姬超 顏瑋
摘要:伴隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得的巨大成就,關(guān)于中國(guó)經(jīng)濟(jì)模式的爭(zhēng)論趨于激烈,對(duì)這一問(wèn)題的深化認(rèn)識(shí)對(duì)未來(lái)中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有急迫而現(xiàn)實(shí)的意義。爭(zhēng)論的焦點(diǎn)集中于模式的存在與否及模式的內(nèi)容,對(duì)道路和模式的混淆則是造成爭(zhēng)論的重要原因。模式是怎么走“這條道路”的問(wèn)題,從發(fā)展過(guò)程的角度看,中國(guó)經(jīng)濟(jì)模式呈現(xiàn)漸進(jìn)性、試錯(cuò)性、歷史性、目標(biāo)性、規(guī)律性的特征,從可持續(xù)性的角度看,中國(guó)經(jīng)濟(jì)模式在非均衡發(fā)展方式、三駕馬車和城市化三個(gè)相互關(guān)聯(lián)的方面都體現(xiàn)出不可持續(xù)性。在當(dāng)前這一模式邊際效益遞減的情況下,必須轉(zhuǎn)變功利主義的發(fā)展方式,深化社會(huì)文化體制改革和政治體制改革,以取得經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和政治的協(xié)調(diào)發(fā)展。
關(guān)鍵詞:中國(guó)經(jīng)濟(jì)模式;中國(guó)道路;過(guò)程;可持續(xù)性
中圖分類號(hào):F012 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):1004-0544(2012)11-0133-04
一、引言
1949年新中國(guó)成立伊始,全國(guó)上下百?gòu)U待興,積貧積弱。但62年來(lái)我國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)取得了舉世矚目的成就,2010年全年國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值397983億元,增速10,3%,1979-2010年,GDP年均增長(zhǎng)9.9%,是世界上經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)最快的國(guó)家。經(jīng)濟(jì)總量從1980年占世界總量的2%到現(xiàn)在的8.5%,超越日本從而躍居全球第二,綜合國(guó)力迅速提升,全球競(jìng)爭(zhēng)力穩(wěn)步提升,深刻的改變了世界政治和經(jīng)濟(jì)格局。伴隨著中國(guó)的重新崛起,世界目光重新聚焦中國(guó),人們紛紛開(kāi)始探尋中國(guó)奇跡背后的原因。
實(shí)際上,中國(guó)模式是在對(duì)蘇聯(lián)轉(zhuǎn)型和中國(guó)漸進(jìn)改革結(jié)果巨大反差的比較基礎(chǔ)上提出的。伴隨著東南亞經(jīng)濟(jì)的成功起飛、中國(guó)在歷次重大危機(jī)和突發(fā)事件中的成功表現(xiàn)、歐美深陷經(jīng)濟(jì)危機(jī)至今仍不能走出,中國(guó)仿佛一枝獨(dú)秀,因而中國(guó)模式更多的是在比較和替代的意義上提出,同時(shí)在不同階段表現(xiàn)出不同的特征,不同的學(xué)者對(duì)此也提出了許多的解釋。20世紀(jì)80年代末蘇聯(lián)解體之際,日裔美籍學(xué)者福山提出了著名的“歷史終結(jié)論”,認(rèn)為西方式自由民主是“普世性的人類政府的最終形式”,在客觀上否定了其它模式存在的可能性。2004年5月美國(guó)高盛的喬舒亞,庫(kù)柏,雷默(Joshua Cooper Ramo)發(fā)表《北京共識(shí)》演講,將中國(guó)模式的討論重新推向熱點(diǎn),認(rèn)為中國(guó)模式的成功在于傳統(tǒng)文化和意識(shí)形態(tài)基礎(chǔ)上的務(wù)實(shí)主義,平等、和平和高質(zhì)量增長(zhǎng)的愿望推動(dòng)了中國(guó)靈活的創(chuàng)新和銳意試驗(yàn),并推翻了私有化和自由貿(mào)易的教條式傳統(tǒng),同時(shí)積極捍衛(wèi)國(guó)家主權(quán)和利益,積累不對(duì)稱投放力量的手段,通過(guò)艱苦努力、主動(dòng)創(chuàng)新和大膽實(shí)踐摸索出一條適合中國(guó)的道路。之后“中國(guó)模式”、“中國(guó)道路”、“北京共識(shí)”等以各種方式在不同場(chǎng)合進(jìn)行了不同形式的爭(zhēng)論,隨著金融危機(jī)的爆發(fā)和歐美困境的凸顯,人們開(kāi)始懷疑“華盛頓共識(shí)”的唯一性和有效性。英國(guó)學(xué)者馬丁,雅克的《當(dāng)中國(guó)統(tǒng)治世界》、美國(guó)學(xué)者謝德華的《中國(guó)的邏輯》等都對(duì)中國(guó)模式重新進(jìn)行了梳理。值得一提的是福山在新形勢(shì)下修正了自己以前的觀點(diǎn),盡管仍然堅(jiān)持自由民主的優(yōu)越性,但他開(kāi)始強(qiáng)調(diào)制度的適應(yīng)性,告誡人們警惕制度惰性和思想僵化,要不斷進(jìn)行反思和改革以保持制度的合法性和適應(yīng)性,同時(shí)也指出中國(guó)經(jīng)濟(jì)模式的不可復(fù)制性。
