［摘要］清代中國(guó)內(nèi)陸邊疆西藏、新疆、蒙古地區(qū)城市出現(xiàn)較快發(fā)展，但相比內(nèi)地的城市發(fā)展仍然滯后和緩慢。脆弱的自然地理環(huán)境、頻發(fā)的自然災(zāi)害、社會(huì)動(dòng)亂與內(nèi)外戰(zhàn)爭(zhēng)、落后的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、人口、思想觀念等都是造成藏、新、蒙邊疆城市發(fā)展滯后和緩慢的原因。當(dāng)前，制約內(nèi)陸邊疆地區(qū)城市發(fā)展的各種因素已經(jīng)發(fā)生了較大的改變，部分因素卻仍然存在，成為今天制約藏、新、蒙內(nèi)陸邊疆地區(qū)城市化的因素，因而從歷史的角度進(jìn)行深入探析有著重要的現(xiàn)實(shí)意義。

［關(guān)鍵詞］清代；西藏；新疆；內(nèi)蒙古；城市發(fā)展;欠發(fā)達(dá)ぶ型擠擲嗪牛篊952文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

文章編號(hào)：1674—9391（2012）01—0059—10

清代，由于國(guó)家的統(tǒng)一，社會(huì)生產(chǎn)力的發(fā)展，人口的增加，全國(guó)性統(tǒng)一市場(chǎng)的初步形成，藏、新、蒙邊疆地區(qū)的城市也得到了較快發(fā)展，但對(duì)于清代藏、新、蒙邊疆城市發(fā)展的水平不能估計(jì)過(guò)高。與內(nèi)地相比，特別是與中東部沿海沿江地區(qū)相比，藏、新、蒙邊疆地區(qū)的城市發(fā)展遲滯，規(guī)模較小，缺乏產(chǎn)業(yè)支撐，聚集力和輻射力都較弱，城市分布稀疏，城市與城市之間的距離較遠(yuǎn)，城市的孤立性封閉性較強(qiáng)，甚至到晚清沿海江地區(qū)開埠通商城市已經(jīng)發(fā)生較大的現(xiàn)代化轉(zhuǎn)型的時(shí)候，藏、新、蒙邊疆地區(qū)城市也較少發(fā)生質(zhì)的變化。導(dǎo)致藏、新、蒙邊疆地區(qū)城市發(fā)展遲緩的原因是多方面的，主要與高原、沙漠、干旱等自然地理環(huán)境，較為落后的生產(chǎn)力和生產(chǎn)方式以及游牧為主的生活方式的制約等有著直接的關(guān)系。

一、脆弱的自然地理環(huán)境對(duì)藏、新、蒙地區(qū)城市發(fā)展影響重大

城市是區(qū)域文明的中心，是非農(nóng)業(yè)人口生產(chǎn)和生活的聚居地，但是城市的選址、空間的擴(kuò)展、經(jīng)濟(jì)建設(shè)、社會(huì)生活、對(duì)內(nèi)對(duì)外交通等都是在一定的地域空間中進(jìn)行的，因而城市的形成與發(fā)展都要受到自然地理環(huán)境的影響和制約。

西藏平均海拔4000米以上，是青藏高原的主體部分，素有“世界屋脊”之稱。東西向的山脈由帕米爾山結(jié)向東呈輻射狀綿亙延伸橫貫高原，由北向南主要分布著五條山脈：阿爾金山與祁連山脈；昆侖山脈；喀喇昆侖山脈和唐古拉山脈；岡底斯山脈和念青唐古拉山脈以及喜馬拉雅山脈。這些山脈嚴(yán)重阻隔了西藏與外地的對(duì)外交通，同樣制約著清代西藏城市的分布格局，城市之間分布較遠(yuǎn)，彼此割裂，很難形成區(qū)域性的城市體系，不利于城市經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

農(nóng)業(yè)是城市產(chǎn)生和發(fā)展的基礎(chǔ)條件，但西藏地區(qū)的地形地貌和氣候條件非常不利于農(nóng)業(yè)的發(fā)展。由于喜馬拉雅山脈擋住了印度洋暖濕氣流的北上，所以高原氣候寒冷而且干燥，條件嚴(yán)酷。拉薩1月平均氣溫為-2.2℃，7月平均氣溫為15.1℃，7月平均氣溫為8.9℃。西藏絕大部分地區(qū)年均溫度在10℃以下，拉薩、日喀則年平均氣溫和最熱月氣溫，都比同緯度的重慶、武漢、上海低10℃~15℃。整個(gè)青藏高原冬季漫長(zhǎng)，無(wú)霜期短，拉薩和日喀則為120~180天，那曲地區(qū)僅有60~80天。年平均最低氣溫低于0℃的天數(shù)，西藏拉薩約為173.3天，日喀則為189.7天，那曲為276.9天；而年平均最高氣溫高于10℃的天數(shù)，大部分地區(qū)在50天以下，最高的也不到180天。降水量少而且集中在7、8月，年降水量拉薩為453.9毫米，阿里噶爾鎮(zhèn)為60.4毫米，那曲為406.2毫米。冬春多暴風(fēng)雪，夏秋多雷暴、冰雹，那曲年平均雷暴日在85天以上，雹日在35天以上。西藏又是多風(fēng)的地區(qū)，年平均大風(fēng)（8級(jí)以上）日數(shù)拉薩為32.4天，日喀則為59.3天，而那曲和阿里的牧業(yè)區(qū)為100～150天，最多的地方可達(dá)200天^[1]（P.7)。青藏高原也是世界中低緯度地區(qū)海拔最高、面積最大的多年凍土區(qū)，在多年凍土區(qū)內(nèi)，地表冬季凍脹，夏季融沉，地基變形，道路翻漿，不僅給建筑物、交通運(yùn)輸造成很大困難，而且也極大地限制了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展。如此嚴(yán)峻的氣候環(huán)境，農(nóng)作物的種植品種受到極大限制，作物生長(zhǎng)期也受到制約，甚至連牧區(qū)的草也因氣候寒冷得不到充分發(fā)育，因此牲畜的繁殖、育肥也受到飼料不足的限制，故而西藏大部分地區(qū)只能發(fā)展有限的農(nóng)業(yè)和游牧經(jīng)濟(jì)，從而影響到西藏的生產(chǎn)力發(fā)展水平，成為制約封建農(nóng)奴制社會(huì)生產(chǎn)發(fā)展的自然因素，嚴(yán)重限制著西藏地區(qū)城市經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，同時(shí)也就嚴(yán)重地制約了城市的形成、發(fā)展。

