吳歡平

摘要：農(nóng)村中小學(xué)現(xiàn)代遠程教育工程，為農(nóng)村地區(qū)的教育發(fā)展起到了顯著作用，為農(nóng)村中小學(xué)搭建了一個現(xiàn)代化、高質(zhì)量的教育資源平臺，為廣大師生提供豐富而大量的教學(xué)資源。本文就在實施過程中存在的問題進行了粗淺的分析、探討和思考，并提出了相關(guān)對策和建議。

關(guān)鍵詞：農(nóng)村遠程教育；制約因素；對策措施

中圖分類號：G632.0 文獻標(biāo)志碼：B 文章編號：1674-9324（2012）01-0188-02

一、研究的背景及意義

國家教育部從2003年開始向全國農(nóng)村中小學(xué)實施現(xiàn)代遠程教育工程（即農(nóng)遠工程），是國家花巨資組織實施的一項發(fā)展農(nóng)村基礎(chǔ)教育的重點工程，它的實施是促進農(nóng)村基礎(chǔ)教育發(fā)展的重大舉措，它將優(yōu)質(zhì)的教學(xué)資源送到農(nóng)村地區(qū)，實施城鄉(xiāng)教育資源的共享，不斷推進教育信息化的進程。然而，在農(nóng)村中小學(xué)遠程教育工程的實施過程中，卻存在著許多制約其有效利用的因素，導(dǎo)致農(nóng)村中小學(xué)遠程教育的利用不能達到預(yù)期中的效果。

二、我國農(nóng)村中小學(xué)遠程教育可持續(xù)發(fā)展的制約因素

1.教師素質(zhì)問題。在農(nóng)遠工程中，教師發(fā)揮著主導(dǎo)作用，是核心因素，所以教師的信息素養(yǎng)是農(nóng)遠工程成敗的關(guān)鍵因素之一。農(nóng)村遠程教育實際上就是基于遠程教育資源下的農(nóng)村教育信息化，因此，要充分掌握信息化環(huán)境的應(yīng)用，然而在現(xiàn)代遠程教育資源的應(yīng)用中，往往存在很多問題。大多數(shù)教師的遠程教育資源（硬件資源和軟件資源）的應(yīng)用能力有限，不能很好運用其教學(xué)，所以無法跟上遠程教學(xué)之中提供的教學(xué)內(nèi)容與教學(xué)方法。這些都是導(dǎo)致農(nóng)村中小學(xué)遠程教育工程利用效益不高的因素。對信息技術(shù)課程掌握（無論是理論方面還是實際操作方面）的程度，可以反映一個教師信息化教育能力的高低，農(nóng)村中小學(xué)大部分教師解決信息技術(shù)課程教學(xué)問題的能力不足，對信息技術(shù)課程教學(xué)相關(guān)技術(shù)的掌握程度不是很高，甚至仍有部分教師對農(nóng)遠工程相關(guān)技術(shù)非常陌生，且大部分的教師對某些技術(shù)掌握程度有限。教師信息化教育素養(yǎng)是制約農(nóng)村中小學(xué)現(xiàn)代遠程教育發(fā)展的一大障礙。

2.資金投入問題。農(nóng)遠工程要達到可持續(xù)發(fā)展，必須有大量資金的支持。不論是購置設(shè)備資源、運用配套硬件還是設(shè)備運行維護維修都需要大量資金投入。電費、人員培訓(xùn)費等都需要大量的費用開支。如，投影儀的燈泡使用壽命一般是2~3年，而更換一個新的投影儀燈泡大約需要2000元，一間配有50臺電腦的網(wǎng)絡(luò)教室全年開放，一年的電費就達到7000多元。這對于農(nóng)村中小學(xué)無疑是一筆沉重的負(fù)擔(dān)。農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟一般欠發(fā)達，財政狀況不好，中小學(xué)教師的月工資平均不足1700元，甚至有的地區(qū)不足1000元。對于農(nóng)村中小學(xué)而言，要投入大量的資金用于遠程教育之上困難是可想而知的。農(nóng)村中小學(xué)教育不像城市的中小學(xué)具有豐富的教學(xué)資源和完善的教學(xué)設(shè)施，并在后續(xù)的資金投入上有保障。農(nóng)村中小學(xué)教育恰恰相反，資金投入不足，資金保障制度不完善，制約著農(nóng)遠工程的長遠發(fā)展。因此，農(nóng)遠工程需要大量資金的持續(xù)性投入。

