1949年1月14日，駐守天津的國民黨軍警備司令陳長捷拒絕放下武器投降，人民解放軍發(fā)起總攻。經(jīng)過一天多的激戰(zhàn)，活捉陳長捷，殲滅敵軍13萬余人，天津解放。15日，我進(jìn)入天津，任天津市二區(qū)區(qū)委書記。當(dāng)時，工人自發(fā)要求清算舊社會留下的封建把持制度，這得到了我們的支持。正在這時，劉少奇到天津視察了解城市管理等問題，我們反“把頭”的事情引起了他的高度重視，他親自進(jìn)行了指導(dǎo)。

工人要求清算“把頭”的血汗賬

天津是對外通商較早的城市之一，當(dāng)時是中國第二大商業(yè)城市，有人口200多萬，是華北、東北、西北“三北”的商業(yè)樞紐。二區(qū)地處天津市中心，是重要的水陸碼頭。羅斯福路上，各國銀行云集，解放前是帝國主義的租界。外商輪船往來于海河，是碼頭裝卸搬運(yùn)工人聚集的地區(qū)。

戰(zhàn)爭剛結(jié)束，社會秩序還相當(dāng)混亂：工商業(yè)停頓，市民關(guān)門閉戶，街上很少有人來往。防空警報不斷發(fā)出尖叫聲，國民黨飛機(jī)在上空盤旋。在帝國主義和國民黨的長期占領(lǐng)和統(tǒng)治下，有些人對我們黨和政府的政策不了解，對新政權(quán)持懷疑態(tài)度，觀望著新政權(quán)的政策，觀察著黨政人員的言行。資本家長期受國民黨的宣傳灌輸，對我黨不了解，也很害怕，怕要“共產(chǎn)”，怕被揪斗，人人自危，無心開工生產(chǎn)，有的抽逃資金，流亡海外……

針對這種情況，進(jìn)入天津伊始，我們黨政干部就分赴街道，宣傳黨的政策，安定人心，穩(wěn)定社會秩序，清理戰(zhàn)場，救濟(jì)貧困工人和市民。經(jīng)過一段工作之后，商店開門，娛樂場所如電影院、戲院開始營業(yè)。社會秩序逐漸穩(wěn)定，工商業(yè)有序地恢復(fù)和發(fā)展，市區(qū)開始繁華、熱鬧起來。到2月15日，全區(qū)80％以上的工商業(yè)復(fù)工。在這種情況下，區(qū)委、區(qū)政府召開工人座談會，討論生產(chǎn)問題。座談會上，有些工人要求復(fù)工，已復(fù)工的則提出增加工資、改善伙食、減少工作時間、建立工會等各種生產(chǎn)生活問題。同時，我們也召開了工商業(yè)主座談會，他們提出借貸、訂貨、原料、出售、運(yùn)輸?shù)雀鞣N問題。

這時，天津長期飽受壓迫剝削的碼頭搬運(yùn)工人，開始零零散散自發(fā)結(jié)隊(duì)，清算封建“把頭”(也稱為“腳行頭”)的血汗賬，要求區(qū)委、區(qū)政府支持他們的斗爭。我和區(qū)委、區(qū)政府的同志同情和支持他們的要求，開始進(jìn)行調(diào)查，了解情況。經(jīng)過分門別類的整理，作了綜合討論研究，并由我向市委作詳細(xì)報告。我們認(rèn)為，天津“把頭’’封建把持制度是城市中封建割據(jù)、封建壓迫、封建剝削的封建制度，嚴(yán)重阻礙了工商業(yè)的恢復(fù)和發(fā)展，擾亂了社會穩(wěn)定，破壞人民政權(quán)的法令和權(quán)威，損害人民群眾的財產(chǎn)，傷害廣大工人和工商業(yè)經(jīng)營者的人身安全。封建“把頭”把持制度是一個社會毒瘤，必須堅(jiān)決地予以清除。

少奇同志指示：要徹底廢除封建把持制度

在這個關(guān)鍵時候，按照毛主席的要求，1949年4月間，劉少奇同志到天津視察和指導(dǎo)城市工作。少奇同志到天津的目的非常明確：解決勞資矛盾，穩(wěn)定社會秩序，恢復(fù)工商界的生產(chǎn)信心。