蒙古地區(qū)位于東亞內(nèi)陸高原，東界大興安嶺，西界阿爾泰山脈，北界薩彥嶺、肯特山、雅布洛諾夫山脈，南界陰山山脈。外蒙古西部、北部和中部多為山地，東部為丘陵平原，南部為戈壁沙漠；內(nèi)蒙古亦以高原為主，高原面平均海拔1580米，地勢(shì)自西向東逐漸降低。蒙古地區(qū)年平均降水量約200毫米，其干旱地區(qū)年平均全年降水量?jī)H50毫米，年降水量高的地區(qū)也不過(guò)450毫米左右。冬季是亞洲大陸的冷源之一，最低氣溫可達(dá)-45℃，夏季最高溫可達(dá)30~35℃，夏短冬長(zhǎng)，各地溫差大，其氣候條件和嚴(yán)重缺水都不利于農(nóng)業(yè)的發(fā)展，更不適合人類生存和發(fā)展^[2]。因而蒙古地區(qū)的各民族長(zhǎng)期以來(lái)就以漁獵游牧為主，居無(wú)定所，從而制約了城市的發(fā)展。清代，清王朝雖然加強(qiáng)了對(duì)蒙古地區(qū)的開發(fā)，并且放寬了內(nèi)地人口進(jìn)入蒙古地區(qū)的限制，但由于蒙古地區(qū)的自然條件的制約，因而除了與內(nèi)地毗鄰的內(nèi)蒙古南部地區(qū)的城市有較大發(fā)展外，內(nèi)蒙古中部和北部，以及外蒙古的城市發(fā)展都相對(duì)緩慢。

新疆地區(qū)深居亞歐大陸腹地，四周及中部為崇山峻嶺，北部有阿爾泰山，昆侖山和喀喇昆侖山雄踞于南部，將新疆與西藏分隔開。天山山脈橫亙中部，把新疆分為自然景觀各異的兩大地理區(qū)，即塔里木盆地和準(zhǔn)噶爾盆地，概稱“三山夾兩盆”，今人稱之為南疆和北疆；天山山脈東部漸趨于平緩，因此又稱為東疆。特殊的地質(zhì)地貌造成了新疆城市空間格局的分散性。新疆地區(qū)的重要城市主要集中在幾個(gè)大綠洲，如葉爾羌、疏勒、高昌、于闐、庫(kù)車、伊犁、烏魯木齊等地。這些綠洲很少有連片的分布(如庫(kù)車綠洲即為大小不等的上百個(gè)綠洲所構(gòu)成)，空間分布的分散性也就決定了這里很難形成和支撐一個(gè)統(tǒng)一穩(wěn)定的市場(chǎng)。城市之間缺少連接點(diǎn)和輻射的中間層次，造成新疆古代城市不易形成區(qū)域性的城市體系。

受限于高山和荒漠阻隔，新疆地區(qū)閉塞的交通進(jìn)一步限制了綠洲城市之間、綠洲城市和內(nèi)地城市之間的商貿(mào)往來(lái)，昂貴的運(yùn)價(jià)是綠洲城市發(fā)展的一大天然障礙，也阻礙了跨區(qū)間的市場(chǎng)交換與物資流通。綠洲的糧食出產(chǎn)甚多，但是無(wú)法與內(nèi)地市場(chǎng)溝通，“奈回疆谷麥不能如內(nèi)地之流通……有業(yè)者不能買糧，即使多種多收，本地?zé)o可案賣，若遠(yuǎn)道遠(yuǎn)處售賣，則賣價(jià)轉(zhuǎn)不敵運(yùn)腳之多。”①新疆地區(qū)早期城市間的經(jīng)濟(jì)交往也只有通過(guò)絲綢之路進(jìn)行聯(lián)系，元代以后，海上絲綢之路發(fā)展起來(lái)，加之內(nèi)地經(jīng)濟(jì)中心南移，致使包括西北、新疆的許多城市都遭受到極大的沖擊。

氣候方面，新疆大部分地區(qū)均屬干旱區(qū)，準(zhǔn)噶爾盆地年降水量一般在100～200毫米之間，塔里木盆地大部分地區(qū)為30～100毫米，且末、若羌、托克遜、吐魯番分別為18.3、15.6、3.9、16.6毫米。盆地中央的塔克拉瑪干大沙漠的年降水量和大氣濕度經(jīng)常為“0”。干旱特征，使沙漠、半沙漠景觀上升到山區(qū)。故而在新疆水源支配一切，沙漠區(qū)域的“民所爭(zhēng)者水，而并不爭(zhēng)地”，“每以水源的多寡有無(wú)，可使土地利用與地理景色完全異趣，有水斯有田，有田斯有人，相互關(guān)系至為明顯，河道的變遷，水利的進(jìn)退，皆可以直接影響沃野的興廢，水至則沃野興起，水去則沃野荒棄”。^[3]而且綠洲有限的水資源、可耕地和落后的農(nóng)業(yè)技術(shù)制約了綠洲可容納的人口數(shù)量，因而受水資源的制約，清代新疆更不可能發(fā)展出有如內(nèi)地北京、南京、蘇州、杭州、成都等數(shù)十萬(wàn)、甚至上百萬(wàn)人口的大都市。

城市之間必須建立交通線以便于物資流通和人員交往，這是城市發(fā)展必不可少的條件。藏、新、蒙邊疆地區(qū)地域廣闊，城市與城市之間距離過(guò)長(zhǎng)，道路簡(jiǎn)陋，交通工具簡(jiǎn)單，以畜力和人力為主。雖然這些地區(qū)的不少城市也臨河而建，但大多數(shù)河流都不能通航，缺乏大運(yùn)量的交通工具，故而交通落后長(zhǎng)期以來(lái)都是邊疆城市之間以及邊疆城市與內(nèi)陸城市之間進(jìn)行經(jīng)濟(jì)文化交流的一大障礙，“深溝重壑天險(xiǎn)治國(guó)，不患其不能守，而患其不能通。通則富，不通則貧；通則強(qiáng)，不通則弱”②。高山、高原的天然阻隔成為制約清代邊疆城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的瓶頸。

二、大規(guī)模的自然災(zāi)害頻發(fā)對(duì)藏、新、蒙地區(qū)城市發(fā)展影響突出

藏、新、蒙邊疆地區(qū)多高山，地形復(fù)雜，屬自然災(zāi)害多發(fā)地帶，有清一代，地震、水旱、風(fēng)災(zāi)、霜雹、雪災(zāi)等大的災(zāi)害，發(fā)生較為頻繁。農(nóng)業(yè)時(shí)代，由于邊疆城市地區(qū)生產(chǎn)力低下，科學(xué)技術(shù)落后，缺乏有效的防災(zāi)和減災(zāi)手段，每一次的自然災(zāi)害都對(duì)社會(huì)生活造成較大影響，對(duì)邊疆城市的發(fā)展進(jìn)程造成破壞甚至使其中斷。

西藏地區(qū)是青藏高原的主體，地勢(shì)高曠，地形復(fù)雜，是我國(guó)自然災(zāi)害多發(fā)地區(qū)之一。西藏地區(qū)主要的氣候?yàn)?zāi)害有風(fēng)雪、霜雹、水旱等。西藏地處亞洲和印度洋板塊的交界處，地質(zhì)活動(dòng)較為頻繁，也是地震高發(fā)地區(qū)，此外水災(zāi)所遭 成的影響也十分突出。關(guān)于清代西藏的地震資料缺乏記載，由中國(guó)藏學(xué)出版社出版的《災(zāi)異志·水災(zāi)篇》為我們提供了這方面較為詳細(xì)的檔案材料。這些歷史檔案包括從1803～1958年的100份水災(zāi)檔案，這些檔案顯示出這155年間西藏各地區(qū)水災(zāi)地理的分布情況：

1．日喀則地區(qū)共發(fā)生水災(zāi)40次，其中日喀則10次，江孜5次，亞?wèn)|6次，白朗7次，南木林2次，薩迎1次，聶拉木1次，謝通門l次，仁布6次，受災(zāi)縣9個(gè)，占日喀則地區(qū)18個(gè)縣的50%。