相比于國(guó)外學(xué)者對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)模式的熱情,國(guó)內(nèi)對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)模式似乎并沒(méi)有表現(xiàn)出相應(yīng)的興趣,但世界經(jīng)濟(jì)形勢(shì)持續(xù)低迷和不明朗,我國(guó)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的拐點(diǎn)逐漸顯現(xiàn),現(xiàn)實(shí)的嚴(yán)峻性和對(duì)中國(guó)未來(lái)經(jīng)濟(jì)的擔(dān)憂要求理論界反思62年來(lái)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn),國(guó)內(nèi)關(guān)于中國(guó)經(jīng)濟(jì)模式的研究已逐漸增多并趨激烈,其重要性和意義不言而喻。
二、中國(guó)經(jīng)濟(jì)模式的相關(guān)爭(zhēng)論
圍繞中國(guó)經(jīng)濟(jì)模式這一神秘面紗,眾多學(xué)者從不同角度進(jìn)行了論證,包括社會(huì)學(xué)、政治學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)、法學(xué)諸多學(xué)科及交叉學(xué)科的視角,印證了中國(guó)經(jīng)濟(jì)模式的復(fù)雜性和非獨(dú)立性。實(shí)際上任何經(jīng)濟(jì)模式總是鑲嵌于一定的政治、社會(huì)和文化背景中,共同構(gòu)筑了系統(tǒng)的生活形態(tài)和運(yùn)行方式,經(jīng)濟(jì)變量也總是會(huì)同其它變量,相互作用,共同引致了特定的結(jié)果。因此梳理不同理論并對(duì)其進(jìn)行分類是全面、科學(xué)認(rèn)識(shí)中國(guó)經(jīng)濟(jì)模式的前提和基礎(chǔ)。
(一)中國(guó)經(jīng)濟(jì)模式的存在
關(guān)于中國(guó)經(jīng)濟(jì)模式爭(zhēng)論焦點(diǎn)是模式的存在與否。目前有四種比較典型的觀點(diǎn)。第一種觀點(diǎn)肯定中國(guó)經(jīng)濟(jì)模式的存在性,以潘維、張維為為代表;第二種觀點(diǎn)鮮明否認(rèn)中國(guó)經(jīng)濟(jì)模式的存在性,認(rèn)為中國(guó)經(jīng)濟(jì)模式在本質(zhì)上與西方模式?jīng)]有差異,以黃亞生、陳志武、田國(guó)強(qiáng)、姚洋等最為典型;第三種觀點(diǎn)相對(duì)中立,認(rèn)為中國(guó)經(jīng)濟(jì)模式可能客觀存在,但目前尚未形成,該觀點(diǎn)以鄭永年、華生為代表人物;第四種觀點(diǎn)相對(duì)模糊,或者主張慎提中國(guó)模式,或者強(qiáng)調(diào)從特殊性出發(fā)總結(jié)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn),此種觀點(diǎn)見(jiàn)于秦暉和吳敬璉等人。
1.肯定中國(guó)經(jīng)濟(jì)模式的存在。持該觀點(diǎn)者與其說(shuō)是對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)模式的肯定,不如說(shuō)是對(duì)中國(guó)改革開(kāi)放30年來(lái)所取成就的肯定,吳志攀對(duì)此毫不掩飾,“因?yàn)橛羞@30年持續(xù)高速的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng),有30年政治局面的穩(wěn)定,我們對(duì)中國(guó)模式就更加有了自信。我們現(xiàn)在終于敢宣稱,在現(xiàn)代化的道路上還存在著一種獨(dú)特的中國(guó)模式”。潘維在充分總結(jié)建國(guó)60余年我國(guó)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展過(guò)程,認(rèn)為60年來(lái)中國(guó)在積極學(xué)習(xí)、吸收西方經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,已經(jīng)形成了中國(guó)成功道路的因果抽象,也即中國(guó)模式,這種模式又由三大子模式構(gòu)成。