4月21日下午，我到少奇同志住處匯報工作。在座的還有天津市委書記黃敬和市委副書記黃火青。少奇同志叫我坐到他面前，詳細(xì)詢問街道和工人的情況。我把街道管理、市民生活、群眾思想、社會治安等情況匯報后，少奇同志說：要用領(lǐng)導(dǎo)城市的方法領(lǐng)導(dǎo)城市，不能用領(lǐng)導(dǎo)農(nóng)村的方法領(lǐng)導(dǎo)城市；領(lǐng)導(dǎo)城市工作要設(shè)立派出所，管理治安，管理街道和市民的工作。我詳細(xì)匯報了“把頭”封建把持制度的情況：天津是中外碼頭裝運(yùn)的集散地。清王朝定都北京后，官員來往都要路經(jīng)天津。天津縣衙門劃分東、西、南、北四方地界，指定專人按四方地界接送來往官員的包裹行囊等。南來的南接，西去的西送，各負(fù)其責(zé)，各行其路，互相不得越界接送，就叫“四口腳行”。官府又以舟船碼頭、工廠、貨棧、鐵路所占用的民地，分割給所在地居民，發(fā)給他們“龍票”、“官批”、“碑記”以裝運(yùn)謀生。市民叫他們?yōu)椤澳_行”。“腳行”內(nèi)部推舉頭目，是為“腳行頭”，又叫“把頭”。大“把頭”管理一切，二“把頭”經(jīng)管賬目錢財，小“把頭”指揮工人裝運(yùn)勞動。他們子孫世襲，代代相傳，逐漸形成封建把持割據(jù)的局面?！鞍杨^”對工人層層剝削。工人稍有不滿和反抗，就被鞭笞和打罵，誣陷暗害?！鞍杨^”為爭奪地盤，搶奪業(yè)務(wù)，產(chǎn)生了利害沖突，就互相毆斗殘殺。國民黨時期，一些“把頭”成為國民黨的市黨部委員、偽國大代表、偽國防軍特務(wù)、CC分子、三青團(tuán)成員、青紅幫頭目以及社會上封建迷信組織和黑社會“一貫道”、“黑旗隊(duì)”、“忠義社”的頭子。他們開設(shè)貨棧、旅館、妓院、賭場、戲院，成為封建、資本、特務(wù)一身三任的結(jié)合體，形成城市中封建割據(jù)、封建壓迫、封建剝削的封建制度。他們逞兇霸道，無惡不作，工人、市民和工商業(yè)界對此十分痛恨。我所在的二區(qū)有30個“腳行”，全市11個區(qū)有227個“腳行”，由“把頭”把持割據(jù)，強(qiáng)裝卸，強(qiáng)運(yùn)輸，高價勒索，工商市民不能自由裝運(yùn)，過境要“過街錢”，不給就打架毆斗，擋道拒行?！鞍杨^”層層剝削工人，工人勞動收入的70％到80％被“把頭”拿去。搬運(yùn)工人自發(fā)起來要求清算“把頭”的血汗賬，要求黨組織和人民政府支持他們的斗爭。少奇同志聽到這里說：對工人的正當(dāng)要求要支持，可能解決的問題要適當(dāng)予以解決，不要拖延。城市中的封建惡霸勢力嚴(yán)重阻礙恢復(fù)和發(fā)展生產(chǎn)，要徹底廢除這種封建把持制度，設(shè)立全市的運(yùn)輸公司。運(yùn)輸公司要統(tǒng)一全市的管理，統(tǒng)一運(yùn)價，取消“腳行”頭子對工人的剝削。這樣，工人收入就可增加。要用一部分錢為工人做一些事情。

接著，我向少奇同志匯報了對工人的組織和教育問題。少奇同志指示說：要把工人組織起來，建立工會。要建立產(chǎn)業(yè)工會，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)全市的反封建把持制度，進(jìn)行民主改革。要按產(chǎn)業(yè)組織工會，取消分區(qū)領(lǐng)導(dǎo)。對工人要做好宣傳教育工作，廣泛普遍地進(jìn)行政治教育。工人政治覺悟提高了，就可以發(fā)展黨員，進(jìn)行建黨工作。毛主席指示要把好干部給工會。區(qū)委書記、市委書記要調(diào)到工會，加強(qiáng)工會工作。

少奇同志還詳細(xì)詢問了其他方面的情況，我的匯報進(jìn)行了三個多小時。結(jié)束時，華燈已上，少奇同志邀我們共進(jìn)晚餐，在座的還有少奇同志的夫人王光美同志。席間，北平來電話，告訴少奇同志：國民黨拒絕在和平協(xié)定上簽字，毛主席、朱總司令命令解放軍發(fā)起總攻，橫渡長江，解放國民黨統(tǒng)治中心南京。大家聽到后，異常振奮。晚餐后，少奇同志又單獨(dú)留我稍坐，隨便聊了一些家常。

