楊秀生
美國(guó)康涅狄格大學(xué)通過對(duì)大學(xué)周邊地區(qū)餐飲垃圾的處理利用,生產(chǎn)的生物柴油全部用于大學(xué)校車的燃油供給。實(shí)現(xiàn)對(duì)地溝油等餐飲廢棄物資源化利用,需要的不僅僅是技術(shù),更多的是管理層面的問題。
2010年,武漢工業(yè)學(xué)院何東平教授一項(xiàng)關(guān)于地溝油回流餐桌的調(diào)查,再次引起了人們對(duì)食品安全的擔(dān)憂。
近10年來,餐飲業(yè)保持了年均15%以上的增速,成為拉動(dòng)消費(fèi)增長(zhǎng)的熱點(diǎn)行業(yè)。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),我國(guó)現(xiàn)有飯店、餐飲企業(yè)近400萬家,隨之而來的由該行業(yè)產(chǎn)生的泔水廢棄物也成為城市的主要污染源之一。
屢禁不止
其實(shí)早在2001年,就有南京肯德基公司將炸過雞塊和薯?xiàng)l的廢油賣給非法食用廢油加工廠,隨后又有武漢麥當(dāng)勞將炸過雞塊和薯?xiàng)l的廢棄“毒油”,不經(jīng)任何加工處理就賣給他人。這些毒油經(jīng)簡(jiǎn)單加工后,又被賣給私人小餐館、街頭大排檔和養(yǎng)殖場(chǎng)。
餐廚廢油加工為何屢禁不止?巨額利潤(rùn)是一個(gè)重要的原因。
在整個(gè)餐廚廢油地下市場(chǎng)中,多方贏利,輸?shù)闹挥胁恢榈南M(fèi)者。
從銷售餐廚廢油的餐館方來說,賓館、飯店如把餐廚垃圾交給環(huán)衛(wèi)部門,得向環(huán)衛(wèi)局交納數(shù)額不菲的垃圾處理費(fèi),如果賣給私人,每年反而收入幾千至上萬元。對(duì)于餐廚垃圾加工方而言,利潤(rùn)率接近200%。而對(duì)于餐館、街邊的飲水店而言,回購(gòu)“地溝油”當(dāng)做食用油價(jià)格低廉,能降低經(jīng)營(yíng)成本,增加利潤(rùn)。
另一方面,飽受詬病的是我國(guó)對(duì)餐飲垃圾的管理。
地溝油的監(jiān)管涉及衛(wèi)生監(jiān)督、食品安全、工商管理、質(zhì)量監(jiān)督、環(huán)保、公安和建設(shè)等多個(gè)部門,在現(xiàn)實(shí)中分工變成了分家,誰都有責(zé)變成了誰都無責(zé)。而國(guó)家有關(guān)部門共同下發(fā)的《食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位廢棄食用油脂管理的規(guī)定》,雖然明確了從事加工廢棄油脂活動(dòng)的單位,不得將廢棄油脂加工以后再作為食用油脂使用或者銷售,但對(duì)違反者怎么處罰、處罰程度等,均未做具體規(guī)定,從而缺少可操作性。
食品安全保障和城市垃圾處理在任何國(guó)家都是政府的責(zé)任,很少有僅僅經(jīng)過商業(yè)運(yùn)作而能成功的先例。在歐美等地,垃圾分類、回收和處理一般都是由當(dāng)?shù)卣畧?zhí)行,僅把其中的某些技術(shù)環(huán)節(jié)承包給商業(yè)機(jī)構(gòu)。而目前在我國(guó),餐飲廢棄物的處理和利用基本上是餐飲服務(wù)業(yè)自行處理的。地溝油等非法利用獲利高、操作容易且違法成本過低,是目前餐飲廢棄物回流餐桌的一個(gè)重要原因。
生物燃料
其實(shí),地溝油也可以變害為利,為人造福,即以餐廚廢油為原料提取生物柴油等生物燃料。
餐飲廢棄物經(jīng)過技術(shù)處理,得到的初級(jí)產(chǎn)品主要分為紙質(zhì)垃圾、塑料垃圾、固體食物垃圾、油脂垃圾和污水,其中污水經(jīng)過簡(jiǎn)單處理后可以直接排放和利用,紙質(zhì)垃圾和塑料垃圾的處理已經(jīng)具備相關(guān)的回收利用系統(tǒng),可以直接進(jìn)入回收利用環(huán)節(jié)。固體食物垃圾可以用來生產(chǎn)高效飼料和肥料,其技術(shù)已經(jīng)相當(dāng)成熟并已經(jīng)進(jìn)入市場(chǎng)運(yùn)作階段。
餐飲廢棄物經(jīng)過固液分離和水油分離處理后,油脂垃圾可以用來生產(chǎn)生物燃料(生物柴油),其技術(shù)已經(jīng)達(dá)到商業(yè)運(yùn)作的階段,在美國(guó)、歐洲等國(guó)家已經(jīng)在不同的規(guī)模范圍內(nèi)運(yùn)行。