分別是社稷、民本和國(guó)民,每一個(gè)子模式又都由四個(gè)支柱構(gòu)成,從而形成了三位一體、十二大支柱共同構(gòu)成的獨(dú)特的中國(guó)模式。可見(jiàn),經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和政治共同構(gòu)成中國(guó)模式,中國(guó)經(jīng)濟(jì)模式得以嵌入在中國(guó)模式這個(gè)大系統(tǒng)中而存在。在他看來(lái),這種模式是中國(guó)人民幾代人實(shí)事求是所實(shí)踐出來(lái)的成功之路,并將繼續(xù)指引未來(lái)中國(guó)的發(fā)展,這種模式打破了蘇聯(lián)教條和西方膜拜,其最核心的特征在于明顯的區(qū)別于傳統(tǒng)的“市場(chǎng)和計(jì)劃兩分”、“民主和專制兩分”、“國(guó)家和社會(huì)兩分”,也就肯定了中國(guó)模式中“政府干預(yù)”+“市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)”的混合經(jīng)濟(jì)的有效性和合理性,該模式的運(yùn)作依賴“國(guó)”和“民”的矛盾統(tǒng)一,二者不斷調(diào)整互適,動(dòng)態(tài)平衡,這也是中國(guó)模式獨(dú)特性的核心所在。至于如何避免“國(guó)”這一環(huán)節(jié)的腐敗和以權(quán)謀私則依賴一個(gè)執(zhí)政為民、公正中性的執(zhí)政黨,即中國(guó)共產(chǎn)黨。因此加強(qiáng)黨的建設(shè)也就成為必要內(nèi)容。
2.否認(rèn)中國(guó)經(jīng)濟(jì)模式的存在。否定中國(guó)經(jīng)濟(jì)模式存在的學(xué)者一般是在比較改革開(kāi)放以來(lái)我國(guó)的經(jīng)濟(jì)體制和其他經(jīng)濟(jì)體發(fā)展過(guò)程的基礎(chǔ)上得出結(jié)論的,認(rèn)為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的因素在本質(zhì)上都是一致的,即自由市場(chǎng)、民營(yíng)企業(yè)、法治建設(shè)、小政府主義及民主社會(huì)。中國(guó)經(jīng)濟(jì)的成功即遵循這一模式的結(jié)果,由于我國(guó)政府對(duì)市場(chǎng)的干預(yù)主義思維仍然存在,不可避免的造成了許多惡果,未來(lái)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展仍然仰仗于改革的深化和體制的轉(zhuǎn)變、仍然不可避免的與西方接軌。中國(guó)成功的經(jīng)驗(yàn)和東南亞等新興工業(yè)化國(guó)家沒(méi)有本質(zhì)區(qū)別,中國(guó)改革不徹底造成的國(guó)退民進(jìn)、貧富分化、資源枯竭、環(huán)境污染和拉美國(guó)家也沒(méi)有本質(zhì)區(qū)別,從這個(gè)意義上說(shuō),中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速的原因,其他國(guó)家也有;負(fù)面的東西,中國(guó)有,別的國(guó)家也有,因此中國(guó)模式僅僅在于中國(guó)人在做,這是中國(guó)模式獨(dú)特的唯一所在。
姚洋也認(rèn)為中國(guó)過(guò)去30年的經(jīng)濟(jì)發(fā)展在實(shí)質(zhì)上是朝著市場(chǎng)信條前進(jìn),包括謹(jǐn)慎的財(cái)政政策、經(jīng)濟(jì)開(kāi)放、私有化、自由市場(chǎng)和對(duì)私有產(chǎn)權(quán)的保護(hù)。但中國(guó)在政治體制改革上收效甚微,經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)上的成功一定程度上替代了政治改革的迫切性,但這種模式終究不可持續(xù),長(zhǎng)遠(yuǎn)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展仍然要求更高程度的自由和民主,也就是向市場(chǎng)的進(jìn)一步靠攏。
3.中國(guó)經(jīng)濟(jì)模式尚未形成。著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家華生認(rèn)為由于特殊國(guó)情,中國(guó)經(jīng)濟(jì)模式在客觀上早晚是會(huì)形成的,但當(dāng)下仍然不存在穩(wěn)定的模式,在經(jīng)濟(jì)形態(tài)上混合經(jīng)濟(jì)作為過(guò)渡形式仍然處于變化的過(guò)程;在政治體制上高度集權(quán)的政治形態(tài)仍然有待改革,當(dāng)前盡管在原則上定型為民主集中制,但在具體操作細(xì)節(jié)和程序上還不明晰,民主程度還很低;在文化體制上則是舊的已然消失,適應(yīng)新形勢(shì)的文化和道德卻沒(méi)有建立起來(lái),道德缺失和混亂的局面也需要考慮。在這種情況下,中國(guó)經(jīng)濟(jì)模式必然是不確定的。