3.部分領(lǐng)導(dǎo)觀念落后，不重視農(nóng)遠工程。個別地區(qū)各級政府，教育主管部門甚至是學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)本身對農(nóng)遠工程認(rèn)識不深刻，不夠重視，認(rèn)為遠教工作只是電教部門的事，與他們無關(guān)，沒有深刻理解農(nóng)遠工程相關(guān)政策，致使在實施過程中政策沒有落實到位。缺乏對農(nóng)遠工程提供人力、物力和財力方面的支持，在地方課改和教學(xué)工程中沒有實質(zhì)性考慮遠程教育，有關(guān)部門沒有履行好相應(yīng)的指導(dǎo)、評估和監(jiān)督的職責(zé)，使農(nóng)遠工程流于形式。

4.教學(xué)資源匱乏、單一，配套率低。農(nóng)村中小學(xué)信息閉塞，資金投入不足，各種資源的積累嚴(yán)重不足，很多教學(xué)資源與課程內(nèi)容不符，或者有些學(xué)校僅有課程資源，而沒有能提高教師教學(xué)能力和自身水平的相關(guān)其他資源。

三、建議和對策措施

人類已進入信息化時代，信息科學(xué)技術(shù)與教育教學(xué)的結(jié)合是不可避免的，是大趨勢，農(nóng)遠工程正是為了適應(yīng)時代發(fā)展而提出的，農(nóng)遠工程在實施過程中存在不少問題是難以避免的。針對上述問題，我們采取下列措施積極應(yīng)對。

1.加強合作，加強教師培訓(xùn)，著力提升教師的整體綜合素質(zhì)。教師是農(nóng)遠工程的直接締造者，因此，要求教師必須積極主動學(xué)習(xí)農(nóng)遠工程相關(guān)技術(shù)，更新教學(xué)觀念，很好實現(xiàn)課程與技術(shù)的整合，不僅要提高教師技術(shù)的應(yīng)用能力，更要提高教師的綜合教學(xué)能力，各級部門應(yīng)該建立相關(guān)的機制。如農(nóng)村中小學(xué)可以加強與師范類院校的合作，定期對教師進行培訓(xùn)；可聘請專家來校進行講座，上示范課、公開課；定期舉行教師技能大賽。最重要的是要結(jié)合本校實際，找到切入點。

2.提高領(lǐng)導(dǎo)的思想水平和加深對農(nóng)遠工程的認(rèn)識。上級教育主管部門要對農(nóng)村中小學(xué)遠程教育提供人力、物力和財力的支持，積極、認(rèn)真落實到具體工作中，而不是停留在口頭上、觀念上。在財政預(yù)算上，不能挪用這部分資金。要通過電教中心，與農(nóng)村中小學(xué)通力配合，開展好學(xué)校的現(xiàn)代遠程教育。抽調(diào)精干力量，成立專門管理機構(gòu)負(fù)責(zé)管理遠程教育的開展和實施。

3.建設(shè)遠程教育資源庫，并不斷充實完善，實現(xiàn)資源共享，提供多樣化資源。農(nóng)村遠程教育工程要保證做到“有路、有車、有貨”，因此，必須規(guī)范資源建設(shè)與管理，滿足農(nóng)村教育對資源質(zhì)量的要求。針對農(nóng)村中小學(xué)的特點，利用社會各方面的力量來共同開發(fā)適合農(nóng)村中小學(xué)師生使用的資源，提高資源在教學(xué)應(yīng)用中的適應(yīng)性。同時，也要最大效率地應(yīng)用教育資源，規(guī)范資源的開發(fā)、下載、存儲、分類與共享機制，方便教師查找使用。緊密結(jié)合課改理念，加工整合教學(xué)資源，優(yōu)化教學(xué)。

四、結(jié)束語

農(nóng)村中小學(xué)遠程教育是一項系統(tǒng)的工程，任重而道遠，需要不斷地實踐探索和研究，及時解決遇到的問題，不斷地加以完善，使我國農(nóng)村中小學(xué)的現(xiàn)代遠程教育全面、健康、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。

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