2012年11月14日,中國共產(chǎn)黨第十八次全國代表大會(huì)通過了《中國共產(chǎn)黨章程(修正案)》。從公布的修改后內(nèi)容看,十八大黨章的修訂主要集中在以下幾方面:一是科學(xué)發(fā)展觀,二是中國特色社會(huì)主義制度,三是建設(shè)生態(tài)文明,四是保持黨的純潔性等。
“科學(xué)發(fā)展觀”寫入黨章,是此次黨章修改的最大亮點(diǎn)。按照十八大報(bào)告的闡述,科學(xué)發(fā)展觀是馬克思主義同當(dāng)代中國實(shí)際和時(shí)代特征相結(jié)合的產(chǎn)物,是馬克思主義關(guān)于發(fā)展的世界觀和方法論的集中體現(xiàn),對(duì)新形勢(shì)下實(shí)現(xiàn)什么樣的發(fā)展、怎樣發(fā)展等重大問題作出了新的科學(xué)回答,把對(duì)中國特色社會(huì)主義規(guī)律的認(rèn)識(shí)提高到新的水平,開辟了當(dāng)代中國馬克思主義發(fā)展新境界。
作為中國特色社會(huì)主義理論體系這一理論大廈的最新成果和中國共產(chǎn)黨集體智慧的結(jié)晶,科學(xué)發(fā)展觀寫入黨章,同馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想一道,成為黨必須長(zhǎng)期堅(jiān)持的行動(dòng)指南,充分體現(xiàn)了馬克思主義中國化最新成果,反映了中國社會(huì)的心聲。
確保中國特色社會(huì)主義不偏離航道
十六大以來,中共雖然實(shí)際上是以科學(xué)發(fā)展觀作為全黨的行動(dòng)指南,但在表述上,卻是位于鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想之下的。將科學(xué)發(fā)展觀寫入黨章,也就是在表述上要將之與鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想并列,共同作為中國特色社會(huì)主義理論體系的組成部分。
經(jīng)過10年的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),正反兩方面的經(jīng)驗(yàn)都表明,中國必須在馬克思主義中國化成果——科學(xué)發(fā)展觀的指導(dǎo)下,中國社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)才能得到發(fā)展,中國特色社會(huì)主義才能推向前進(jìn)。因此,面向未來,深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,就必須把科學(xué)發(fā)展觀貫徹到中國現(xiàn)代化建設(shè)全過程、體現(xiàn)到黨的建設(shè)各方面;就必須更加自覺地把推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作為深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的第一要義,更加自覺地把以人為本作為深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的核心立場(chǎng),更加自覺地把全面協(xié)調(diào)可持續(xù)作為深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的基本要求,更加自覺地把統(tǒng)籌兼顧作為深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的根本方法。尤其是作為科學(xué)發(fā)展觀最鮮明的精神實(shí)質(zhì)的解放思想、實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn)、求真務(wù)實(shí),更是任何時(shí)候都要堅(jiān)持的,這無疑就需要將科學(xué)發(fā)展觀寫入黨章,以黨內(nèi)大法的形式,確保中國特色社會(huì)主義不會(huì)偏離科學(xué)發(fā)展的航道。
科學(xué)發(fā)展觀與中國特色社會(huì)主義制度是緊密相連的。所謂中國特色社會(huì)主義制度,按照十八大報(bào)告的闡述,指的是由人民代表大會(huì)制度的根本政治制度,中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度,民族區(qū)域自治制度以及基層群眾自治制度等基本政治制度,中國特色社會(huì)主義法律體系,公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的基本經(jīng)濟(jì)制度,以及建立在這些制度基礎(chǔ)上的經(jīng)濟(jì)體制、政治體制、文化體制、社會(huì)體制等各項(xiàng)具體制度組成的一個(gè)制度體系。這些基本和根本的制度,是在長(zhǎng)期中國特色社會(huì)主義的實(shí)踐中形成的,它和科學(xué)發(fā)展觀的關(guān)系,后者是行動(dòng)指南,而前者是根本保障,兩者共同統(tǒng)一于中國特色社會(huì)主義偉大實(shí)踐,指導(dǎo)和保障中國特色社會(huì)主義道路順利前進(jìn)。這種道路、理論和制度的“三位一體”,也即從理論和實(shí)踐結(jié)合上,系統(tǒng)回答了在中國這樣人口多底子薄的東方大國建設(shè)什么樣的社會(huì)主義、怎樣建設(shè)社會(huì)主義這個(gè)根本問題。所以,將它寫入黨章,也以黨內(nèi)大法形式確保未來不管遇到什么困難,都要始終堅(jiān)持這套制度。