鄭永年站在社會(huì)學(xué)的角度,從政治、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)相互影響、相互作用的視野,客觀而又務(wù)實(shí)的考察了中國(guó)模式,論證了中國(guó)特殊國(guó)情的歷史必然性和進(jìn)一步發(fā)展的現(xiàn)實(shí)出發(fā)點(diǎn)。他認(rèn)為中國(guó)經(jīng)濟(jì)未來(lái)的方向是確定的,但過(guò)程是不確定的,改革的出發(fā)點(diǎn)在于發(fā)揮黨的主體作用,繼續(xù)進(jìn)行試錯(cuò)性的、漸進(jìn)的改革,使政治、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展。
4.慎提中國(guó)經(jīng)濟(jì)模式。除以上三種觀點(diǎn)之外,老一代經(jīng)濟(jì)學(xué)家對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)模式的說(shuō)法持謹(jǐn)慎態(tài)度,并提醒人們不能過(guò)分夸大政府的行政干預(yù),甚至將這種強(qiáng)有力的宏觀調(diào)控看作我們的優(yōu)勢(shì),尤其是在金融危機(jī)世界各國(guó)普遍低迷的階段,更不能以此為借口使市場(chǎng)化改革停滯甚至倒退。秦暉從中國(guó)的實(shí)際情況出發(fā),認(rèn)為中國(guó)當(dāng)前的改革仍然需要深化,既不能照搬西方模式,也不能將中國(guó)特殊化,當(dāng)前中國(guó)政府擁有“社會(huì)主義式的權(quán)力”卻只承擔(dān)“資本主義式的責(zé)任”,政府從而改革的最大既得利益集團(tuán),因而要朝著增加自由和福利,增加政治自由和經(jīng)濟(jì)自由,改善國(guó)進(jìn)民退局面,根據(jù)中國(guó)實(shí)際向西方不斷學(xué)習(xí)??梢?jiàn)最后一種觀點(diǎn)與第二種觀點(diǎn)有相似之處,但更加強(qiáng)調(diào)避免主義之爭(zhēng)。強(qiáng)調(diào)務(wù)實(shí)的解決中國(guó)實(shí)際問(wèn)題。
(二)中國(guó)經(jīng)濟(jì)模式的內(nèi)容
在中國(guó)經(jīng)濟(jì)模式存在與否的爭(zhēng)論之外。關(guān)于中國(guó)經(jīng)濟(jì)模式的具體內(nèi)容上同樣具有一些爭(zhēng)論。中國(guó)經(jīng)濟(jì)模式的內(nèi)容指的是該模式的本質(zhì)、核心及具體涵蓋。通過(guò)內(nèi)容可以明顯的區(qū)分其他模式,并為外界學(xué)習(xí),甚至復(fù)制。顯然,對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)模式的界定即是對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)改革和發(fā)展歷程的全面總結(jié)和歸納。
1.中國(guó)特色的社會(huì)主義。該觀點(diǎn)認(rèn)為所謂的中國(guó)模式是具有中國(guó)形態(tài)、中國(guó)風(fēng)格和中國(guó)特色的“自主創(chuàng)新”的產(chǎn)物,是馬克思主義中國(guó)化推進(jìn)過(guò)程與中國(guó)特色社會(huì)主義結(jié)合的外在表現(xiàn)。在具體內(nèi)容上,中國(guó)經(jīng)濟(jì)模式包括:所有制結(jié)構(gòu)的不斷優(yōu)化,最終形成以共有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的混合所有制結(jié)構(gòu);經(jīng)濟(jì)運(yùn)行上實(shí)現(xiàn)國(guó)家宏觀調(diào)控指導(dǎo)下的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制,合理搭配計(jì)劃和市場(chǎng),促進(jìn)社會(huì)和經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定發(fā)展;在發(fā)展道路上走新型工業(yè)化道路,堅(jiān)持以信息化帶動(dòng)工業(yè)化,以工業(yè)化促進(jìn)信息化,走出一條科技含量高、經(jīng)濟(jì)效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少的新型工業(yè)化道路;在對(duì)外開(kāi)放上堅(jiān)持獨(dú)立自主,漸進(jìn)、有序的融入全球化,不斷深化全球化進(jìn)程。
