“黑嘴鷗！”

劉鳴喊道，手上拿著16倍單筒望遠(yuǎn)鏡。

透過(guò)迷離的雨霧望去，黑嘴鷗歇腳的地方是一小片泥沼，被稀疏的蘆葦包圍，蘆葦蕩外，是綿延數(shù)公里的海堤，把天然濕地圍成一個(gè)大池塘。而沿著堤壩，粗壯的吹沙管道一路鋪過(guò)去，它的另一端連接抽沙船，一刻不停地把附近海底的泥沙灌入未來(lái)將成為街道和開(kāi)發(fā)區(qū)的濕地。

“有30多只，是黑嘴鷗雛鳥(niǎo)，頭還沒(méi)有變黑！”劉鳴說(shuō)。這是他今年第一次看到來(lái)溫州越冬的黑嘴鷗，盡管數(shù)目已經(jīng)銳減到鼎盛時(shí)的1%，但觀(guān)察這些鳥(niǎo)類(lèi)超過(guò)40年的劉鳴仍然感到一絲安慰。

盡管生存環(huán)境已生巨變，少數(shù)黑嘴鷗仍憑祖輩遺傳的本能飛到這里，試圖尋覓那片曾經(jīng)聚集著3000名伙伴的廣袤濕地。然而，事實(shí)也表明，更多的黑嘴鷗飛越溫州時(shí)，并沒(méi)有駐足停留。

失樂(lè)園

每年冬天，黑嘴鷗從盤(pán)錦遼河口、東營(yíng)黃河口、韓國(guó)仁川等繁殖地起飛，飛到南方越冬，除了少數(shù)飛到日本北九州越冬，黑嘴鷗的越冬棲息地主要有江蘇鹽城、上海崇明、浙江溫州，福建、廣東、廣西沿海，最南見(jiàn)于廣西合蒲縣沿海濕地。把繁殖地和越冬地連接起來(lái)，黑嘴鷗的遷徙路線(xiàn)基本覆蓋中國(guó)所有重要的沿海濕地。

1998年，全國(guó)鳥(niǎo)類(lèi)環(huán)志中心對(duì)黑嘴鷗進(jìn)行了第一次全面調(diào)查，共發(fā)現(xiàn)4700余只越冬的黑嘴鷗，其中浙江近3000只，約占中國(guó)越冬種群數(shù)量的60%。黑嘴鷗在浙江的分布地點(diǎn)主要是溫州的樂(lè)清灣、溫州灣等濱海濕地，說(shuō)明溫州是中國(guó)乃至世界最大的黑嘴鷗越冬地。

“那時(shí)的溫州沿海濕地是候鳥(niǎo)天堂。”劉鳴記得，1998年以前的溫州灣、樂(lè)清灣，聚集了數(shù)不清的水鳥(niǎo)，一個(gè)種群的數(shù)量動(dòng)輒數(shù)萬(wàn)，“飛起來(lái)把天都遮住了。”

劉鳴從十幾歲起開(kāi)始制作鳥(niǎo)類(lèi)標(biāo)本，業(yè)余從事鳥(niǎo)類(lèi)分類(lèi)研究，他的生物標(biāo)本工廠(chǎng)就設(shè)在靈昆島上。這些年來(lái)，他承擔(dān)起觀(guān)察鳥(niǎo)類(lèi)的任務(wù)，替溫州市林業(yè)局統(tǒng)計(jì)各種鳥(niǎo)類(lèi)在濕地上的活動(dòng)狀況。

劉鳴告訴《中國(guó)新聞周刊》，黑嘴鷗在溫州主要分布在樂(lè)清灣、溫州灣的靈昆東灘、永強(qiáng)機(jī)場(chǎng)東南一帶的灘涂濕地。它們每年10月初陸續(xù)飛到溫州，直至次年2月底離開(kāi)，此間近六個(gè)月時(shí)間在溫州越冬。