少奇同志在天津視察指導(dǎo)工作時，對國企、私企、市區(qū)、街道、工會工作等作了分析和具體指示。我于4月24日、27日、28日，5月5日，聽了少奇同志向干部所作的四次報告。少奇同志還召開了多次座談會，調(diào)查了解情況。

根據(jù)少奇同志要求，中華全國總工會黨組書記、主持全總工作的副主席李立三同志也來到天津。5月10日，立三同志給我們作了報告。立三同志在與大家見面時，坦率地說：我就是犯過錯誤的李立三。有些同志才頓然知道，他就是當(dāng)年大名鼎鼎的李立三。立三同志講了工會的性質(zhì)、作用；提出工會經(jīng)費(fèi)要獨(dú)立，工會要民主，要由官辦的成為工人自己的組織；工會是工人的學(xué)校，是新民主主義的支柱。還講國企也有勞資問題，還存在內(nèi)部矛盾，但是這種矛盾是一個階級內(nèi)部的矛盾，所以沒有對抗性，是可以用協(xié)調(diào)的方法、公私兼顧、勞資兩利的方法解決的。

封建把持制度的廢除

根據(jù)少奇同志要把區(qū)委書記安排到各產(chǎn)業(yè)工會的指示。1949年5月13日，天津市委宣布將各區(qū)區(qū)委書記分配到各產(chǎn)業(yè)工會任正副主任。市委副書記黃火青同志兼任市總工會主席。我被調(diào)到市搬運(yùn)工會聯(lián)合會任主任，天津十一區(qū)區(qū)委書記任副主任兼運(yùn)輸公司總經(jīng)理。由于當(dāng)時廢除封建把持制度的特殊性，管理體制和現(xiàn)在不同，天津運(yùn)輸公司隸屬于搬運(yùn)工會，歸搬運(yùn)工會領(lǐng)導(dǎo)。搬運(yùn)公司或運(yùn)輸公司人員的黨政關(guān)系在搬運(yùn)工會。后來成立的全國搬運(yùn)工會，也沿用了這一體制。

1949年6月25日，天津市召開了搬運(yùn)工人代表大會，貫徹黨的廢除“腳行頭”封建把持制度的方針政策，黃火青等市委、市工會領(lǐng)導(dǎo)出席并講話。我作了主題報告。參加大會的有碼頭工人、運(yùn)輸工人、鐵路裝卸工人、三輪車人力車工人、挑擔(dān)工人五個行業(yè)的代表。天津市搬運(yùn)工會是中國共產(chǎn)黨掌握全國政權(quán)后，在天津市成立的第一個產(chǎn)業(yè)工會，也是全國在省市級成立的第一個產(chǎn)業(yè)工會。

代表大會之后，全市搬運(yùn)工人掀起了轟轟烈烈的反“把頭”斗爭，占領(lǐng)了全市227個封建“把頭”把持的“領(lǐng)地”，徹底摧毀了數(shù)百年來搬運(yùn)事業(yè)中的封建壓迫、封建剝削、封建割據(jù)的封建制度，掃清了妨礙恢復(fù)和發(fā)展生產(chǎn)的障礙，而由運(yùn)輸公司統(tǒng)一承攬裝運(yùn)業(yè)務(wù)，統(tǒng)一全市運(yùn)價，統(tǒng)一調(diào)配工人。工會的基層組織紛紛建立起來，工人踴躍參加工會。未加入工會的工人覺得不光彩，也主動交工會會費(fèi)。3個多月的時間，工人基本組織起來，參加了工會。自此，“腳行”、“腳行頭”、“把頭”、“封建割據(jù)”成為工人反對和厭惡的名詞。

廢除封建把持制度，消滅“把頭”的剝削后，運(yùn)價減低了，貨運(yùn)量增加了，工人收入增長了。工會舉辦了工人消費(fèi)合作社，配售糧食、面粉、食糖、布匹、日用品等。開設(shè)醫(yī)院、療養(yǎng)院、修理廠、煤球廠、造胰廠，組建了工人互助會。工會與有關(guān)方面協(xié)商，給工人減價理發(fā)、洗澡、看電影、看戲，廉價購買日用品，子弟學(xué)校減費(fèi)。同時，開展文化娛樂活動，組織歌詠團(tuán)、秧歌隊(duì)，開展國術(shù)、戲曲、音樂、獅子舞、高蹺、拔河、賽跑等比賽或演出活動。

1949年7月，黃火青和我赴北京參加全國工會工作會議。這是一次重要的工會工作會議，各方面都很重視。周總理、朱老總、李富春、彭真、薄一波、馮文彬、蔡暢等領(lǐng)導(dǎo)同志出席了會議。全國總工會的李立三、劉子久、劉寧一、許之楨等同志參加了會議。參加會議的還有各省市工會負(fù)責(zé)同志和有關(guān)人員。