2.漸進(jìn)改革。以樊綱等經(jīng)濟(jì)學(xué)家為代表。提出中國(guó)改革遵循先易后難、試點(diǎn)試驗(yàn)“雙軌制”、改革中補(bǔ)償受損階層等路徑,漸進(jìn)推進(jìn)改革,對(duì)多方利益的平衡是中國(guó)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)發(fā)展的最大特點(diǎn)和經(jīng)驗(yàn)。
3.地方政府競(jìng)爭(zhēng)。以許成鋼、張五常等為代表,認(rèn)為地方政府追求GDP等政績(jī)的競(jìng)爭(zhēng)成為推動(dòng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展的一個(gè)重要秘密。其要點(diǎn)是:向地方分權(quán)、地區(qū)試驗(yàn)、地方政府競(jìng)爭(zhēng)(縣級(jí)競(jìng)爭(zhēng)),從而打破了中國(guó)閉塞、保守的局面,在此基礎(chǔ)上引致了中國(guó)經(jīng)濟(jì)的成功崛起。
(三)小結(jié)
中國(guó)經(jīng)濟(jì)模式是否存在是一個(gè)爭(zhēng)論不休的話題,然而爭(zhēng)論卻從未或很少正面交鋒過(guò),持肯定意見(jiàn)者從改革和發(fā)展方式、增長(zhǎng)路徑上對(duì)比中外得出肯定結(jié)論。否定意見(jiàn)者更多的是從應(yīng)不應(yīng)該提中國(guó)經(jīng)濟(jì)模式,以及中國(guó)改革開(kāi)放以來(lái)的市場(chǎng)化與西方并無(wú)實(shí)質(zhì)區(qū)別作出判斷。首先。對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)模式和中國(guó)道路的混淆引起了不必要的混亂,由于所處階段、發(fā)展目標(biāo)和社會(huì)形態(tài)等因素的不同。道路的差異性是必然的,由道路的差異得出模式的差異未免過(guò)于輕率。模式則是“怎么走這條路”的問(wèn)題;第二,模式的內(nèi)涵上包括政治、社會(huì)、經(jīng)濟(jì)和文化等多方面內(nèi)容,不能只從一方面考察;第三。對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)模式的評(píng)價(jià)不能局限于改革開(kāi)放取得的巨大成就,忽略資本主義幾百年來(lái)的輝煌,評(píng)價(jià)應(yīng)是客觀公正的;第四,正視中國(guó)經(jīng)濟(jì)模式所付出的代價(jià),并嚴(yán)肅對(duì)待中國(guó)經(jīng)濟(jì)模式的可持續(xù)性問(wèn)題;最后,從發(fā)展過(guò)程的角度看,中國(guó)經(jīng)濟(jì)模式仍然處于發(fā)展和轉(zhuǎn)型的階段,目前呈現(xiàn)的只是一種狀態(tài),因此,本文認(rèn)為問(wèn)題的關(guān)鍵不在于中國(guó)經(jīng)濟(jì)模式的存在與否,而在于怎么看待中國(guó)經(jīng)濟(jì)模式,因?yàn)閺母旧险f(shuō)中國(guó)經(jīng)濟(jì)模式是在總結(jié)我國(guó)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展及其轉(zhuǎn)型的過(guò)程并對(duì)其典型特征進(jìn)行提煉而得出的結(jié)論,因而中國(guó)經(jīng)濟(jì)模式是種結(jié)果,而不應(yīng)是理想化的目的或目標(biāo)。進(jìn)一步的,由于我國(guó)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)仍處于發(fā)展階段。并未到達(dá)穩(wěn)定的成型,中國(guó)經(jīng)濟(jì)模式只能是一種狀態(tài),在下文對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)模式的討論都在這個(gè)意義上進(jìn)行,為了論述方便,一以貫之“中國(guó)經(jīng)濟(jì)模式”。
三、過(guò)程視閾下中國(guó)經(jīng)濟(jì)模式的特征
如上述,如果從過(guò)程的角度看待中國(guó)經(jīng)濟(jì)模式。即從“怎么走”的角度看中國(guó)經(jīng)濟(jì)模式,中國(guó)經(jīng)濟(jì)模式便呈現(xiàn)出階段性的特征。