但1998年后，情況變得令人擔(dān)憂(yōu)。數(shù)據(jù)顯示，從1998年至今，到溫州越冬的黑嘴鷗數(shù)量呈下降趨勢(shì)。10年后的2008年，劉鳴和其他鳥(niǎo)類(lèi)專(zhuān)家一起針對(duì)黑嘴鷗開(kāi)展調(diào)查，在溫州共發(fā)現(xiàn)1200余只黑嘴鷗，比10年前發(fā)現(xiàn)的少了一大半。

盤(pán)錦黑嘴鷗保護(hù)協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)劉德天曾于2007年到溫州考察，但在溫州灣沒(méi)有發(fā)現(xiàn)一只黑嘴鷗。他又去樂(lè)清灣的勝利塘，同樣一無(wú)所獲。最后在溫州機(jī)場(chǎng)附近的永強(qiáng)海涂，才見(jiàn)到1100余只黑嘴鷗。

今年2月份，劉德天再次來(lái)到永強(qiáng)灘涂，結(jié)果一只黑嘴鷗也沒(méi)有看到。后來(lái)，他聽(tīng)說(shuō)整個(gè)溫州全年總共記錄到500余只黑嘴鷗。他悲哀地意識(shí)到，這種美麗的鳥(niǎo)正在離溫州越來(lái)越遠(yuǎn)。

溫州灣濕地是“東亞—澳大利亞”候鳥(niǎo)遷徙路線(xiàn)上的必經(jīng)之地。這里地處甌江入?？冢瑸硟?nèi)有靈昆島，灣外有洞頭、霓嶼等島嶼形成天然避風(fēng)屏障。亞熱帶氣候使這里擁有相對(duì)溫暖的冬季，并為鳥(niǎo)類(lèi)提供了大片可供隱蔽和覓食的蘆葦蕩、水塘、灘涂。每年有100多種共數(shù)萬(wàn)只鳥(niǎo)在此棲息、停歇。

1998年后，懾于臺(tái)風(fēng)危害，溫州人改泥壩為石壩，將大部分灘涂辟為養(yǎng)殖場(chǎng)。養(yǎng)殖戶(hù)為防水產(chǎn)被鳥(niǎo)吃掉，在養(yǎng)殖場(chǎng)周?chē)芷鸫缶W(wǎng)，這些網(wǎng)成為了一些候鳥(niǎo)生命終結(jié)的地方。

10月中旬，正當(dāng)全國(guó)掀起保護(hù)候鳥(niǎo)風(fēng)潮之時(shí)，有人在靈昆島養(yǎng)殖場(chǎng)的防鳥(niǎo)網(wǎng)上發(fā)現(xiàn)了一些死鳥(niǎo)。此事披露后，浙江省林業(yè)廳一位副廳長(zhǎng)親自趕來(lái)，監(jiān)督農(nóng)民將養(yǎng)殖場(chǎng)里的防鳥(niǎo)網(wǎng)全部拆除。

在劉鳴的兒時(shí)記憶里，1960年代的溫州海濱沒(méi)有防鳥(niǎo)網(wǎng)，也沒(méi)有養(yǎng)殖場(chǎng)，那是一片天然的生態(tài)樂(lè)園。灘涂上到處是各種蟹類(lèi)挖的洞，朝潮蟹、沙蟹、天后蟹、大眼蟹成群結(jié)隊(duì)，彈涂魚(yú)更是數(shù)不清，每平方米有二三十條之多，人走在海灘上有時(shí)甚至沒(méi)法落腳，它們都是水鳥(niǎo)的食物。每到冬季，灘涂上是遮天蔽日的幾萬(wàn)只水鳥(niǎo)。

“溫州速度”

其實(shí)，鳥(niǎo)類(lèi)最大的威脅不是養(yǎng)殖場(chǎng)的網(wǎng)，而是規(guī)模空前的圍填海工程。

剛剛獲批的甌飛工程，將甌江口和飛云江口之間的淺海和灘涂全部劃為圍墾區(qū)，獲國(guó)家海洋局批準(zhǔn)的面積達(dá)13.3萬(wàn)畝。這個(gè)數(shù)字比起溫州市最初申報(bào)的40余萬(wàn)畝已經(jīng)大大縮水。