2．拉薩地區(qū)共發(fā)生水災(zāi)13次，其中拉薩7次，達(dá)孜1次，澎波3次，曲水1次，堆龍德慶l次，墨竹工卡1次，受災(zāi)縣6個(gè)，占拉薩地區(qū)10個(gè)縣(地區(qū))的60%。

3．山南地區(qū)共發(fā)生水災(zāi)23次，其中乃東5次，貢噶2次，隆子3次，扎囊1次，洛扎2次，窮結(jié)l次，加查1次，受災(zāi)縣7個(gè)，占山南地區(qū)13個(gè)縣的55%。

4．林芝地區(qū)共發(fā)生水災(zāi)21次，其中林芝9次，波密3次，工布江達(dá)9次，受災(zāi)縣3個(gè)，占林芝地區(qū)6個(gè)縣的50%。

5．昌都地區(qū)共發(fā)生水災(zāi)7次，其中昌都2次；洛隆1次；邊壩2次；江達(dá)2次，受災(zāi)縣4個(gè)，占昌都地區(qū)11個(gè)縣的36%。

6．阿里地區(qū)發(fā)生過(guò)1次水災(zāi)，具體受災(zāi)縣不詳，阿里地區(qū)共7個(gè)縣，水災(zāi)縣約占14%^[4]。

西藏的水災(zāi)主要發(fā)生在農(nóng)區(qū)和半農(nóng)半牧區(qū)，這些地區(qū)海拔相對(duì)較低，多臨江河，而西藏水災(zāi)的最突出的特點(diǎn)是：山洪、洪水、泥石流均攜帶著大量泥沙和大小石頭，因此水災(zāi)過(guò)后，凡是遭泥石流沖擊或洪水淹沒(méi)過(guò)的農(nóng)田，都遭到了泥沙和石頭的侵害，致使土地受到不同程度的破壞，水災(zāi)給農(nóng)作物和農(nóng)田的造成的破壞十分嚴(yán)重，影響甚大。水災(zāi)對(duì)交通的破壞也是非常嚴(yán)重的，一是造成交通阻塞，二是道路、棧道、橋梁等基礎(chǔ)設(shè)施多被洪水和泥石流沖毀。這無(wú)疑對(duì)于原本就脆弱的城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展破壞嚴(yán)重。

清代新疆地區(qū)的自然災(zāi)害也十分頻繁，自然災(zāi)害大多是以旱澇災(zāi)害為主，伴隨其他常發(fā)災(zāi)害，如冰雹、霜凍、地震等災(zāi)害，各種自然災(zāi)害呈現(xiàn)出極大的相關(guān)性，群發(fā)特征明顯，造成社會(huì)生產(chǎn)和生活的極大破壞。清代新疆自然災(zāi)害發(fā)生頻繁，參見下表。

以上各表資料來(lái)源：馮玉新：《清代新疆自然災(zāi)害初探》，《歷史教學(xué)》，2009年第22期

注釋：史料記載因?yàn)?zāi)造成“口食維艱”、“生計(jì)維艱”、“口食拮據(jù)”等一律計(jì)入。

透過(guò)以上統(tǒng)計(jì)，清代新疆地區(qū)自然災(zāi)害極為頻發(fā)的特征顯而易見，基本上每半年就要發(fā)生一次規(guī)模較大的災(zāi)害。新疆地區(qū)自然災(zāi)害頻繁發(fā)生，不但嚴(yán)重影響城市社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和人們?nèi)粘Ｉ?、生命?cái)產(chǎn)安全，而且還成為引發(fā)社會(huì)動(dòng)蕩的一個(gè)重要誘因。

清代內(nèi)蒙古地區(qū)自然災(zāi)害的發(fā)生也十分頻繁，主要為氣象災(zāi)害，即旱災(zāi)、水災(zāi)、風(fēng)災(zāi)、水災(zāi)、霜災(zāi)、雹災(zāi)以及生物災(zāi)害（即蟲災(zāi)和疫災(zāi)等）為主。有研究者依據(jù)《清實(shí)錄》對(duì)1800～1911年期間的災(zāi)害以及發(fā)生的頻度進(jìn)行了統(tǒng)計(jì):^[5]

清代內(nèi)蒙古地區(qū)頻發(fā)的各類災(zāi)害和因?yàn)?zāi)害所造成的饑荒使內(nèi)蒙古地區(qū)人口減少，居民生活質(zhì)量大幅下降。以雍正十一年為例“歸化城吳喇忒游牧地方雪大風(fēng)寒，人畜傷損，查明小大共一萬(wàn)五千三百八十五口，霽賑濟(jì)六月，共米七千二百四十石一斗”③。災(zāi)荒加劇了清朝內(nèi)蒙古地區(qū)的生態(tài)環(huán)境的破壞，使得原本脆弱的生態(tài)環(huán)境更加脆弱；災(zāi)荒干擾了正常的生產(chǎn)秩序，束縛了農(nóng)牧業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，延緩了蒙古城市的發(fā)展進(jìn)程。

三、社會(huì)動(dòng)亂與內(nèi)外戰(zhàn)爭(zhēng)對(duì)城市的發(fā)展影響甚巨

藏、新、蒙邊疆城市均距中國(guó)內(nèi)地較遠(yuǎn)，又是多民族地區(qū)，加上與中亞鄰接，易受外來(lái)勢(shì)力的影響，動(dòng)亂時(shí)有發(fā)生。清朝時(shí)期，藏、新、蒙邊疆地區(qū)戰(zhàn)亂頻發(fā)，政局長(zhǎng)期動(dòng)蕩不安，戰(zhàn)火的洗劫，使得邊疆城市殘破不堪，城鎮(zhèn)破壞，人口驟降，田地荒蕪，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)無(wú)法正常進(jìn)行，商業(yè)凋敝，使邊疆的城市遭受巨大破壞甚至毀滅性的打擊。

明末清初，衛(wèi)拉特蒙古固始汗聯(lián)合藏傳佛教格魯派建立“甘丹頗章政權(quán)”，統(tǒng)一了青藏高原。清朝建立后，將西藏納入中國(guó)版圖。但由于西藏上層貴族之間的爭(zhēng)權(quán)斗爭(zhēng)時(shí)常發(fā)生，而外部的干擾也較為頻繁，故而清代前中期，西藏政局一直很不安定，多受戰(zhàn)亂影響?？滴跄┠?，準(zhǔn)格爾部策旺喇布坦派策凌敦多布入藏，殺死拉藏汗并占據(jù)了拉薩。雍正元年，青海蒙古羅卜藏丹津召集青海厄魯特蒙古各臺(tái)吉，在察罕托羅海會(huì)盟，煽動(dòng)起兵反清。但清王朝很快就平定了羅布藏丹津之亂，直接控制了整個(gè)青藏高原。在戰(zhàn)爭(zhēng)期間，西藏各地遭到不同程度的破壞，如“廓爾喀將定日各寨落燒毀”④，人口也多流散，“番民等避賊遠(yuǎn)去，逃散甚多”⑤，“半存空寨”，以致田地荒蕪，牛羊失散，農(nóng)業(yè)和游牧業(yè)生產(chǎn)遭到了破壞，戰(zhàn)爭(zhēng)也加重了西藏民眾的負(fù)擔(dān)，不僅相當(dāng)數(shù)量的青壯年被征當(dāng)兵，而且婦女和中老年人也支應(yīng)各種烏拉，社會(huì)、生產(chǎn)都受到嚴(yán)重影響。

