(jié)果。這意味著，在比武競賽對抗中戰(zhàn)績越好，積分越高；而參加競賽越多，即使排名并不靠前，也會累計分數(shù)。

新的考核手段以面向?qū)崙?zhàn)為主，并且日益精確量化。比如，一名飛行員做出戰(zhàn)術(shù)動作，過去依靠肉眼判斷其是否規(guī)范，現(xiàn)在則由計算機系統(tǒng)識別，然后做出判斷。

“從2011年起，參加一級評定的航空兵團都要由指揮員帶隊集中到訓(xùn)練基地進行對抗演練，通過對抗結(jié)果最后評定。”蔡躍東說，轟炸機部隊的考核則是飛赴到幾百公里之外的陌生環(huán)境，攻擊目標(biāo)。

這種不設(shè)置規(guī)則的自由空戰(zhàn)更貼近實戰(zhàn)。從2012年起，也不再按照“二代機”、“三代機”的劃分分別對戰(zhàn)，而是異型機對抗。

“空戰(zhàn)不只是單純的飛行員對抗，也要考核指揮員的指揮情況。飛行員的作戰(zhàn)能力和指揮員的指揮水平，決定了一支部隊的水平?！辈誊S東解釋說。

“首長機關(guān)是近年來考核的重點。”鄒格銀介紹說，一支部隊的軍政主官個人軍事訓(xùn)練評定達到優(yōu)等后，所在單位才能參與一級單位的評定。

解放軍的首長機關(guān)訓(xùn)練，過去多是考卷考試，現(xiàn)在則偏重指揮所整體能力?！斑^去主要考技術(shù)，現(xiàn)在重點是戰(zhàn)術(shù)能力，組織戰(zhàn)斗、實施戰(zhàn)斗等等。”鄒格銀說。

對于一名指揮員而言，目前90%以上的考核內(nèi)容與信息化有關(guān)。體能和手槍射擊則是少數(shù)被保留下來的傳統(tǒng)科目，前者的主要科目是3000米跑。

考核影響命運

對于從士兵到將軍的各級軍人而言，軍事訓(xùn)練等級評定不僅是一種榮譽，還深刻地影響著他們的軍旅生涯。

比如，一級單位的軍政主官將得到嘉獎以上的獎勵，獲得一級的營級以下單位的軍政主官還可以提前晉職、晉銜或者晉升職務(wù)工資檔次。

優(yōu)等士兵除了獲得嘉獎以上獎勵，符合條件的將優(yōu)先保送軍隊院校培訓(xùn)，義務(wù)兵優(yōu)先選改士官。

事實上，參加一級評定具有一定“風(fēng)險”：如果定級考查結(jié)果與申報等級嚴重不符——相差10分以上，將失去其第二年參加一級評定的資格。

“參加一級評定的部隊本身就有一定基礎(chǔ)，沒有金剛鉆不敢攬瓷器活?！编u格銀說，“我們這些年改革的方向，還是要看到部隊的真實能力?！?/p>

總結(jié)過去十幾年來實施軍事等級評定制度的成果，總參軍訓(xùn)部高級軍官的共識是：裁判員的設(shè)置至為重要。

“一個是標(biāo)準(zhǔn)，一個是實施者?！标套诶J為，外部評價更能保證客觀公正，常態(tài)化的外部考核機制十分重要。

同時，建立面向聯(lián)合作戰(zhàn)的訓(xùn)練考核機制已成當(dāng)務(wù)之急。蔡躍東說，這包括對其他軍種的了解、聯(lián)合作戰(zhàn)能力等等，都需要有新的考核模式和考核機制來完成。

對于傳統(tǒng)深厚而又力求“升級換代”的解放軍而言，諸多問題尚待解決。比如繼續(xù)以總參為基礎(chǔ)，建立中樞性的聯(lián)合訓(xùn)練、考核協(xié)調(diào)平臺，這首先需要強化各軍種之間的溝通與融合。而這些，都需要更堅定的改革決心、更穩(wěn)妥的改革設(shè)計以及富于智慧的改革手段來實現(xiàn)。