據(jù)《溫州商報(bào)》報(bào)道，甌飛工程總共設(shè)計(jì)圍墾49萬(wàn)畝，即320平方公里，而溫州目前的建成區(qū)也僅有194.8平方公里，甌飛工程相當(dāng)于再造一個(gè)溫州，是國(guó)內(nèi)最大的單體圍墾項(xiàng)目。

而在與甌飛工程比鄰的靈昆島上，另一個(gè)人稱(chēng)“半島工程”的大型圍填項(xiàng)目早在2003年即已開(kāi)動(dòng)，目前起步區(qū)和“淺灘一期”已開(kāi)始規(guī)劃建設(shè)，“淺灘二期”正在進(jìn)行圍填。

11月5日下午，《中國(guó)新聞周刊》記者來(lái)到靈昆島“淺灘二期”的圍填海工地。高高的攔海大壩將大海隔開(kāi)。大壩外側(cè)，每隔幾百米就有一艘抽沙船，將海底的泥沙不斷抽取上來(lái)，輸送到大壩內(nèi)側(cè)的吹沙管道。吹沙管道與大壩平行，隔100米左右有一個(gè)吹沙口，將黑色的泥漿晝夜不停地灌入圍填區(qū)。

大壩內(nèi)的水洼和蘆葦蕩里，一些白鷺正在覓食，它們是留鳥(niǎo)，常年居住在此。每當(dāng)有工程車(chē)轟鳴著駛過(guò)，受驚的白鷺就會(huì)從水洼中躍起，盤(pán)旋一陣，再落下來(lái)。

據(jù)溫州市海洋漁業(yè)局資源與環(huán)保處處長(zhǎng)高元森介紹，半島工程將在靈昆島和洞頭縣霓嶼島之間修起分別長(zhǎng)達(dá)23公里和14.5公里長(zhǎng)的南北雙堤，堤壩之間的13.2萬(wàn)畝土地將全部圍填。在不久的將來(lái)，一塊面積相當(dāng)于鹿城區(qū)（溫州主城區(qū)之一）的陸地將取代原先的灘涂。在溫州的城市規(guī)劃圖上，這片陸地將成為溫州市的第四個(gè)主城區(qū)：甌江口新區(qū)。

除了甌飛工程和半島工程，溫州所有的沿?？h、市都有圍填海項(xiàng)目正在進(jìn)行。樂(lè)清市的灣港、勝利塘圍墾項(xiàng)目正在加緊實(shí)施。蒼南縣的江南海涂圍墾工程2007年開(kāi)工，至2010年全線(xiàn)合龍，圍區(qū)總面積4.3萬(wàn)畝。

媒體報(bào)道溫州市的圍填海工程時(shí)，必會(huì)提到“土地瓶頸”。溫州是一個(gè)工商業(yè)氣氛濃郁的濱海小城，有912萬(wàn)常住人口，是浙江省人口最多的地級(jí)市。每平方公里774人的人口密度，是全國(guó)的5.5倍，浙江省的1.4倍。人均耕地面積不足0.3畝，號(hào)稱(chēng)“八山一水一分田”。近年來(lái)隨著外向型經(jīng)濟(jì)疲弱，溫州經(jīng)濟(jì)增速下滑，去年GDP增速居浙江省之末。高達(dá)100萬(wàn)元/畝的工業(yè)用地價(jià)格，被認(rèn)為是溫州實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一大障礙。

農(nóng)地受限于“耕地紅線(xiàn)”碰不得，拆遷改造則費(fèi)時(shí)費(fèi)力且成本高昂，同時(shí)面臨無(wú)法估測(cè)的社會(huì)不穩(wěn)定因素。在這種情勢(shì)下，溫州找到了一把“向大海要土地”的鑰匙。