光緒十四年（1888），英國(guó)為了強(qiáng)迫清政府在西藏開辟通商口岸，以攫取更多的殖民利益，發(fā)動(dòng)了第一次侵藏戰(zhàn)爭(zhēng)。光緒二十九年至三十年間（1903～1904），英國(guó)再次發(fā)動(dòng)第二次侵藏戰(zhàn)爭(zhēng)。這次戰(zhàn)爭(zhēng)規(guī)模非常大，英軍出動(dòng)了萬(wàn)余人，配備當(dāng)時(shí)最先進(jìn)的熱兵器，藏族人民雖然進(jìn)行了堅(jiān)決的抵抗，特別是江孜保衛(wèi)戰(zhàn)中重創(chuàng)英軍，但是由于多種原因終至戰(zhàn)敗，被迫簽訂了《拉薩條約》。英軍所發(fā)動(dòng)兩次侵藏戰(zhàn)爭(zhēng)對(duì)西藏造成極大的破壞和深遠(yuǎn)的影響，大批藏族軍民為英軍屠殺，僅古魯之戰(zhàn)藏族軍民死難者就達(dá)2000余人。另外，英軍還沿途搶劫、破壞。據(jù)載：“木龍年五月十五日，大隊(duì)英軍侵入江熱村扎營(yíng)。到二十四日，江熱、文秀一帶的一百多克(西藏的計(jì)量單位，一克約為28市斤)莊稼被英軍軍馬連吃帶踩，后又被割去喂馬。英軍還火燒房屋、拉走牲畜、搶劫財(cái)物”⑥。此外，英軍還對(duì)西藏的寺院和城市進(jìn)行人為的破壞，如英軍恣意毀壞白居寺的兩幅約五層樓高的緞繡佛像，炸毀該寺的曬佛地和夜叉屋頂。江孜之戰(zhàn)后，江孜宗政府等壯麗建筑也只剩下一片殘?jiān)珨啾?。?zhàn)爭(zhēng)結(jié)束后簽訂的不平等的《拉薩條約》規(guī)定：西藏賠償英國(guó)侵略軍軍費(fèi)50萬(wàn)磅，合盧比750萬(wàn)元，每年繳10萬(wàn)元?！独_條約》嚴(yán)重?fù)p害中國(guó)的主權(quán)，巨額的賠款對(duì)于清政府的財(cái)政產(chǎn)生了很大影響，也大大減少了清政府對(duì)西藏的開發(fā)投入，從而影響到清季西藏的新政改革。

清代，新疆、蒙古地區(qū)亦是戰(zhàn)亂不斷，政局不安，城市發(fā)展受到嚴(yán)重破壞。

清初，準(zhǔn)噶爾部在西北地區(qū)對(duì)清廷的統(tǒng)治一直構(gòu)成嚴(yán)重威脅?？滴跏四辏?680），噶爾丹率準(zhǔn)噶爾大軍12萬(wàn)人進(jìn)兵天山南路的葉爾羌汗國(guó)，控制了整個(gè)新疆。準(zhǔn)噶爾蒙古統(tǒng)治回部期間，貴族窮兵黔武，對(duì)各族人民橫征暴斂，引起當(dāng)?shù)厝嗣竦牟粷M，“曾受準(zhǔn)噶爾殘瘧數(shù)十年，賦繁役重，民不聊生，久思?xì)w附圣化”⑦?！盎夭孔钊?，被各夷欺凌，騎馬直入其家，搶掠什物，奸污子女?！雹嗵貏e是吐魯番、哈密等地作為康雍年間清軍與準(zhǔn)噶爾貴族反復(fù)爭(zhēng)奪的戰(zhàn)略要地，破壞尤為嚴(yán)重?！叭藨粑┩卖敺畲?，然含爾計(jì)之，不過(guò)亦三千余戶耳。更多貧苦不能自瞻?！雹崞渌貐^(qū)也遭到相當(dāng)嚴(yán)重的破壞，南路的哈喇沙拉本是比較富裕的地方，“準(zhǔn)噶爾恃其強(qiáng)橫，據(jù)其地為牧場(chǎng)，回民不堪其擾，死絕逃亡，地遂空虛”⑨。康雍乾三朝歷經(jīng)七十余年多次與準(zhǔn)噶爾部交手，終于徹底解除了來(lái)自北方游牧民族的南下隱患。

乾隆二十四年(1758)，大小和卓再次掀起了叛亂。經(jīng)過(guò)準(zhǔn)噶爾的掠奪式的統(tǒng)治、以及平定大小和卓的戰(zhàn)爭(zhēng)，到新疆戰(zhàn)火平息后，清代文獻(xiàn)記載天山南路只有喀什噶爾等“八大城”，又有“西四城”(喀什噶爾、葉爾羌、英吉沙爾、和聞)和“東四城”(阿克蘇、烏什、庫(kù)車、喀喇沙爾)之說(shuō)?！鞍舜蟪恰敝袃H喀什噶爾和葉爾羌略有規(guī)模，其它大多數(shù)城市都?xì)埰撇豢?。“?kù)車之在回疆名城也，回人三五萬(wàn)戶，經(jīng)霍集占之亂，城中幾無(wú)孑遺?！雹帷吧逞艩枺』爻且?，歸庫(kù)車大臣管轄，不設(shè)官兵……城垣傾紀(jì)，荒涼一村堡?！雹馔卖敺爻?，“(人戶)不過(guò)亦三千余戶耳，更多貧苦不能自瞻”⑨。另一絲路名城哈密則經(jīng)過(guò)多年的戰(zhàn)爭(zhēng)，城市破敗不堪，“土泥參差，上無(wú)雄諜。只東北二門。內(nèi)無(wú)通衙。人家多穴居土處，器用只皮囊、鐵釜、盂”B11！Ｖ揮興里木盆地南緣葉爾羌、喀什噶爾、阿克蘇等少數(shù)城市保持了一定的規(guī)模。

嘉慶年間(1796～1820年)，南疆有張格爾之亂，至道光六年(1826)始平定，南疆各城池遭巨大破壞。道光二十七(1847)年，南疆又有“回亂”，喀什噶爾、英吉沙爾等城垣被圍困，這次動(dòng)亂至咸豐七年(1857)才平定。同治三年(1864)，受太平天國(guó)和西北回民起義影響，新疆各地民眾也紛紛起事，至光緒初年始平。其間又發(fā)生了浩罕軍官阿古柏入侵和俄羅斯趁機(jī)侵吞我國(guó)新疆大片領(lǐng)土等事件。大規(guī)模的動(dòng)亂造成新疆人口銳減，許多土地荒蕪無(wú)人耕種，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)大幅倒退。參見下表B12！

此表資料來(lái)源：《新疆圖志》卷65，土壤一，熟地。

英俄等帝國(guó)主義國(guó)家對(duì)新疆、蒙古的侵略，是晚清時(shí)期影響西北內(nèi)陸邊疆城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個(gè)重要因素。主要表現(xiàn)在兩個(gè)方面，一是英俄商品大量輸入，破壞了當(dāng)?shù)刈越o自足的自然經(jīng)濟(jì)形態(tài)，使邊疆城市社會(huì)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)發(fā)生了變化；二是沙俄發(fā)動(dòng)武裝侵略，妄圖把新疆變?yōu)槠渲趁竦兀⑼ㄟ^(guò)不平等條約，開放許多商埠，從中獲取利權(quán)，獨(dú)占新疆市場(chǎng)，把新疆變?yōu)樯扯淼脑袭a(chǎn)地和商品傾銷地。

