吳德帥　李文祥

摘要：和諧的社會(huì)階層關(guān)系需要合理的社會(huì)階層結(jié)構(gòu)為基礎(chǔ)，用公正的配置社會(huì)資源和社會(huì)機(jī)會(huì)的階層關(guān)系運(yùn)行規(guī)則支撐。以有機(jī)的社會(huì)整合機(jī)制作為維系階層和諧的紐帶。充分度和均等化程度較高的社會(huì)權(quán)利能夠形塑合理的社會(huì)階層結(jié)構(gòu)；公民社會(huì)權(quán)利構(gòu)造的社會(huì)共同體可以作為有機(jī)的社會(huì)整合機(jī)制；公民社會(huì)權(quán)利的平等理念能夠完善階層關(guān)系的運(yùn)行規(guī)則。

關(guān)鍵詞：公民社會(huì)權(quán)利；去商品化；充分度；均等化程度；階層和諧

中圖分類號(hào)：D663 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1004-0544（2012）11-0148-03

公民社會(huì)權(quán)利對(duì)培育和諧的階層關(guān)系，進(jìn)而構(gòu)建和諧社會(huì)具有重要意義。改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)公民社會(huì)權(quán)利處于轉(zhuǎn)型狀態(tài)，發(fā)展不充分、不平等，因而給社會(huì)和諧帶來(lái)種種隱患。有關(guān)公民社會(huì)權(quán)利與社會(huì)階級(jí)、社會(huì)階層的關(guān)系研究國(guó)外已有之，對(duì)于我們從公民社會(huì)權(quán)利的角度研究我國(guó)社會(huì)分層問(wèn)題具有很好的借鑒意義。

一、公民社會(huì)權(quán)利對(duì)階層結(jié)構(gòu)的形塑機(jī)制

公民社會(huì)權(quán)利形塑社會(huì)階層結(jié)構(gòu)。重視差距的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)與重視平等的現(xiàn)代法治是經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)與上層建筑的關(guān)系。一方面，市場(chǎng)機(jī)制為主導(dǎo)的社會(huì)分層結(jié)構(gòu)決定了權(quán)利實(shí)現(xiàn)的“差序格局”；另一方面，如波蘭尼《大轉(zhuǎn)變》中社會(huì)保護(hù)運(yùn)動(dòng)作為市場(chǎng)力量的反向力量，重視平等、要求人人享受基本平等社會(huì)權(quán)利的現(xiàn)代法治精神也會(huì)反作用于市場(chǎng)力量，社會(huì)權(quán)利也會(huì)對(duì)市場(chǎng)機(jī)制進(jìn)行修正，進(jìn)而形塑社會(huì)分層結(jié)構(gòu)。

19世紀(jì)是公民權(quán)的成長(zhǎng)時(shí)期，公民權(quán)對(duì)社會(huì)不平等的影響很小，但這種狀況隨著社會(huì)權(quán)利的出現(xiàn)和擴(kuò)展很快得到改變。當(dāng)國(guó)家開(kāi)始真正關(guān)注普通大眾的現(xiàn)實(shí)生活時(shí)，社會(huì)權(quán)利取得了巨大進(jìn)步，而這也改變了公民權(quán)的平等原則，在權(quán)利平等、機(jī)會(huì)均等的基礎(chǔ)上，通過(guò)收入再分配促進(jìn)了一定程度的結(jié)果平等?！柏泿攀杖氲牟痪确峙洹s小了熟練工人和非熟練工人，以及熟練勞動(dòng)力和非體力勞動(dòng)者之間的差別……至少在關(guān)于社會(huì)福利的本質(zhì)上，不平等的縮小強(qiáng)化了廢除不平等的要求”。于是社會(huì)權(quán)利的目標(biāo)發(fā)生了根本轉(zhuǎn)變。“它不再滿足縮小提高社會(huì)殿堂基礎(chǔ)的層面，而留下上層建筑原樣不動(dòng)。它開(kāi)始重建整個(gè)建筑，而且它甚至通過(guò)將一座摩天大樓轉(zhuǎn)變?yōu)橐婚g平房而告終”。可以說(shuō)公民權(quán)中社會(huì)權(quán)利的融入和發(fā)展極大地縮小了階級(jí)、階層之間的差距，重塑了原有的社會(huì)階層結(jié)構(gòu)，使之更加趨于合理。