1.漸進(jìn)性。從建國(guó)62年的經(jīng)驗(yàn)來(lái)看,“摸著石頭過(guò)河”的方式證明是中國(guó)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的有效方式。由于社會(huì)主義的試驗(yàn)在中國(guó)尚屬首次,蘇聯(lián)社會(huì)主義的成功在某些地方為中國(guó)提供了借鑒,但模式是不能簡(jiǎn)單復(fù)制的。歷史更不會(huì)簡(jiǎn)單重復(fù)。蘇聯(lián)人少地多。資源廣袤的特點(diǎn)我國(guó)不具備,兩國(guó)的歷史形態(tài)也不同,人們對(duì)文化、道德的接受方式和程度也不同,簡(jiǎn)單的照搬、照抄蘇聯(lián)經(jīng)驗(yàn)實(shí)行計(jì)劃經(jīng)濟(jì)結(jié)果造成中國(guó)改革開(kāi)放前30年的經(jīng)濟(jì)停滯和社會(huì)災(zāi)難。20世紀(jì)90年代初蘇聯(lián)又企圖全盤(pán)復(fù)制西方的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)。實(shí)行休克式療法,中國(guó)卻穩(wěn)步的實(shí)施漸進(jìn)性改革,在穩(wěn)定的前提下,在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)上,逐步的進(jìn)行經(jīng)濟(jì)體制改革。漸進(jìn)性改革也得到社會(huì)和理論的認(rèn)可。
2.試錯(cuò)性。改革就是不斷的試驗(yàn),改革進(jìn)程中會(huì)遇到各種各樣的風(fēng)險(xiǎn)和阻礙,敢于抓住機(jī)遇。大膽的進(jìn)行試錯(cuò),同時(shí)社會(huì)不斷鼓勵(lì)冒險(xiǎn)精神,并給予失敗足夠的尊敬和寬容,是改革開(kāi)放的成功經(jīng)驗(yàn)之一。此外,改革必然是要付出代價(jià)的,既得利益集團(tuán)的利益在改革中總是會(huì)遭受損失。因此,建立并不斷完善相應(yīng)的保障機(jī)制和利益平衡機(jī)制是改革得以深化的保證。
3.歷史性。任何改革都不是天馬行空,改革和經(jīng)濟(jì)發(fā)展總是建立在一定的歷史前提下,脫離歷史的經(jīng)濟(jì)模式是不現(xiàn)實(shí)的。歷史形態(tài)賦予了中國(guó)目前的政治體制。中國(guó)共產(chǎn)黨作為人民最忠實(shí)的代表,也就客觀的決定了黨在改革中的主體地位,必須堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo),在這一原則下進(jìn)行改革。
4.目標(biāo)性。中國(guó)經(jīng)濟(jì)模式的不確定性在于過(guò)程,而不是目標(biāo)。中國(guó)經(jīng)濟(jì)模式是在堅(jiān)持社會(huì)主義制度的前提下實(shí)現(xiàn)人民群眾的共同利益的模式,社會(huì)主義的本質(zhì)屬性在于消滅剝削、消除兩極分化、最終達(dá)到共同富裕,這決定了中國(guó)經(jīng)濟(jì)模式必須能夠服務(wù)于實(shí)現(xiàn)富強(qiáng)、民主、文明、和諧的現(xiàn)代國(guó)家這一遠(yuǎn)景。
5.規(guī)律性。中國(guó)經(jīng)濟(jì)模式有其特殊性,但在追求人類幸福的目標(biāo)下也必須服從市場(chǎng)規(guī)律。按照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的本質(zhì)要求,不斷擴(kuò)大財(cái)富的生產(chǎn)。在經(jīng)濟(jì)體制改革邊際收益遞減的情況下。要將重心逐漸向社會(huì)體制改革轉(zhuǎn)移,進(jìn)而擴(kuò)大到政治體制改革,實(shí)現(xiàn)政治、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的協(xié)調(diào)發(fā)展。
四、可持續(xù)視閾下的中國(guó)經(jīng)濟(jì)模式
在總結(jié)中國(guó)經(jīng)濟(jì)模式成功的特點(diǎn)后。也要看到中國(guó)經(jīng)濟(jì)模式目前面臨的許多嚴(yán)重問(wèn)題。這些問(wèn)題制約著中國(guó)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展,具體的體現(xiàn)在非均衡發(fā)展的不可持續(xù)、三駕馬車的不可持續(xù)和城市化的不可持續(xù)三個(gè)方面,三者又并非孤立,而是相互補(bǔ)充、相互支撐,進(jìn)而在結(jié)果上導(dǎo)致了環(huán)境污染、資源枯竭等要素的不可持續(xù),制約中國(guó)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。