社會(huì)動(dòng)亂對(duì)藏、新、蒙邊疆地區(qū)城市造成的不利影響十分深刻。動(dòng)亂破壞了和平安定的環(huán)境，正常的生產(chǎn)流通受到阻礙，造成大量人口流失，使田地荒蕪，許多城池則在戰(zhàn)火中夷為廢墟，給邊疆城市經(jīng)濟(jì)造成巨大破壞。以迪化為例，“同治回亂”之前，烏魯木齊“東西袤延八里，市廛迤邐相屬，肩摩彀擊，比于吳會(huì)之盛，”珺13Ｓ小靶∷蘸肌敝美稱。而經(jīng)戰(zhàn)亂，至光緒十一年(1884)建省時(shí)，則是另一番景象，“其時(shí)，迪化城中，瘡痍滿目，無(wú)百金之賈，千賈之肆。自城南望見城北，榛蕪蒼莽。玉門以西，官道行千里不見人煙。商賈往還無(wú)休宿之所。”B13Ｆ淥邊疆城市的情形與此基本類似。

四、落后的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)與生活方式對(duì)城市的影響

清代藏、新、蒙邊疆地區(qū)城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展基礎(chǔ)脆弱，落后的生產(chǎn)方式和生活方式也是阻礙城市發(fā)展的一個(gè)重要原因。

農(nóng)業(yè)是城市產(chǎn)生和發(fā)展的重要基礎(chǔ)，是推動(dòng)城市化的初始動(dòng)力。農(nóng)業(yè)為非農(nóng)業(yè)人口的生產(chǎn)和生活提供生產(chǎn)資料和生活資料，農(nóng)業(yè)發(fā)展的程度對(duì)于城市的產(chǎn)生和發(fā)展起著十分重要的作用，因而世界各地城市文明發(fā)達(dá)的地區(qū)都是農(nóng)業(yè)發(fā)達(dá)的地區(qū)。然而藏、新、蒙內(nèi)陸邊疆地區(qū)由于自然地理?xiàng)l件等因素的限制，長(zhǎng)期以來(lái)其生產(chǎn)方式都較為落后，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)十分薄弱，多數(shù)地區(qū)都是以分散的游牧經(jīng)濟(jì)為主。清以后，這些地區(qū)雖然被納入到中國(guó)一體多元的多民族國(guó)家體系之中，但其生產(chǎn)方式未發(fā)生變化，仍然是以游牧經(jīng)濟(jì)為主，而游牧經(jīng)濟(jì)和建立在其基礎(chǔ)之上的各民族生活方式都以分散為特征，因而不利于以集中為本質(zhì)的城市形成與發(fā)展。

清代西藏的經(jīng)濟(jì)主要由農(nóng)業(yè)和畜牧業(yè)兩部分組成，城市工商業(yè)極為薄弱。受到當(dāng)時(shí)生產(chǎn)力水平的限制，清代西藏社會(huì)經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展尚處于較為低下的階段。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)工具簡(jiǎn)陋，主要農(nóng)業(yè)區(qū)仍用木犁、木鋤，間或有鐵鏵木犁。收獲量?jī)H為種子的4～5倍。西藏的畜牧業(yè)在清代對(duì)自然的依賴性很大，畜牧業(yè)牛羊的成活率分別約為50％和30％，自然條件對(duì)清代西藏畜牧業(yè)的畜種結(jié)構(gòu)具有極其重要的影響。清代西藏的手工業(yè)不僅技術(shù)落后，而且為西藏封建農(nóng)奴制度所嚴(yán)重束縛，在相當(dāng)大程度上為政府領(lǐng)主和寺院領(lǐng)主所操縱。在封建農(nóng)奴制下，廣大手工業(yè)者的人身自由受到限制，受到西藏三大領(lǐng)主的殘酷壓迫和剝削。從五世達(dá)賴時(shí)期開始，西藏地方政府就建立了管理手工業(yè)者的制度，對(duì)于廣大手工業(yè)者，西藏地方政府往往不時(shí)征派各種徭役，嚴(yán)重妨礙了手工業(yè)者的自由經(jīng)營(yíng)；此外還有不少手工業(yè)者本身就是奴隸，受到農(nóng)奴主的管束。西藏的商業(yè)也不發(fā)達(dá)，由于生產(chǎn)關(guān)系落后，傳統(tǒng)農(nóng)牧區(qū)的藏民與外部的產(chǎn)品交換，多以物易物；而城市商業(yè)也因城市人口數(shù)量有限，社會(huì)需求不旺，故而也制約了商業(yè)的發(fā)展。而手工業(yè)和商業(yè)的不發(fā)達(dá)，使西藏城市發(fā)展的基礎(chǔ)薄弱，發(fā)展動(dòng)力不強(qiáng)。

由于西藏特殊的政治、宗教區(qū)情，寺院經(jīng)濟(jì)在清代西藏經(jīng)濟(jì)體系中占主導(dǎo)地位，而寺院經(jīng)濟(jì)的過(guò)度發(fā)展，對(duì)于西藏經(jīng)濟(jì)的發(fā)展十分不利。佛教在西藏的傳播過(guò)程，也是佛教寺院經(jīng)濟(jì)的發(fā)展過(guò)程。明王朝時(shí)期，佛教在西藏廣泛傳播，寺院的政治勢(shì)力不斷擴(kuò)大，寺院經(jīng)濟(jì)實(shí)力也在不斷加強(qiáng)。清前期隨著西藏政教合一政權(quán)的建立，西藏各地寺院經(jīng)濟(jì)更是得到大發(fā)展，寺院通過(guò)各種途徑占有越來(lái)越多的土地、牲畜和奴戶，西藏的社會(huì)財(cái)富絕大部分集中于寺院。寺院參與西藏的各種經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，甚至可以操縱物價(jià)，囤積居奇，“于青稞賤時(shí)囤積，貴時(shí)售賣，以致街市青稞糌粑昂貴，窮民度日艱難”。而普通藏民除受到農(nóng)奴主的剝削外，還要受到寺院的盤剝，甚至一般藏民去世后，其家人還要“將死者所有之物，盡出一半布施布達(dá)拉，以一半變作延請(qǐng)喇嘛念經(jīng)并熬茶及一應(yīng)施舍之需，即父子夫婦亦不肯存留一物”B14！Ｓ捎諼韃靨厥獾那情所造成的寺院經(jīng)濟(jì)的獨(dú)大，故而普通民眾生活水平低下。另外由于西藏為全民信教，寺院僧侶為數(shù)眾多，使大批青壯勞動(dòng)力脫離社會(huì)物質(zhì)生產(chǎn)，并依靠一般俗民供養(yǎng)，故而也制約了社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