通過(guò)圍填海來(lái)制造新的陸地，可繞過(guò)嚴(yán)格的土地審批、不受?chē)?guó)家對(duì)土地統(tǒng)一管理的制約。征用灘涂的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償亦很簡(jiǎn)單，只須由開(kāi)發(fā)單位買(mǎi)下當(dāng)年養(yǎng)殖場(chǎng)內(nèi)的產(chǎn)物，給予養(yǎng)殖戶(hù)類(lèi)似“青苗費(fèi)”的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。與造陸產(chǎn)生的巨大土地價(jià)值相比，圍填海的成本低得超乎想象。

近幾年，溫州的圍填海工程以“大躍進(jìn)”般的速度推進(jìn)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2011年溫州市實(shí)施的圍墾工程就達(dá)到17.5萬(wàn)畝，而整個(gè)“十二五”期間溫州市計(jì)劃圍墾面積更是高達(dá)58萬(wàn)畝，高居全國(guó)地級(jí)市之首。

圍填?？偭咳绱酥?，自然是為了解決工業(yè)用地和建設(shè)用地的瓶頸，但這些項(xiàng)目在申報(bào)時(shí)幾乎無(wú)一例外都以“養(yǎng)殖”為名。

據(jù)一位不愿透露姓名的海洋漁業(yè)局工作人員向《中國(guó)新聞周刊》透露，與其他用海申請(qǐng)相比，“養(yǎng)殖”用海由于對(duì)環(huán)境較為友好，更容易通過(guò)海洋環(huán)境影響評(píng)價(jià)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“海洋環(huán)評(píng)”）。養(yǎng)殖只是圍填海的第一步，因?yàn)榫退闾詈Ｔ礻懀岔毥?jīng)歷較長(zhǎng)時(shí)間的泥沙沉降，在此期間用來(lái)搞養(yǎng)殖，則一舉多得?！逗Ｓ蚴褂霉芾磙k法》規(guī)定，養(yǎng)殖用海使用權(quán)最高期限只有15年，在此期間若改變海域用途，只須經(jīng)原批準(zhǔn)用海的人民政府批準(zhǔn)。

不存在的“自然保護(hù)區(qū)”

在國(guó)際鳥(niǎo)類(lèi)研究界，溫州灣濕地早已名滿(mǎn)天下。

據(jù)世界自然基金會(huì)（WWF）濕地項(xiàng)目官員曾銘介紹，除了知名度很高的黑嘴鷗外，溫州灣濕地還是東方白鸛、勺嘴鷸、黑臉琵鷺等珍稀鳥(niǎo)種的越冬地、中轉(zhuǎn)站和覓食地，每年都有100多種、數(shù)萬(wàn)只鳥(niǎo)類(lèi)在此落腳。其中國(guó)家一類(lèi)重點(diǎn)保護(hù)動(dòng)物的有東方白鸛、黑鸛、中華秋沙鴨3種；國(guó)家二類(lèi)重點(diǎn)保護(hù)動(dòng)物有卷羽鵜鶘、白琵鷺、黑臉琵鷺等數(shù)十種。

溫州灣濕地被國(guó)際鳥(niǎo)盟列為鳥(niǎo)類(lèi)的重要自然棲息地——重點(diǎn)鳥(niǎo)區(qū)（編號(hào)CN396）。根據(jù)國(guó)際重點(diǎn)鳥(niǎo)區(qū)的標(biāo)準(zhǔn)，若某地一種鳥(niǎo)類(lèi)數(shù)量超過(guò)全球種群的1%，即可列入國(guó)際重要鳥(niǎo)區(qū)。溫州灣濕地內(nèi)已有黑臉琵鷺、卷羽鵜鶘、黑嘴鷗、反嘴鷸等11種鳥(niǎo)類(lèi)超過(guò)了這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)。據(jù)全國(guó)鳥(niǎo)類(lèi)環(huán)志中心的侯韻秋博士介紹，1998年在溫州記錄到3100余只黑嘴鷗，占當(dāng)時(shí)全球黑嘴鷗總數(shù)的6成。雖然在溫州越冬的黑嘴鷗數(shù)量已經(jīng)減少為2011年的500只，仍遠(yuǎn)超國(guó)際重點(diǎn)鳥(niǎo)區(qū)的標(biāo)準(zhǔn)。