8月11日，毛主席代表中共中央請與會人員在北京飯店吃飯，并作了重要講話。在組建工會、吸收工人參加工會問題上，毛主席指出：關(guān)門主義不好，把許多人關(guān)在門外，使我們的隊(duì)伍縮小了。關(guān)門主義必須打破，應(yīng)該除了反動分子、破壞分子、資本家不讓參加工會，其余工人統(tǒng)統(tǒng)要吸收進(jìn)來，包括落后的、犯過錯誤的、參加過國民黨的，都讓參加工會。把他們團(tuán)結(jié)起來，變成力量。我們有了力，也有了理。我們的門不能亂開，冬天開門是冷的。就是大家要警惕，不讓反動分子、破壞分子、資本家參加工會。就如同農(nóng)村不讓地主、富農(nóng)參加農(nóng)會是一樣的。他們參加進(jìn)來就要搗亂破壞。公私兼顧、勞資兩利的方針，是為了達(dá)到發(fā)展生產(chǎn)、勞資兩利的目的，這個是很好的。

從北京回來后，黃火青在天津干部會議上傳達(dá)了全國工會工作會議精神，他在關(guān)于工會組織問題的報告中特別指出：“工會任務(wù)之一就是把落后的工人組織起來，好教育他們，團(tuán)結(jié)他們。工會是包括全體工人的組織，東北反對，關(guān)門主義的錯誤是有成績的，但提出90％以上的口號是錯誤的，應(yīng)該是100％。90％以上的口號是農(nóng)村的提法?！薄拔覀円芾硭麄?，教育他們，就要把他們吸收進(jìn)來、組織起來?！薄胺彩枪蛡騽趧诱?，本人以薪資收入為主要來源者，都可以加入工會，此外還有一個辦法就是讓群眾自己決定?！薄霸诎l(fā)展會員，在短期內(nèi)，一兩個月內(nèi)就可以把廠內(nèi)大多數(shù)工人組織起來，現(xiàn)在基本上是手續(xù)問題，而不是原則問題，唯一最大的障礙就是關(guān)門主義傾向。”

1949年11月8日，李立三、劉子久到天津，黃火青介紹工會工作，我匯報了搬運(yùn)工人反封建“把頭”、反封建把持制度的斗爭情況。第二天，劉子久帶著兩位同志到市搬運(yùn)工會，把劉少奇、陳云、薄一波同志的一封信給我看了。信中說要徹底廢除封建把持制度，以利恢復(fù)和發(fā)展生產(chǎn)。劉子久對我說：全總要在天津召開城市搬運(yùn)工作會議，要你負(fù)責(zé)籌備。他還收集了搬運(yùn)工會的刊物、調(diào)查材料、工作報告和總結(jié)。后來，編成《搬運(yùn)工人工會工作參考資料》一書，由工人出版社出版發(fā)行。

1949年11月18日，我接到通知，趕赴北京，到全國總工會匯報工作。12月3日，全國總工會在天津干部學(xué)校召開上海、武漢、大連、天津、鄭州、安慶、安東等城市搬運(yùn)工作會議。會議由劉子久主持。各城市介紹了工作情況，我匯報了天津廢除封建“把頭”把持制度的情況以及工會和運(yùn)輸公司的工作。

天津廢除“把頭”封建把持制度后，中央予以高度重視，毛主席高興地說：中國工會的大門就應(yīng)該向所有的工人敞開，全國的港口城市都要向天津工會學(xué)習(xí)。中央決定，在全國城市中進(jìn)行民主改革，徹底鏟除封建勢力和反動勢力，為發(fā)展工商業(yè)掃清障礙。1949年12月23日，中央下發(fā)調(diào)令，通知天津市委，要我?guī)娜说饺珖偣I備全國搬運(yùn)工會代表大會的工作。我馬上趕赴北京。到全國總工會后，李立三和劉子久找我談話，說中央把搬運(yùn)事業(yè)中廢除封建“把頭”把持制度的工作交由全國總工會負(fù)責(zé)，并決定1950年1月25日召開全國搬運(yùn)工人代表大會。這樣，我就在李立三、劉子久領(lǐng)導(dǎo)下開始籌備全國搬運(yùn)工人代表大會工作。