蒙古地區(qū)在清代的生產(chǎn)方式也較為落后，蒙古族居民長(zhǎng)期以游牧業(yè)為主，多數(shù)蒙古族人“風(fēng)俗隨水草畜牧而轉(zhuǎn)移，無(wú)城郭，常居耕田之業(yè)，以肉為飯，以酪為漿，無(wú)五谷菜蔬之屬，衣皮革，處氈廬，見中國(guó)茶葉則寶之，而金銀非其好也”B15?。脮駫佸牧民导{產(chǎn)方式?jīng)Q定了他們的生活方式只能是以分散居住為主。長(zhǎng)期的生活習(xí)俗使不少蒙古人不習(xí)慣城市的生活，因而直到光緒年間，仍然有不少在城市中任職或勞作的蒙古人，不選擇城市的定居生活，而寧愿每天花費(fèi)若干時(shí)間往返于城市和城外的蒙古包之間B16?。这也蕟体疵晒懦鞘兄忻晒湃讼鄬?duì)較少，而以漢民為主的一個(gè)重要原因。這種生活習(xí)俗的長(zhǎng)久保留表明蒙古地區(qū)的城市化動(dòng)力不夠，城市的拉力不強(qiáng)，這也是制約蒙古城市發(fā)展的一個(gè)原因。

雖然清代中后期山西、直隸、山東、陜西等的大量民眾進(jìn)入內(nèi)蒙古地區(qū)，或從事商業(yè)貿(mào)易，或從事農(nóng)業(yè)耕作，從而推動(dòng)長(zhǎng)城以北沿線城市的興起。但總的看來(lái)，內(nèi)地漢民移居蒙古也主要限于內(nèi)蒙古南部地區(qū)，而內(nèi)蒙古中部和北部以及外蒙古大部分地區(qū)的漢族移民甚少，因而這些農(nóng)業(yè)和手工業(yè)極不發(fā)展，商業(yè)同樣也較為落后，一般蒙古族人多以物易物，“自昔未嘗通貨幣，商業(yè)以是而困。然其以貨易貨，習(xí)以為?！?。晚清時(shí)期，由于中國(guó)被納入世界資本主義市場(chǎng)，蒙古地區(qū)的牲畜和畜產(chǎn)品也成為中外貿(mào)易的重要商品之一，雖然牲畜產(chǎn)品商品化的提高對(duì)蒙古畜牧業(yè)的發(fā)展起到一定程度的推動(dòng)作用，但卻沒(méi)有對(duì)傳統(tǒng)畜牧業(yè)經(jīng)營(yíng)方式和生產(chǎn)技術(shù)產(chǎn)生變革性的影響。由于蒙古地區(qū)被卷入國(guó)內(nèi)外商品貿(mào)易市場(chǎng)，而產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)未發(fā)生變化，在需求增加的同時(shí)，生產(chǎn)卻未能及時(shí)跟上故而作為畜牧業(yè)基本生產(chǎn)資料的各種牲畜的絕對(duì)數(shù)卻在大幅度下降，20世紀(jì)初，哲里木盟10個(gè)旗的牲畜頭數(shù)在10年內(nèi)下降了50％B17?。脮裰Z厙落后的生產(chǎn)方式和生產(chǎn)力，嚴(yán)重地制約了城市的興起與發(fā)展。

清代新疆地區(qū)經(jīng)濟(jì)除了同樣粗放的游牧經(jīng)濟(jì)外，脆弱的綠洲農(nóng)業(yè)也是其重要部分。在農(nóng)業(yè)時(shí)代，綠洲農(nóng)業(yè)是新疆地區(qū)城市的發(fā)展基礎(chǔ)，而新疆的原始綠洲農(nóng)業(yè)要遠(yuǎn)遠(yuǎn)比內(nèi)地落后。同時(shí)，綠洲間距離遙遠(yuǎn)，城市之間分工協(xié)作難以實(shí)現(xiàn)。灌溉農(nóng)業(yè)是綠洲城市的命脈。清代新疆的農(nóng)業(yè)并不發(fā)達(dá)，生產(chǎn)技術(shù)落后，主要原因之一就是水利灌溉較落后，廣泛存在原始灌溉方式，所謂“撞田”，即洪水過(guò)后，在洪泛區(qū)播撒種籽，使其自然生長(zhǎng)；二是農(nóng)業(yè)技術(shù)落后，不知耕耘和除草，“荒草湖灘，每于春融冰解時(shí)，引水入池。微干，則耘犁播種。苗生數(shù)寸，又放水灌溉之。嘉禾與惡草同生，不加耘鋤，且云草生茂盛，禾苗得以乘涼”B18??！安ブ質(zhì)蔽蘧(壟溝)，無(wú)褸，惟憑手撒。無(wú)鋤，不知荃草”B19?。“回民多种麦２环N雜糧，地不耕耘，不仗天雨，山水澆灌”B20?。棺R(shí)粗放的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式制約著新疆綠洲經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

一般而言，商業(yè)對(duì)于城市的發(fā)展意義最重，“商業(yè)依賴于城市的發(fā)展，而城市的發(fā)展也要以商業(yè)為條件”B21！Ｇ宕相當(dāng)部分邊疆城市的開發(fā)主要通過(guò)人口(特別是商業(yè)人口)的跨區(qū)域流動(dòng)來(lái)實(shí)現(xiàn)。人口的流動(dòng)促進(jìn)了區(qū)域間的經(jīng)濟(jì)交往和文化交流，從而帶動(dòng)清代內(nèi)陸邊疆城市經(jīng)濟(jì)文化的交往發(fā)展。但商人是以盈利為目的，以市場(chǎng)投機(jī)為謀利手段，大部分商人都會(huì)選擇交通便利、人口較為集中的城市開展其經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，因而，在交通相對(duì)發(fā)達(dá)的內(nèi)陸邊疆城市，商賈輻輳，貿(mào)易繁華，城市經(jīng)濟(jì)文化一片繁榮；但是在交通落后、地緣偏僻、社會(huì)治安較差的邊疆城鎮(zhèn)則商賈寥寥，市面冷落。即使同為邊疆通商口岸，一些邊緣城市由于交通地理區(qū)位限制，城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于交通區(qū)位較好的中心城市。交通地理區(qū)位左右著商人的遷移情況，進(jìn)而影響到城市經(jīng)濟(jì)文化發(fā)展?fàn)顩r，故而清代內(nèi)陸邊疆地區(qū)城市空間分布和發(fā)展水平極不平衡。另外，由于邊疆民族地區(qū)社會(huì)矛盾、民族矛盾錯(cuò)綜復(fù)雜，變化無(wú)常，因而每當(dāng)社會(huì)矛盾和民族矛盾尖銳、社會(huì)動(dòng)蕩不安、商業(yè)投資風(fēng)險(xiǎn)相對(duì)較大時(shí)，外省籍商人多被迫退出邊疆城市市場(chǎng)。大部分商人都無(wú)在邊疆長(zhǎng)期居住、發(fā)展的想法，他們“春來(lái)冬去，猶如候鳥”B22＃往返于客地與原籍，將賺取的商業(yè)利潤(rùn)流回到原籍，這就必然造成商業(yè)資本外流，而使商業(yè)發(fā)展所積累的資本難以帶動(dòng)邊疆城市經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步發(fā)展，這也成為清代藏、新、蒙邊疆城市發(fā)展遲滯的原因之一。