2011年12月，66只全球性易危的大型水鳥(niǎo)卷羽鵜鶘在溫州永強(qiáng)、靈昆出現(xiàn)，是目前記錄到的東亞最大越冬種群（往年單次都不超過(guò)30只）。

溫州灣濕地上的鳥(niǎo)類(lèi)，有16種被列入瀕危野生動(dòng)植物國(guó)際貿(mào)易公約，13種列入IUCN中國(guó)瀕危鳥(niǎo)類(lèi)紅皮書(shū)（2011）。此外還發(fā)現(xiàn)了被列入世界瀕危鳥(niǎo)類(lèi)最高級(jí)別極危的勺嘴鷸。

如此重要的候鳥(niǎo)越冬地、棲息地，卻遲遲未劃為自然保護(hù)區(qū)。在甌飛工程“海洋環(huán)評(píng)”報(bào)告中這樣表述：“規(guī)劃用海區(qū)內(nèi)的灘涂……不屬于國(guó)家和省級(jí)重要濕地。”連省級(jí)重要濕地都算不上，這讓鳥(niǎo)類(lèi)研究界感到費(fèi)解。

國(guó)家重要濕地有七條標(biāo)準(zhǔn)，具備其中一條就有資格申請(qǐng)成為國(guó)家重要濕地。WWF濕地項(xiàng)目官員認(rèn)為，溫州灣符合其中至少兩條標(biāo)準(zhǔn)。一、濕地具有瀕?；驖u危保護(hù)物種；二、2萬(wàn)只以上水鳥(niǎo)度過(guò)其生活史重要階段的濕地，一種或一亞種水鳥(niǎo)總數(shù)的1%終生或生活史的某一階段棲息的濕地。

浙江大學(xué)生命科學(xué)院教授丁平曾連續(xù)5年在溫州調(diào)查黑嘴鷗，他建議浙江省林業(yè)廳在甌江口設(shè)立一個(gè)黑嘴鷗保護(hù)區(qū)，給它們一個(gè)不受打擾的棲息地。他的建議被采納，寫(xiě)入了“浙江省野生動(dòng)物保護(hù)規(guī)劃”。但溫州市政府終未依“規(guī)劃”行事。

丁平對(duì)《中國(guó)新聞周刊》表示，地方政府認(rèn)為圍填海項(xiàng)目遠(yuǎn)比保護(hù)幾種鳥(niǎo)類(lèi)來(lái)得重要，若成為自然保護(hù)區(qū)，就要受《自然保護(hù)區(qū)條例》制約，不得在保護(hù)區(qū)內(nèi)建設(shè)設(shè)施、不得污染環(huán)境、不得圍墾放牧……如此一來(lái)，溫州市便不能在保護(hù)區(qū)周?chē)_(kāi)展圍填海項(xiàng)目了。

而按照《自然保護(hù)區(qū)管理?xiàng)l例》規(guī)定，設(shè)立自然保護(hù)區(qū)，須由縣級(jí)以上人民政府提出申請(qǐng)。溫州市所轄區(qū)縣從未提出申請(qǐng)。

破碎的棲息地

全國(guó)鳥(niǎo)類(lèi)環(huán)志中心從1998年開(kāi)始對(duì)黑嘴鷗在全國(guó)的繁殖地和棲息地進(jìn)行調(diào)查，得出“黑嘴鷗越冬種群分布相對(duì)集中”的結(jié)論。隨著不同棲息地黑嘴鷗的種群數(shù)量正在發(fā)生劇烈變化 ，這一結(jié)論似乎正在經(jīng)受考驗(yàn)。

在浙江省進(jìn)行黑嘴鷗研究的丁平驚奇地發(fā)現(xiàn)，在杭州灣棲息的黑嘴鷗數(shù)量越來(lái)越多。在他看來(lái)，溫州灣氣候更加溫暖，更適宜黑嘴鷗越冬，但是越來(lái)越多黑嘴鷗卻選擇了北邊的杭州灣。

還有很多黑嘴鷗把越冬地改在日本。1996年日本北九州發(fā)現(xiàn)了300只黑嘴鷗，到2003年冬季，這個(gè)數(shù)字已經(jīng)上升到2556只。