1.非均衡發(fā)展的不可持續(xù)。改革開(kāi)放以來(lái)中國(guó)經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展的一個(gè)重要原因在于打破了計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代的“大鍋飯”思維,重新界定了共同富裕的本質(zhì)和路線,開(kāi)啟了非均衡的發(fā)展方式,允許一部分人和一部分地區(qū)先富起來(lái),從此開(kāi)始了一切以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為核心、從經(jīng)濟(jì)體制改革為核心的改革之旅,這對(duì)于打破當(dāng)時(shí)共同貧窮的局面毫無(wú)疑問(wèn)是正確的,改革開(kāi)放的成就也證明了其正確性。但是,經(jīng)濟(jì)不是獨(dú)立存在的,而是存在于一定的歷史和文化語(yǔ)境當(dāng)中,經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和政治互相嵌入,共同作用,既維持了一定的穩(wěn)定性,又通過(guò)相互作用影響著彼此的發(fā)展。30年前面臨的迫切問(wèn)題是經(jīng)濟(jì)發(fā)展和擺脫貧窮,選擇經(jīng)濟(jì)體制改革和以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為核心的路徑適應(yīng)了當(dāng)時(shí)人們的需求。從而具有極大的收益遞增效應(yīng),經(jīng)濟(jì)活力得到極大釋放。但經(jīng)過(guò)30年的發(fā)展,中國(guó)經(jīng)濟(jì)模式已然呈現(xiàn)一種非均衡的局面,非均衡首先在發(fā)展思路上表現(xiàn)為經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和政治發(fā)展的非均衡。社會(huì)和政治體制改革嚴(yán)重滯后于經(jīng)濟(jì)體制改革;其次,非均衡在結(jié)果上表現(xiàn)為中國(guó)經(jīng)濟(jì)的二元結(jié)構(gòu),造成了極大的貧富分化,制約著中國(guó)經(jīng)濟(jì)的繼續(xù)前進(jìn)。非均衡發(fā)展的邊際收益遞增已轉(zhuǎn)向邊際收益遞減,因而需要將重心向社會(huì)和政治體制改革轉(zhuǎn)移,在公共服務(wù)、社會(huì)和諧等多方面發(fā)現(xiàn)并滿足公眾的訴求,使整個(gè)系統(tǒng)重新走向協(xié)調(diào)和互補(bǔ),使經(jīng)濟(jì)發(fā)展由低質(zhì)量向高質(zhì)量方向轉(zhuǎn)變。
2.三駕馬車的不可持續(xù)。國(guó)民需求一般由消費(fèi)需求、投資需求和出口需求構(gòu)成,即俗稱的“三駕馬車”,這里的需求不可持續(xù)不是指國(guó)民需求的絕對(duì)停滯,健康的經(jīng)濟(jì)體伴隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展,需求數(shù)量隨之增加,需求結(jié)構(gòu)隨之提升,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)相應(yīng)的自動(dòng)升級(jí)以匹配之。
在出口上,中國(guó)對(duì)外長(zhǎng)期處于雙順差局面,即經(jīng)常項(xiàng)目和資本項(xiàng)目同時(shí)順差,這意味著中國(guó)同時(shí)出口產(chǎn)品和出口資本,以維持美國(guó)的“負(fù)債經(jīng)濟(jì)”,與美國(guó)經(jīng)濟(jì)形成高度互補(bǔ)。雙順差起初有利于引進(jìn)國(guó)外的先進(jìn)技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn)。消化國(guó)內(nèi)過(guò)剩的產(chǎn)能,一定程度上維持了中國(guó)經(jīng)濟(jì)的高速增長(zhǎng)。但隨著出口規(guī)模的擴(kuò)大和大量外匯儲(chǔ)備的積累。不可避免的產(chǎn)生了大量的貿(mào)易摩擦,當(dāng)前國(guó)際貨幣體系支持著美國(guó)負(fù)債經(jīng)濟(jì)的持續(xù)進(jìn)行,背后支撐的是對(duì)美國(guó)的信心和信譽(yù),但隨著美國(guó)信用的逐漸消蝕,該模式的邊際收益已呈現(xiàn)遞減趨勢(shì),因而是不可持續(xù)的。
在投資上,以政府和國(guó)有企業(yè)為主的投資盡管投資效率低下,但對(duì)大型基礎(chǔ)設(shè)施的投資在早先仍然具有正向的邊際收益,基礎(chǔ)設(shè)施的完善進(jìn)一步促進(jìn)了招商引資的擴(kuò)大。政府大規(guī)模投資的短期效應(yīng)非常明顯,但在長(zhǎng)期由于沒(méi)有配套投入的跟進(jìn),其乘數(shù)效應(yīng)極小。隨著外部經(jīng)濟(jì)的萎靡,大型基礎(chǔ)設(shè)施投資的邊際收益遞減,同時(shí)擠占私人投資,此外,大規(guī)模的財(cái)政支出在依賴于長(zhǎng)期的經(jīng)濟(jì)發(fā)展及其稅收的增加,依賴政府大規(guī)模投資刺激經(jīng)濟(jì)的方法越來(lái)越無(wú)效。投資在資本供給和投資對(duì)象上也會(huì)隨之枯竭,邊際收益遞減的趨勢(shì)同樣明顯,因而也是不可持續(xù)的。