五、人口的數(shù)量與結(jié)構(gòu)以及落后的觀念對(duì)城市發(fā)展的影響

清代藏、新、蒙內(nèi)陸邊疆地區(qū)城市人口稀少、觀念落后也成為制約這些地區(qū)城市發(fā)展的影響原因。

（一）人口稀少，勞動(dòng)力不足

人是城市的主體，城市人口數(shù)量是反映城市總體規(guī)模的一個(gè)重要指標(biāo)，一個(gè)城市生存和發(fā)展的基礎(chǔ)主要是其本身的生產(chǎn)力發(fā)展水平，而城市人口數(shù)量的多少則深刻地體現(xiàn)了城市生產(chǎn)能力的大小，對(duì)農(nóng)牧業(yè)社會(huì)的城市而言更是如此。由于自然環(huán)境因素，清代藏、新、蒙邊疆地區(qū)的人口數(shù)量不多，且非常分散，地廣人稀，這在很大程度上限制了邊疆城市的開發(fā)與發(fā)展。除了自然環(huán)境的制約，自然災(zāi)害中大量人口死亡，以及社會(huì)動(dòng)亂和外來(lái)侵略中的人口驟降外，宗教勢(shì)力過(guò)分膨脹也是導(dǎo)致邊疆地區(qū)勞動(dòng)力不足的重要因素。

西藏地區(qū)居民以藏族為主，藏族普遍信仰喇嘛教，喇嘛教又稱藏傳佛教，形成于10世紀(jì)，至清代時(shí)，已經(jīng)植根于藏族及蒙古族社會(huì)，廣為人們所信仰；大小寺廟遍及各地，喇嘛數(shù)量甚多。西藏“風(fēng)俗信重喇嘛，如一家之中，子女多者，必有一二為僧，女為尼”。乾隆二年，前藏地區(qū)共有大小城鎮(zhèn)六十八個(gè)，“共百姓一十二萬(wàn)一千四百三十八戶，寺廟三千一百五十座，共喇嘛三十萬(wàn)二千五百六十眾”，喇嘛的人數(shù)與城鎮(zhèn)居民的人數(shù)基本相等。在后藏，有寺廟三百二十七座，“共喇嘛一萬(wàn)三千六百七十一眾，境內(nèi)大城池一十三處，共百姓六千七百五十二戶”。喇嘛的數(shù)量也幾與城鎮(zhèn)居民相同。濃烈的宗教信仰、特殊的生活習(xí)俗，使得西藏地區(qū)的城市有明顯的宗教色彩，寺廟的數(shù)量、活動(dòng)等對(duì)城市的影響十分巨大。隨著佛教寺院經(jīng)濟(jì)集團(tuán)的崛起和強(qiáng)大，寺院和僧侶的數(shù)量成倍增加，社會(huì)生產(chǎn)受到阻礙；同時(shí)，喇嘛數(shù)量的急劇增多，導(dǎo)致了清代西藏人口的增長(zhǎng)緩慢，進(jìn)而阻礙了西藏城市經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和進(jìn)步。

清以來(lái)，藏傳佛教在西藏取得空前的支配地位，在固始汗、四世班禪、五世達(dá)賴的統(tǒng)治下，逐步建立并鞏固了政教合一的甘丹頗章政權(quán)，形成僧俗兩套統(tǒng)治系統(tǒng)：一是由僧官系統(tǒng)，借鑒八思巴設(shè)置的“十三種侍從官員”制，演變成活佛的拉章制度；二是沿用明代委派宗、谿官員制，設(shè)立以“第悉”為首的俗官系統(tǒng)。西藏的政教合一的政治制度對(duì)于城市的發(fā)展造成直接或間接的影響。

首先，西藏地區(qū)強(qiáng)大的宗教勢(shì)力控制了大量的人口、財(cái)產(chǎn)，形成了以宗教為依托的農(nóng)奴制度，影響著西藏地區(qū)城市的形成和發(fā)展。西藏地區(qū)深受苯教和藏傳佛教的影響，世代生活在此的藏族居民自出生以來(lái)就執(zhí)著于宗教信仰，城市的發(fā)展也深受其影響。據(jù)清代理藩院在乾隆二年（1737年）的統(tǒng)計(jì)，西藏本部屬達(dá)賴?yán)锕茌牭乃聫R有3150座，喇嘛有302 560名；屬班禪管轄的寺廟有327座，喇嘛有3761名^[6]。著名的寺廟有：哲蚌寺、色拉寺、甘丹寺、札什倫布寺、大召寺、小召寺、熱振寺、薩迎寺、功德林寺、丹杰林寺、策墨林寺、策覺(jué)林寺、昌都寺等。寺院的廣泛發(fā)展，使原本人口不多的西藏人口源源不斷地加入到僧侶行列中。據(jù)《西藏志》記載：乾隆二年，達(dá)賴在前藏共管轄大城池68處，共百姓121438戶，寺廟3150座，共喇嘛302560人；班禪在后藏共管轄寺廟327座，共喇嘛13671人，境內(nèi)大小城池13處，共百姓6752戶，較高的僧俗比例一直是制約西藏城市與社會(huì)發(fā)展的重要因素。

其次，大量的社會(huì)財(cái)富也從民間流向寺院，干擾了西藏城市經(jīng)濟(jì)的正常運(yùn)行。西藏寺院大量占有生產(chǎn)資料和和生活資料，從而成為抑制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要因素，嚴(yán)重干擾了社會(huì)再生產(chǎn)的進(jìn)行與城市的發(fā)展。以1733年統(tǒng)計(jì)為例，平均260多西藏人就要修筑和供養(yǎng)一座寺院，每2.6人就要供養(yǎng)1名僧人，過(guò)度發(fā)展的宗教勢(shì)力已大大超出了西藏的經(jīng)濟(jì)社會(huì)與人口的承載能力。到西藏和平解放，寺院占有土地約達(dá)118.5萬(wàn)克（一克土地約合一市畝），約為西藏耕地的39％，寺院還占有約30％的牧場(chǎng)和牲畜^[7]（P.27)。然而，絕大部分產(chǎn)品或被寺院消費(fèi)或用做寺院的裝飾品，只有一小部分被用來(lái)維持簡(jiǎn)單的再生產(chǎn)，很少用于或根本沒(méi)有用于擴(kuò)大社會(huì)再生產(chǎn)。

在蒙古地區(qū)，清朝統(tǒng)治者為控馭和削弱蒙古民族，也一直對(duì)喇嘛教實(shí)行優(yōu)待政策。按照喇嘛教規(guī)，出家僧侶既不能結(jié)婚繁衍人口，又不直接參加社會(huì)生產(chǎn)勞動(dòng)。由于清政府的提倡和宗教迷信思想的禁錮，使得蒙占社會(huì)常年有眾多男性出家為僧。據(jù)粗略統(tǒng)計(jì)，清末內(nèi)蒙古族人口中喇嘛占10％左右。在純牧區(qū)喇嘛的人數(shù)更多，普遍占男性的40％左右，有的旗甚至在50％以上。喇嘛教的盛行，不僅嚴(yán)重削弱了蒙古民族的意志和力量，而且還是直接阻礙了蒙古城市經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