2003年，全國(guó)鳥(niǎo)類(lèi)環(huán)志中心的張國(guó)鋼博士在福建記錄到231只黑嘴鷗，但2006年，在福建6塊濕地上越冬的黑嘴鷗超過(guò)1500只。與之形成強(qiáng)烈反差的是，溫州黑嘴鷗已由1998年的3000多只，下降到2011年的500多只。

種群數(shù)量的劇烈變化，說(shuō)明了人類(lèi)活動(dòng)對(duì)候鳥(niǎo)遷徙造成的強(qiáng)烈干預(yù)，甚至逼迫它們違反了忠誠(chéng)于棲息地的原則。

黑嘴鷗棲息于濱海灘涂，對(duì)灘涂的要求較為苛刻，其種群數(shù)量增減完全取決于濱海灘涂的自然條件。黑嘴鷗棲息地不能太干也不能太濕，鹽分不能多也不能少，植被不能過(guò)分茂盛也不能過(guò)分稀疏。

全國(guó)鳥(niǎo)類(lèi)環(huán)志中心的侯韻秋博士告訴《中國(guó)新聞周刊》，黑嘴鷗被視為一種生態(tài)指示物種。如果一個(gè)區(qū)域內(nèi)的黑嘴鷗數(shù)量減少，說(shuō)明此處的生態(tài)環(huán)境已遭到破壞。在所有危害候鳥(niǎo)生存的人為因素中，圍填海是最致命的，人為地“變海為陸”會(huì)不可逆轉(zhuǎn)地改變?yōu)I海濕地生態(tài)，導(dǎo)致包括動(dòng)植物在內(nèi)的整個(gè)濕地生態(tài)系統(tǒng)崩潰。

盤(pán)錦雙臺(tái)河口自然保護(hù)區(qū)是全球黑嘴鷗最大面積的繁殖地，共有6000余只黑嘴鷗。由于1988-1997年遼河三角洲大開(kāi)發(fā)，圍墾區(qū)100平方公里，直接、間接破壞了20%的黑嘴鷗繁殖地。1994年開(kāi)始的淺海油田開(kāi)發(fā)，占用了部分黑嘴鷗取食地，并導(dǎo)致已建成的黑嘴鷗人工繁殖島徒有虛名。西部小河灘涂的油田開(kāi)發(fā)，進(jìn)一步割裂了黑嘴鷗的繁殖地，導(dǎo)致其棲息繁殖區(qū)域逐步破碎化，造成小種群繁殖，這使得黑嘴鷗在與鷗嘴噪鷗為爭(zhēng)奪繁殖地爆發(fā)的戰(zhàn)爭(zhēng)中節(jié)節(jié)敗退。

北京師范大學(xué)生命科學(xué)學(xué)院的張正旺教授對(duì)《中國(guó)新聞周刊》表示，隨著沿海開(kāi)發(fā)力度加大，大量濱海濕地消失，造成水鳥(niǎo)往少數(shù)地方聚集，局部地方鳥(niǎo)多了并不一定是好事，這可能是周邊環(huán)境被破壞所導(dǎo)致的結(jié)果。若這些殘存的棲息地再遭破壞，依賴(lài)濕地生活的鳥(niǎo)或許會(huì)去找一些新的地方解決溫飽，但由于環(huán)境質(zhì)量差，很難有好的繁殖表現(xiàn)，它們的種群數(shù)量就會(huì)下降，那些本來(lái)就是瀕危的種類(lèi)可能就會(huì)滅絕。

“人們常常認(rèn)為灘涂開(kāi)發(fā)能夠發(fā)展經(jīng)濟(jì)，只要不造成污染就是環(huán)保，其實(shí)這種認(rèn)識(shí)是有偏差的，沒(méi)有健康的濕地生態(tài)環(huán)境和豐富的生物多樣性作為保障，我們沿海經(jīng)濟(jì)的發(fā)展將是不可持續(xù)的?！睆堈f(shuō)。