事實(shí)上,大小酒樓飯店每天產(chǎn)生的大量食用油廢料,是制造生物柴油的好原料,國(guó)內(nèi)已有一些企業(yè)以此NN,料生產(chǎn)生物柴油。這—方式具有顯著的環(huán)境效益,可以有效降低二氧化碳等溫室氣體排放。中國(guó)科學(xué)院廣州能源研究所所長(zhǎng)吳創(chuàng)之指出,汽油中添加20%的生物柴油,可減少排放50%的二氧化碳、70%的二氧化硫,空氣毒性可降低90%。此外,生物柴油的價(jià)格也不比一般的汽油高,而且燃燒充分。
固體食物廢棄物也可以生產(chǎn)生物沼氣,生物沼氣可以直接進(jìn)入天然氣燃油替代供應(yīng)系統(tǒng),對(duì)運(yùn)輸、存放、機(jī)動(dòng)車類型等沒有特殊要求。
餐飲垃圾提取的生物燃料具有良好的發(fā)展前景。天然氣機(jī)動(dòng)車燃油替代供給在國(guó)內(nèi)很多城市已經(jīng)系統(tǒng)運(yùn)作。因此,該技術(shù)的開發(fā)和利用具有成熟的市場(chǎng)保障。美、日經(jīng)驗(yàn)
美、日等發(fā)達(dá)國(guó)家于20世紀(jì)80年代就開始對(duì)餐飲廢棄物進(jìn)行規(guī)?;?、無害化處理的實(shí)驗(yàn)與研究,開發(fā)出餐飲廢棄物加工產(chǎn)品與其他飼料的配合應(yīng)用技術(shù),提高了飼喂效果及其消化利用率,并在大中城市建立規(guī)?;锼幚砑庸S,對(duì)泔水垃圾處理實(shí)現(xiàn)專業(yè)化,對(duì)其管理實(shí)現(xiàn)法制化。
美國(guó)西雅圖的一家食品連鎖店,從1991年將食品回收與堆肥制造產(chǎn)業(yè)化,到1998年他們用這種方式減少了900多噸食物垃圾,將吃剩的食物垃圾轉(zhuǎn)給表層土廠家,這些有機(jī)物被用來修飾地面、美化環(huán)境。
美國(guó)康涅狄格大學(xué)生物燃料聯(lián)合體在生物能源利用方面具有領(lǐng)先的技術(shù)和成功的運(yùn)營(yíng)經(jīng)驗(yàn),其對(duì)餐飲垃圾的資源化利用更是生物能源領(lǐng)域科技成果轉(zhuǎn)化的典范,通過對(duì)大學(xué)周邊地區(qū)餐飲垃圾的處理利用,生產(chǎn)的生物柴油全部用于大學(xué)校車的燃油供給。
食品資源化利用技術(shù)在日本發(fā)展迅速,2001年日本《促進(jìn)食品循環(huán)再生利用》等有關(guān)法律推動(dòng)了全國(guó)各地開展食品殘?jiān)拈_發(fā)與利用。
新大谷飯店于1995年5月制成一臺(tái)就地食物循環(huán)機(jī),用飯店的廢棄物與水循環(huán)系統(tǒng)的污物混合在一起發(fā)酵產(chǎn)出高質(zhì)量肥料基,為飯店每月增加6萬日元收入,能在4年內(nèi)收回1.1億日元的投資與相關(guān)的附加管理費(fèi)。
不僅僅是技術(shù)
要實(shí)現(xiàn)對(duì)地溝油等餐飲廢棄物資源化利用,需要的不僅僅是技術(shù),更多的是管理層面的問題。
第一個(gè)關(guān)鍵問題——餐飲垃圾在源頭上的分類、收集。
由于餐飲廢棄物的含水率在70%以上,這給收集、運(yùn)輸和處理帶來了一定難度。而且餐飲廢棄物中有機(jī)物質(zhì)含量很高,約占干物質(zhì)的95%以上,極易腐敗,滋生病菌,造成疾病傳播。尤其在夏季,在收運(yùn)和處理過程中極易產(chǎn)生二次污染。
把緊源頭的第一關(guān)至關(guān)重要。從餐桌開始進(jìn)行分類、在制餐點(diǎn)(廚房)和消費(fèi)點(diǎn)(食堂、餐廳)進(jìn)行分離和初處理,回收初級(jí)產(chǎn)品,這樣可以在很大程度上減少運(yùn)輸、儲(chǔ)藏的成本和技術(shù)要求以及二次污染的風(fēng)險(xiǎn),并使后續(xù)處理的產(chǎn)業(yè)化過程更加環(huán)境友好、質(zhì)量上更容易控制、經(jīng)濟(jì)上更合算、更容易上規(guī)模。
另一個(gè)重點(diǎn)是監(jiān)管方式。
強(qiáng)有力的法律法規(guī)是對(duì)餐飲廢棄物進(jìn)行長(zhǎng)期有效管理的保障。應(yīng)該通過法規(guī),確定餐飲垃圾的生產(chǎn)者、收集運(yùn)輸者、綜合利用者以及管理部門的具體職責(zé)與義務(wù),制定明確的、行之有效的獎(jiǎng)懲措施與標(biāo)準(zhǔn)。制定和實(shí)施高效、嚴(yán)格、合理的監(jiān)管制度,提高餐飲廢棄物不規(guī)范處理的違法成本和違法懲治率。促進(jìn)企業(yè)自主開展餐飲廢棄物處理的技術(shù)引進(jìn)和應(yīng)用探索。(本文作者為美國(guó)康涅狄格大學(xué)自然資源與環(huán)境系教授)