社會(huì)權(quán)利不僅從社會(huì)再分配的意義上對(duì)社會(huì)結(jié)構(gòu)進(jìn)行重塑，還通過(guò)與職業(yè)結(jié)構(gòu)相關(guān)的教育成為一種社會(huì)分層的工具?！盁o(wú)論教育當(dāng)局提供足夠的多樣化以滿足所有個(gè)人的需要是多么的真實(shí)，按照這種大規(guī)模服務(wù)的形式，他們必須經(jīng)過(guò)多次群體分類來(lái)進(jìn)行，而且在每個(gè)階段的每個(gè)群體中的同化和群體之間的分化都遵循這一點(diǎn)”。

公民社會(huì)權(quán)利與社會(huì)階級(jí)關(guān)系的研究為以后的公民社會(huì)權(quán)利與社會(huì)分層研究提供了重要的理論參考，埃斯平一安德森在馬歇爾的公民社會(huì)權(quán)利基礎(chǔ)上進(jìn)一步分析了公民的社會(huì)權(quán)利是如何形塑出不同分層結(jié)構(gòu)的。受卡爾·波蘭尼（Kad Polanyi）的啟發(fā)，埃斯平一安德森用“去商品化”能力作為衡量社會(huì)權(quán)利的標(biāo)準(zhǔn)，這種去商品化的能力就是“允許人們不通過(guò)純市場(chǎng)力量就可以享受一定生活水平的程度”。波蘭尼指出，一個(gè)“脫嵌”的、完全自我調(diào)節(jié)的市場(chǎng)力量是十分野蠻的力量，因?yàn)楫?dāng)它試圖把人類與自然環(huán)境轉(zhuǎn)變?yōu)榧兇獾纳唐窌r(shí)，它必然導(dǎo)致社會(huì)與自然環(huán)境的毀滅。在市場(chǎng)社會(huì)里，人們的生計(jì)完全依靠市場(chǎng)。由于市場(chǎng)只為有支付能力的人服務(wù)，人們的福祉取決于其支付能力。因此，普通民眾享有的福利越來(lái)越少，如果任憑這樣的市場(chǎng)力量發(fā)展下去，社會(huì)階層將劇烈分化，貧富兩極對(duì)立，矛盾不斷升級(jí)。直至導(dǎo)致災(zāi)難性后果。因此，必須有另外一種力量來(lái)抵抗市場(chǎng)，這樣，抵制經(jīng)濟(jì)“脫嵌”的社會(huì)保護(hù)性反向運(yùn)動(dòng)適時(shí)開(kāi)啟。公民社會(huì)權(quán)利正是在這樣的社會(huì)背景下，作為社會(huì)保護(hù)性反向運(yùn)動(dòng)的有力武器逐漸發(fā)展起來(lái)。公民社會(huì)權(quán)利的引進(jìn)，暗示著純粹的商品地位的放松，基于社會(huì)權(quán)利的公民地位開(kāi)始與基于市場(chǎng)的商品地位競(jìng)爭(zhēng)，甚至取代后者。