生態(tài)文明和黨員純潔
黨章修改的第三個(gè)方面,就是將十七大以來黨所提出的一系列重大戰(zhàn)略,以及黨的工作和黨的建設(shè)的新鮮經(jīng)驗(yàn)寫入黨章,對(duì)相關(guān)內(nèi)容進(jìn)一步充實(shí)。這些重大戰(zhàn)略和新鮮經(jīng)驗(yàn),也是經(jīng)過時(shí)間和實(shí)踐考驗(yàn)的,已被證明為行之有效的,需要在未來繼續(xù)堅(jiān)持下去。其中,生態(tài)文明建設(shè)和保持黨的純潔性是這一系列重大戰(zhàn)略和新鮮經(jīng)驗(yàn)中的兩個(gè)重要方面。前者事關(guān)人與自然關(guān)系的處理,后者事關(guān)黨的肌體的純潔。
面對(duì)資源約束趨緊、環(huán)境污染嚴(yán)重、生態(tài)系統(tǒng)退化的嚴(yán)峻形勢(shì),必須樹立尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然的生態(tài)文明理念,把生態(tài)文明建設(shè)放在突出地位,融入經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)各方面和全過程,努力建設(shè)美麗中國,實(shí)現(xiàn)中華民族永續(xù)發(fā)展。這就需要我們堅(jiān)持節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的基本國策,堅(jiān)持節(jié)約優(yōu)先、保護(hù)優(yōu)先、自然恢復(fù)為主的方針,著力推進(jìn)綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展,形成節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的空間格局、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)方式、生活方式,從源頭上扭轉(zhuǎn)生態(tài)環(huán)境惡化趨勢(shì),為人民創(chuàng)造良好生產(chǎn)生活環(huán)境,為全球生態(tài)安全作出貢獻(xiàn),努力走向社會(huì)主義生態(tài)文明新時(shí)代。很顯然,將建設(shè)生態(tài)文明寫入黨章,體現(xiàn)了中共對(duì)現(xiàn)代化建設(shè)和發(fā)展中國特色社會(huì)主義認(rèn)識(shí)的深化,對(duì)保持人與自然的和諧,以及中國經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展,會(huì)起到重要作用。
沒有純潔性就沒有先進(jìn)性。中共要繼續(xù)成為一個(gè)代表中國人民根本利益的政黨,前提是黨自身要純潔,所以,保持黨的純潔性,是一個(gè)關(guān)乎中共生死存亡的大問題,是“建設(shè)一個(gè)什么樣的黨和怎樣建設(shè)黨”的長(zhǎng)期任務(wù)和永恒課題??陀^而言,中共歷來重視自我建設(shè)和自我完善,作為執(zhí)政黨,五年一次的黨代會(huì)不僅要討論如何“治國理政”,更要關(guān)切如何完善自身建設(shè)。因此,十八大報(bào)告才會(huì)提出,要牢牢把握加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)、先進(jìn)性和純潔性建設(shè)這條主線,全面加強(qiáng)黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、反腐倡廉建設(shè)、制度建設(shè)。
當(dāng)下中國正處在社會(huì)思潮多元、利益格局多變的改革攻堅(jiān)期和矛盾凸顯期。一些中共黨員在思想上對(duì)共產(chǎn)主義理想信念開始動(dòng)搖,出現(xiàn)“信仰危機(jī)”;工作上干勁不足、落實(shí)不力、紀(jì)律不嚴(yán)、政令不暢,貪污腐化、官僚主義現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生,出現(xiàn)“信任危機(jī)”。尤其是近一段時(shí)期以來極個(gè)別黨內(nèi)高層領(lǐng)導(dǎo)的腐敗問題,在民眾中造成極其惡劣的影響。保持純潔性的關(guān)鍵,就是增強(qiáng)中共的自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力,同時(shí)對(duì)每一個(gè)黨員,要從思想理論、黨性原則、道德建設(shè)等方面提出更高標(biāo)準(zhǔn)。將黨的純潔性寫入黨章,顯然有助于中共自身的建設(shè),使中共始終成為一個(gè)植根人民、造福人民的馬克思主義的政黨,確保中共始終成為中國特色社會(huì)主義事業(yè)的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心。
黨章是一個(gè)政黨的憲章。尤其對(duì)中共這樣有著嚴(yán)密組織和政治紀(jì)律的政黨來說,黨章是黨公開樹立的旗幟,表達(dá)出全黨的理論基礎(chǔ)和政治主張,體現(xiàn)了全黨的整體意志和共同理想。因此,將上述內(nèi)容寫入黨章,體現(xiàn)了中共執(zhí)政理念的創(chuàng)新升華和治國方略的發(fā)展完善,符合時(shí)代要求。