代表大會之前，根據(jù)少奇同志的指示，我組織起草《搬運(yùn)工會代表大會關(guān)于設(shè)立搬運(yùn)公司廢除各地搬運(yùn)事業(yè)中封建把持制度向中央人民政府的建議》和《政務(wù)院關(guān)于廢除各地搬運(yùn)事業(yè)中封建把持制度暫行處理辦法草案》兩個文件，呈送黨中央、少奇同志審示。

少奇同志還特別指示，寫一個關(guān)于天津搬運(yùn)工人工作報告作為大會文件。于是，我寫了《天津市搬運(yùn)工人報告》，給李立三、劉子久同志閱后，送少奇同志審閱批準(zhǔn)，并由工人出版社出版發(fā)行，作為代表大會文件?！短旖蚴邪徇\(yùn)工人報告》出版后，《工人日報》連載，《人民日報》發(fā)表了《介紹一本好書》的書評。

1950年1月28日，中國搬運(yùn)工人全國代表大會正式召開，這是新中國成立后的第一個全國性的產(chǎn)業(yè)工會代表大會。大會一致通過《向中央人民政府的建議》和《暫行處理辦法》兩個文件，報送黨中央批準(zhǔn)。大會還通過了《中國搬運(yùn)工會章程》、《中國搬運(yùn)工人勞動公約》、《關(guān)于舉辦工人消費(fèi)合作社的決議》、《關(guān)于中國搬運(yùn)工人疾、傷、殘、亡待遇問題的暫行辦法》，選舉產(chǎn)生了中國搬運(yùn)工會全國委員會。大會選舉我為中國搬運(yùn)工會全國委員會主席。

1950年2月26日，李立三、劉子久和我聯(lián)名向少奇同志、黨中央書記處同志并陳云、一波同志送上《搬運(yùn)工會第一次全國代表大會的情況及所解決的幾個主要問題的報告》，并附上《搬運(yùn)工會代表大會向中央人民政府建議草案》，請中央審查指示。

根據(jù)少奇同志的指示：“如果沒有新的成熟的詳細(xì)辦法與新的人來辦，廢除舊辦法和舊人員是會出亂子的?！薄岸铱赡苎葑兂筛鞒鞘兄兄卮蟮氖伦??！薄叭珖徇\(yùn)工會應(yīng)從黨員及學(xué)生中抽出人來辦訓(xùn)練班，以便派到各地去組織搬運(yùn)公司。”中國搬運(yùn)工會和各省市先后開辦了訓(xùn)練班，學(xué)習(xí)和貫徹中央的方針和政策。

黨中央特別重視這一破舊立新的舉措，特意在我的辦公室安置了直通毛主席、少奇同志、周總理、陳云等中央領(lǐng)導(dǎo)同志的絕密電話，要我定時報告請示，特殊問題隨時報告請示。

1950年3月20日，我主持編寫的《搬運(yùn)工會代表大會向中央人民政府建議》、《全國搬運(yùn)工人情況報告》，由全國總工會報送黨中央?！秷蟾妗方榻B了全國50個大、中、小城市解放前和解放后的搬運(yùn)工人情況。周總理親自打電話告訴我說：送來的報告和向中央人民政府的建議看了，按中央和少奇同志的批示辦。

1950年3月24日，政務(wù)院通過《關(guān)于廢除各地搬運(yùn)事業(yè)中封建把持制度暫行辦法》。1950年3月31日，政務(wù)院通過《中央人民政府政務(wù)院接受中國搬運(yùn)工會第一次代表大會關(guān)于設(shè)立搬運(yùn)公司廢除各地搬運(yùn)事業(yè)中封建把持制度之建議的決定》，“并批準(zhǔn)《關(guān)于廢除各地搬運(yùn)事業(yè)中封建把持制度暫行處理辦法》即予公布實(shí)行”。這是新中國成立后，中央人民政府接受工會組織的第一個建議，并作出決定。政務(wù)院公布的兩個文件，大大激發(fā)了工人反封建“把頭”、“幫頭”的斗志。在反“把頭”斗爭中，收繳“把頭”的槍支152支、機(jī)槍3挺、子彈1620多發(fā)，還有電臺、反動文件，等等。對罪大惡極、為廣大工人群眾所痛恨的犯罪分子，依法懲處。

在黨中央和中央人民政府的領(lǐng)導(dǎo)下，在少奇同志的親自指導(dǎo)下，這場反封建把持制度的民主改革，經(jīng)過艱辛努力，終于在369個大、中、小城市內(nèi)，將幾百年來城市中黑暗、反動的封建把持制度徹底廢除。搬運(yùn)工人從幾百年的封建壓迫剝削中解放出來，當(dāng)家做主，成為社會的主人。封建把持制度在中國大地上一去不復(fù)返了。

(責(zé)任編輯 文世芳)