社會(huì)權(quán)利與社會(huì)階層結(jié)構(gòu)是直接關(guān)聯(lián)的，去商品化的社會(huì)權(quán)利發(fā)展程度如何，直接關(guān)系到一個(gè)國(guó)家的階層結(jié)構(gòu)狀況。由于不同福利國(guó)家的去商品化的社會(huì)權(quán)利發(fā)展程度不同，那么不同福利體制的國(guó)家也就必然存在不同社會(huì)的分層體系?！案＠麌?guó)家不只是一個(gè)干預(yù)，也可能是修正不平等結(jié)構(gòu)的機(jī)制；其本身即是一個(gè)分層體系”。自由主義者崇尚自由和效率。認(rèn)為普遍的社會(huì)權(quán)利和國(guó)家干預(yù)會(huì)限制自由和效率。因此，自由主義福利體制的國(guó)家主要以社會(huì)救助為主導(dǎo)，有效地控制了社會(huì)權(quán)利的范圍，市場(chǎng)得到了強(qiáng)化，通過(guò)懲罰與丑化接受救助者，促進(jìn)了社會(huì)的二元分化，建立了一個(gè)分層的秩序。保守主義福利國(guó)家是一種階級(jí)政治形式。社會(huì)權(quán)利的賦予并不是以公民權(quán)利或者公民身份為基礎(chǔ)，而是以既有的特殊社會(huì)身份地位為基礎(chǔ)，社會(huì)權(quán)利是附屬于既存的階層和地位之上。以維護(hù)不同地位之間的差異。所以，保守主義福利國(guó)家社會(huì)權(quán)利并沒(méi)有如馬歇爾所論述的那樣，建立在平等的公民權(quán)利基礎(chǔ)上，改變整個(gè)社會(huì)不平等模式，重塑整個(gè)社會(huì)結(jié)構(gòu)的大廈；相反，作為特殊權(quán)利和特權(quán)的附屬品。保守主義福利國(guó)家社會(huì)權(quán)利固化了原有的階級(jí)階層結(jié)構(gòu)。社會(huì)民主主義福利國(guó)家認(rèn)為市場(chǎng)提供基本的福利無(wú)法保證公民的社會(huì)權(quán)利和社會(huì)公平，因此，應(yīng)該由福利國(guó)家提供基本福利，而非市場(chǎng)。這樣的國(guó)家，由于社會(huì)權(quán)利擴(kuò)展到新中產(chǎn)階級(jí)，因此是高水平平等的福利國(guó)家。由于社會(huì)權(quán)利擴(kuò)展到新中產(chǎn)階級(jí)，避免了工人階級(jí)和中產(chǎn)階級(jí)之間的二元分化，有利于兩個(gè)階級(jí)之間的交流與融合，在穩(wěn)固中產(chǎn)階級(jí)地位的同時(shí)使工人階級(jí)更容易向上流動(dòng)：從而擴(kuò)大中產(chǎn)階級(jí)的隊(duì)伍，形成穩(wěn)定的社會(huì)結(jié)構(gòu)。

從以上論述中我們能夠?qū)游龀鲞@樣一個(gè)結(jié)論。即社會(huì)權(quán)利對(duì)社會(huì)分層的作用主要取決于兩個(gè)因素：社會(huì)權(quán)利充分度和社會(huì)權(quán)利均等化程度。社會(huì)權(quán)利充分度：筆者用總體社會(huì)權(quán)利的去商品化程度或能力來(lái)表征社會(huì)權(quán)利的充分度。很顯然，社會(huì)權(quán)利的充分度與個(gè)人基本福利的依賴模式即主要依賴于市場(chǎng)還是非市場(chǎng)力量密切相關(guān)。在自由主義福利體制的國(guó)家，個(gè)人基本福利獲得主要依賴于市場(chǎng)，社會(huì)權(quán)利在這樣的國(guó)家受到很大程度上的抑制，社會(huì)權(quán)利充分度低：而合作主義福利國(guó)家和社會(huì)民主主義福利國(guó)家的個(gè)人基本福利的提供由非市場(chǎng)力量主導(dǎo)，社會(huì)權(quán)利充分度高。社會(huì)權(quán)利均等化程度：指社會(huì)權(quán)利在社會(huì)共同體內(nèi)所有成員之間分配的均等化程度。社會(huì)權(quán)利均等化程度取決于賦予社會(huì)權(quán)利的依據(jù)或標(biāo)準(zhǔn)是什么。合作主義福利國(guó)家社會(huì)權(quán)利的獲得主要依據(jù)既有的特殊社會(huì)身份地位，因此，若合作主義福利國(guó)家既有的社會(huì)等級(jí)結(jié)構(gòu)差異明顯，則附屬于社會(huì)身份之上的社會(huì)權(quán)利均等化程度低：而社會(huì)民主主義福利國(guó)家社會(huì)權(quán)利的獲得依據(jù)是公民權(quán)（公民身份），因此，社會(huì)權(quán)利的均等化程度也很高。