（二）落后的觀念也對(duì)城市發(fā)展產(chǎn)生一定影響

藏、新、蒙地區(qū)地形封閉所造成的隔絕效應(yīng)，使邊疆各族人民很容易養(yǎng)成一種固步自封、保守鎖閉的心態(tài)，普遍缺乏開拓意識(shí)，對(duì)外來(lái)思想、文化、生產(chǎn)技術(shù)等都必須以自己的民族文化為坐標(biāo)進(jìn)行衡量、取舍，這樣增強(qiáng)了邊疆人民心態(tài)上的保守色彩。以西藏為例，在清代西藏嚴(yán)酷的地理環(huán)境本來(lái)已使可利用耕地面積不多，而當(dāng)時(shí)普遍盛行的藏傳佛教又設(shè)置神山圣地，更加限制了土地的開發(fā)利用。清末曾到過(guò)西藏的日本人青木文教這樣說(shuō)過(guò)：“西藏的地勢(shì)不便交通，加之人民長(zhǎng)期持閉關(guān)主義態(tài)度，所以該地的農(nóng)業(yè)至今停留在原始狀態(tài)。首先從農(nóng)業(yè)的狀態(tài)來(lái)看，全區(qū)適合耕作的面積中約一半被作為未耕地閑置著”。

藏、新、蒙邊疆地區(qū)生產(chǎn)的落后，也造成了廣大民眾經(jīng)濟(jì)觀念的落后，而經(jīng)濟(jì)觀念的落后又成為阻礙邊疆城市發(fā)展的一種惰性力量。聯(lián)豫在清末駐藏時(shí)說(shuō)：西藏人民由于生產(chǎn)力水平地下，對(duì)于“獸皮等件，不知硝法，牛角一物，則竟棄之不用，英人現(xiàn)在靖西、江孜地方，重價(jià)收買，制為物價(jià)，販運(yùn)轉(zhuǎn)售，是藏民自將原有之利益，甘心退讓于他人。若不急籌抵制，利權(quán)盡將外溢，漏厄?qū)⒏丈?。他如墨竹工卡、拉里等處所產(chǎn)竹木甚多，藏民亦難于轉(zhuǎn)運(yùn)，又不知設(shè)法制成器皿，以利民用，以致腐朽空山，竟成廢物，更可惜也”B23?。?/p>

從根本上看，邊疆地區(qū)人民的經(jīng)濟(jì)觀念至少存在著兩方面的消極性，一是缺乏開拓性，不重視生產(chǎn)技術(shù)的改良，二是缺乏競(jìng)爭(zhēng)性，特別表現(xiàn)為沒(méi)有積極抵御外國(guó)經(jīng)濟(jì)侵略的競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)。落后的經(jīng)濟(jì)觀念不僅使邊疆地區(qū)地不能盡其力，物不能盡其用，而且一定程度上制約了邊疆城市發(fā)展的不斷向前。

此外藏傳佛教在西藏、蒙古盛行，而藏傳佛教并不鼓勵(lì)人們對(duì)物質(zhì)財(cái)富的積極追求，勸導(dǎo)人們將希望寄托于彼岸世界的幸福，要求人們?nèi)棠?、順從，接受命運(yùn)的支配，所以藏傳佛教在一定程度上也固化了藏蒙地區(qū)人民安于現(xiàn)狀和因循守舊的消極思想。

六、結(jié)語(yǔ)

有清一代，藏、新、蒙內(nèi)陸邊疆城市雖然較前代得到了一定程度的發(fā)展，但是由于受到惡劣的自然地理環(huán)境、落后的生產(chǎn)方式、自然災(zāi)害和社會(huì)動(dòng)亂的影響、以及落后的思想觀念等方面的制約，這些邊疆地區(qū)的城市發(fā)展仍然較內(nèi)陸地區(qū)的城市發(fā)展相對(duì)緩慢滯后。20世紀(jì)是承上啟下的一個(gè)重要轉(zhuǎn)型時(shí)期，當(dāng)中國(guó)東、中部地區(qū)在世界工業(yè)化浪潮的沖擊下，城市化出現(xiàn)較快發(fā)展時(shí)，制約內(nèi)陸邊疆地區(qū)的各種因素已經(jīng)發(fā)生了較大的改變，部分因素仍然存在，如自然地理環(huán)境的制約，交通條件的制約等；部分因素雖然發(fā)生了較大變化，形式和內(nèi)容有所改變，但也仍然存在，成為今天制約藏、新、蒙內(nèi)陸邊疆地區(qū)城市化的因素，因而從歷史的角度進(jìn)行深入探析有著重要的現(xiàn)實(shí)意義。

目前，藏、新、蒙邊疆地區(qū)城市整體發(fā)展仍然相對(duì)滯后，因而如何加快這些地區(qū)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，改變邊疆城市的落后面貌、增強(qiáng)城市的綜合實(shí)力，增強(qiáng)抵御風(fēng)險(xiǎn)的能力，都是極為必要和迫切的任務(wù)。但必須總結(jié)歷史經(jīng)驗(yàn)，分析區(qū)情，走出一條與這些地區(qū)的、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化環(huán)境相符合的城市化道路。

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注釋：

①(清)吳達(dá)善：《回疆開墾事務(wù)奏稿》。

②(清)鐘廣生等：《新疆志稿》卷三。

③《清世宗實(shí)錄》卷一四二,雍正十二年四月。

④《清高宗實(shí)錄》卷三八五。

⑤《大將軍福康安子奏察看后藏地方情形折》(乾隆五十七年二月十九日)，載《西藏地方歷史資料選輯》，三聯(lián)書店，1963年。

⑥西藏自治區(qū)政協(xié)文史資料研究婁員會(huì)編：《西藏文史資料選輯》，第7輯，第105頁(yè)。

⑦(清)傅恒等修：《欽定皇輿西域圖志》卷十七。

⑧(清)壁昌：《守邊輯要》。

⑨(清)椿圓：《新疆輿圖風(fēng)土考》卷一。

⑩(清)椿圓：《新疆記略》，載王錫棋：《小方壺輿地從鈔》第二帙。

B11(清)張寅：《西征記略》，載吳豐培：《甘新游蹤匯編》，中央民族學(xué)院圖書館復(fù)印本。

B12Ｔ大化修，王樹楠、王學(xué)曾纂：《新疆圖志》卷六十五，土壤一，熟地，宣統(tǒng)三年。

B13Ｔ大化修，王樹楠、王學(xué)曾纂：《新疆圖志》卷二十九，實(shí)業(yè)一，商，宣統(tǒng)三年。

B14Ｏ爛：《西藏記》(“龍威秘藏”本)。

B15＃ㄇ澹┱排趑紓骸斗釷茍礪匏谷占恰罰載王錫祺編錄：《小方壺輿地叢鈔》，第三帙，西冷印社，2004年。

B16[俄]阿·瑪·波茲德涅耶夫：《蒙古及蒙古人》，第1卷、第2卷。

B17Ｐ焓啦：《東三省政略》，北洋官報(bào)局，宣統(tǒng)元年。

B18(清)椿園：《西域聞見錄》卷七。

B19(清)佚名：《回疆志》卷二《耕種》。

B20(清)慶林：《奉使庫(kù)車瑣記》。

B21(清)紀(jì)昀：《烏魯木齊雜詩(shī)》，《民俗》。

B22＃ㄇ澹┕長(zhǎng)清：《平樂(lè)府志》卷四，《風(fēng)俗》，康熙年間抄本。

B23Ｎ夥崤嘀鞅啵骸讀豫駐藏奏稿》，第17頁(yè)。

オ

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