在自由主義福利體制的國(guó)家，由于社會(huì)權(quán)利充分度不高，對(duì)以市場(chǎng)為主要分層機(jī)制的社會(huì)階層結(jié)構(gòu)形塑作用不大；合作主義福利國(guó)家的社會(huì)權(quán)利充分度較高，即去商品化的總體能力較強(qiáng)，但其社會(huì)權(quán)利是社會(huì)身份的附屬品，均等化程度低。因此，社會(huì)權(quán)利反而固化了原有的階層結(jié)構(gòu)；社會(huì)民主主義福利國(guó)家，由于社會(huì)權(quán)利充分度最高而又在一定程度上得到均等化分配，因此，能夠形塑原有的社會(huì)階層結(jié)構(gòu)，使之更趨合理。

二、公民社會(huì)權(quán)利對(duì)社會(huì)階層的整合機(jī)制

公民社會(huì)權(quán)利具有一種社會(huì)整合的功能。這種整合功能首先表現(xiàn)在公民權(quán)為公民提供了一種共同的資格，一種共同的身份認(rèn)同：“公民權(quán)也具有一種整合效果，或者至少是整合過(guò)程中的一個(gè)重要構(gòu)成元素……公民權(quán)要求一種不同形式的聯(lián)系，一種直接的以對(duì)共同擁有文明的忠誠(chéng)為基礎(chǔ)的社區(qū)成員資格感”；在此基礎(chǔ)之上，公民權(quán)中的公民社會(huì)權(quán)利可以通過(guò)縮小階層差異，促進(jìn)公正、平等來(lái)實(shí)現(xiàn)社會(huì)整合：“當(dāng)社會(huì)權(quán)利融入到公民權(quán)中去時(shí)，社會(huì)整合從情感和愛(ài)國(guó)主義惠及到眾多人士，他們因此被鼓勵(lì)向那些仍然力所不及的人士伸出他們的援手”。

階層和諧是社會(huì)階層結(jié)構(gòu)的和諧。即協(xié)調(diào)各階層利益，整合社會(huì)資源，使各個(gè)階層的群體能夠彼此合作、和諧共處。因此，階層和諧問(wèn)題的實(shí)質(zhì)是如何將處在不同階層的群體整合為一個(gè)有機(jī)整體的社會(huì)整合問(wèn)題。有關(guān)社會(huì)整合或者社會(huì)團(tuán)結(jié)，涂爾干在其開(kāi)山之作《社會(huì)分工論》里進(jìn)行了詳細(xì)論述。他把社會(huì)團(tuán)結(jié)分為兩種，即機(jī)械團(tuán)結(jié)和有機(jī)團(tuán)結(jié)。他認(rèn)為不同的社會(huì)結(jié)構(gòu)會(huì)產(chǎn)生不同類型的社會(huì)團(tuán)結(jié)，機(jī)械團(tuán)結(jié)存在于不發(fā)達(dá)社會(huì)和古代社會(huì)，它是建立在社會(huì)中個(gè)人之間的相同性或相似性即同質(zhì)性基礎(chǔ)上的一種社會(huì)聯(lián)系，社會(huì)整合或群體聯(lián)系的紐帶是社會(huì)成員共同的價(jià)值取向；在現(xiàn)代工業(yè)社會(huì)中形成的社會(huì)團(tuán)結(jié)，以社會(huì)高度分化、社會(huì)成員充分分工為基礎(chǔ)，成員相互之間的依賴關(guān)系是維系社會(huì)成員的紐帶。

現(xiàn)代社會(huì)仍然需要一種共同價(jià)值取向來(lái)維系整體社會(huì)團(tuán)結(jié)，這種價(jià)值取向不是來(lái)源于共同的民族、宗教信仰，而只能是建立在成員普遍的社會(huì)權(quán)利基礎(chǔ)上。因此，以公民社會(huì)權(quán)利為基礎(chǔ)的社會(huì)團(tuán)結(jié)比以往社會(huì)的團(tuán)結(jié)形式更具普遍性，整合層次更高。

很多學(xué)者都在強(qiáng)調(diào)公民社會(huì)對(duì)構(gòu)建“和諧社會(huì)”的意義，認(rèn)為應(yīng)該大力發(fā)展各種非政府、非營(yíng)利組織的作用。其實(shí)，公民社會(huì)從來(lái)就不是組織的堆砌，應(yīng)該從這些組織安排，走向他們背后的理念，即公民權(quán)利理念，公民權(quán)利是公民社會(huì)的根基。因此，只有切實(shí)從公民權(quán)利出發(fā)的公民社會(huì)才是真正的公民社會(huì)，也只有這樣的公民社會(huì)才能對(duì)構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)具有真正意義。只有以公民社會(huì)權(quán)利為基礎(chǔ)的社會(huì)，才能對(duì)構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)具有真正意義。

三、公民社會(huì)權(quán)利對(duì)階層關(guān)系運(yùn)行的優(yōu)化機(jī)制

公民社會(huì)權(quán)利對(duì)階層關(guān)系運(yùn)行規(guī)則的優(yōu)化，主要是通過(guò)為階層關(guān)系運(yùn)行規(guī)則提供一種公正的理念，而這種公正的理念恰恰是社會(huì)階層關(guān)系良性運(yùn)行與協(xié)調(diào)發(fā)展的基礎(chǔ)。

社會(huì)分層過(guò)程中的社會(huì)資源和社會(huì)機(jī)會(huì)配置是否合理主要取決于階層關(guān)系的運(yùn)行規(guī)則是否合理、完善，而階層關(guān)系的運(yùn)行規(guī)則之所以不完善、不合理。最主要的原因就是運(yùn)行規(guī)則中公正理念的缺失。馬歇爾提出社會(huì)權(quán)利概念，一方面源于他對(duì)英國(guó)社會(huì)正醞釀著的重大改革的敏銳觀察。另一方面也源于他對(duì)社會(huì)公平問(wèn)題的關(guān)注。社會(huì)階層的分野以及階層之間事實(shí)上的經(jīng)濟(jì)不平等是現(xiàn)代社會(huì)不公平的集中體現(xiàn)，也是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的必然后果。而自由競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)又無(wú)法拋棄，那么，到底什么樣的社會(huì)公平是值得期待或者容忍的呢？馬歇爾給我們的答案是：存在一種基本的人類平等，它是與完全的社區(qū)成員資格分不開(kāi)的，與經(jīng)濟(jì)不平等的上層建筑并不沖突。馬歇爾所指的這種平等主要蘊(yùn)含在其公民社會(huì)權(quán)利中。而這種公民社會(huì)權(quán)利平等恰好與社會(huì)分層運(yùn)行規(guī)則所要求的公正理念相契合。

具體來(lái)看，階層關(guān)系運(yùn)行規(guī)則所要遵循的公正理念包括：平等、自由、社會(huì)合作。平等理念即權(quán)利平等和機(jī)會(huì)均等，這種平等確認(rèn)了各個(gè)階層的基本權(quán)利，保證著各個(gè)階層發(fā)展的基本機(jī)會(huì)。自由理念是側(cè)重于對(duì)每個(gè)階層所具有的階層差異的尊重和保護(hù)，應(yīng)尊重每個(gè)階層各自的稟賦、能力以及具體貢獻(xiàn)等方面的差別。社會(huì)合作理念就是補(bǔ)足依據(jù)平等和自由而制定的公正規(guī)則所不及的部分，體現(xiàn)出合理的社會(huì)整體的精神。

人人雖然生而平等，但人人又生而不同，所以在現(xiàn)代社會(huì)，消除世襲特權(quán)意旨社會(huì)性的先賦性因素（出身、身份、等級(jí)）應(yīng)該被消除，而對(duì)自然的先賦性因素不應(yīng)籠統(tǒng)的予以限制，即公民尊重每個(gè)階層各自的稟賦、能力以及具體貢獻(xiàn)等方面的差別。當(dāng)然，如果完全任由這些“差異”自然發(fā)展，則會(huì)使社會(huì)成員在收入、社會(huì)地位等方面出現(xiàn)過(guò)于懸殊差距的情形。對(duì)于這種情形，只能從社會(huì)整體的角度，通過(guò)社會(huì)調(diào)劑的方式予以解決，分層規(guī)則的社會(huì)合作理念要求在權(quán)利平等、機(jī)會(huì)平等基礎(chǔ)上要有一定程度的結(jié)果平等以平抑市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)所帶來(lái)的分化和巨大差距，而公民社會(huì)權(quán)利能夠?qū)崿F(xiàn)這種平等效果?！肮駲?quán)在現(xiàn)時(shí)代中變化著的特征——它擴(kuò)及人口中的每一部分，并且加上許多新的權(quán)利——復(fù)興了一種在農(nóng)業(yè)社會(huì)中早已大大消失的古老政府功能，即再分配的功能。工業(yè)社會(huì)中的國(guó)家通過(guò)將更多的權(quán)利分配給公民這種所有人都分享的角色，通過(guò)讓那些最有支付能力的人不平衡的負(fù)擔(dān)這些權(quán)利的花費(fèi)，從而使報(bào)酬從那些收入較多的人轉(zhuǎn)移到收入較少的人的手中”。因此，賦予公民平等的公民社會(huì)權(quán)利，既保障了公民基本權(quán)益的實(shí)現(xiàn)，又強(qiáng)化了階層關(guān)系運(yùn)行規(guī)則的公正理念，進(jìn)而完善了階層關(guān)系的運(yùn)行規(guī)則。

四、當(dāng)代中國(guó)公民社會(huì)權(quán)利的建設(shè)與社會(huì)階層的和諧

改革開(kāi)放30年特別是近年以來(lái)，通過(guò)建立最低生活保障制度、出臺(tái)義務(wù)教育學(xué)雜費(fèi)減免政策以及擴(kuò)大社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋面等，我國(guó)在擴(kuò)展公民社會(huì)權(quán)利方面取得了重要進(jìn)展，但我國(guó)公民的社會(huì)權(quán)利并沒(méi)有建立在公民資格基礎(chǔ)上，而是建立在身份、職業(yè)、收入等基礎(chǔ)上。也因此，社會(huì)權(quán)利在促進(jìn)社會(huì)公正、階層和諧方面的作用非常有限，甚至差別化的社會(huì)權(quán)利本身就是社會(huì)不公正的重要來(lái)源之一，固化了我國(guó)社會(huì)階層結(jié)構(gòu)。

鑒于我國(guó)公民社會(huì)權(quán)利的現(xiàn)狀。我國(guó)社會(huì)權(quán)利應(yīng)從以下幾方面進(jìn)行改進(jìn)，以促進(jìn)社會(huì)公正、階層和諧。首先，賦予社會(huì)權(quán)利的依據(jù)由差別身份轉(zhuǎn)變?yōu)槠降鹊墓裆矸荨⑸鐣?huì)權(quán)利真正與公民資格相對(duì)應(yīng)。無(wú)論公民身處社會(huì)階層的上層還是底層、城市或農(nóng)村、東部或西部，無(wú)論其身份、性別、族裔，都享有公正的社會(huì)權(quán)利。其次，社會(huì)權(quán)利的標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)為體現(xiàn)底線公平的基本社會(huì)權(quán)利。包括保障生存的社會(huì)救助、基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)、義務(wù)教育和養(yǎng)老保障等。我國(guó)的階層結(jié)構(gòu)無(wú)論是金字塔型還是倒丁字型都說(shuō)明我國(guó)階層結(jié)構(gòu)依然是底層人口占大多數(shù)，水平過(guò)高的社會(huì)權(quán)利內(nèi)容與我國(guó)當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和社會(huì)結(jié)構(gòu)狀況都不適應(yīng)。最后，社會(huì)權(quán)利的責(zé)任主體為國(guó)家、社會(huì)、個(gè)人，使公民社會(huì)權(quán)利從嵌入國(guó)家到嵌入更為廣闊的社會(huì)框架，做到公民的社會(huì)權(quán)利與公民的社會(huì)責(zé)任相統(tǒng)一。

責(zé)任編輯 楊小民