在消費(fèi)上,最初國(guó)民收入隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展有所增加。但隨著產(chǎn)業(yè)層次提升和國(guó)家財(cái)富的極大積累,一方面出口面臨產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力和成本提高的壓力,一方面投資邊際效益遞減,同時(shí)政府投資擠占資本流向更高收益,內(nèi)需不足成為中國(guó)經(jīng)濟(jì)模式發(fā)展的必然結(jié)果,這表現(xiàn)在三個(gè)方面:消費(fèi)總量的不足;消費(fèi)結(jié)構(gòu)不合理,對(duì)高層次產(chǎn)品消費(fèi)的不足;消費(fèi)者的兩極分化,這種分化又表現(xiàn)在兩個(gè)層面,其一,高收入者對(duì)投資的偏好和低收入者消費(fèi)的不足;其二,城鄉(xiāng)消費(fèi)的兩極分化。消費(fèi)需求不足造成需求和供給結(jié)構(gòu)的不平衡和脫節(jié),產(chǎn)業(yè)升級(jí)就成為無(wú)源之水,也就制約了投資和出口的擴(kuò)張,可見(jiàn),消費(fèi)和出口、投資是互補(bǔ)、互相支撐的,人為的以出口和投資替代消費(fèi)而維持總量的增長(zhǎng)在長(zhǎng)期是不能奏效的、不可持續(xù)的,只有在結(jié)構(gòu)上保持合理,才能保證經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)的、健康發(fā)展。隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)的變化,提振內(nèi)需對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貢獻(xiàn)將呈明顯的邊際收益遞增趨勢(shì)。也是經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型和產(chǎn)業(yè)升級(jí)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。
3.城市化的不可持續(xù)。城市化被視為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的巨大動(dòng)力。中國(guó)城市化的道路是由以上兩種發(fā)展戰(zhàn)略下的產(chǎn)物,同時(shí),城市化又是配合以上兩種發(fā)展方式的手段,因而中國(guó)城市化的過(guò)程中出現(xiàn)了許多扭曲,對(duì)經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的推動(dòng)作用也受到影響。
城市化一般是在分工和專業(yè)化的要求下,通過(guò)不斷降低交易成本和實(shí)現(xiàn)集聚經(jīng)濟(jì),由經(jīng)濟(jì)力量自發(fā)推動(dòng)的過(guò)程。改革開(kāi)放以來(lái),市場(chǎng)和自由的活力得以釋放,經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展,城市化隨之出現(xiàn),但地價(jià)卻沒(méi)有相應(yīng)提高,城市居民也沒(méi)有土地所有權(quán),伴隨的是土地強(qiáng)征、強(qiáng)拆和微薄的補(bǔ)償。同時(shí)戶籍制度使農(nóng)民工進(jìn)城卻不能成為真正的城里人。在公共服務(wù),社保、醫(yī)療,子女教育等方面都無(wú)法享受城市居民的待遇,因而就不會(huì)選擇像城里人那樣的消費(fèi),也不會(huì)對(duì)自身進(jìn)行長(zhǎng)期的專用性投資,勞動(dòng)生產(chǎn)率就無(wú)法提高,致使產(chǎn)業(yè)升級(jí)的動(dòng)力消失,貧富差距不斷擴(kuò)大,城市化就不能正常進(jìn)行,必須在投資沖動(dòng)的機(jī)制下人為推動(dòng),機(jī)械式的城市化自然不能充分發(fā)揮促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的巨大作用。
五、結(jié)論
中國(guó)經(jīng)濟(jì)在過(guò)去30年取得的成就舉世矚目。有許多成功的經(jīng)驗(yàn),同時(shí)存在深刻的矛盾??傮w上體現(xiàn)為在核心上不斷向“內(nèi)嵌的自由主義”接近,即更為開(kāi)放、自由的市場(chǎng)環(huán)境,同時(shí)在配套建設(shè)上通過(guò)逐漸的改革以適應(yīng)不斷變化的形勢(shì)。而許多深層次的矛盾體現(xiàn)了“建構(gòu)主義”、“工具主義”的功利性思維,“建構(gòu)主義”體現(xiàn)了從上而下的干預(yù)傾向,“工具主義”則體現(xiàn)了對(duì)目標(biāo)的狂熱追求。但在實(shí)施環(huán)節(jié)過(guò)于功利主義,結(jié)果往往較大的偏差于目標(biāo)。比如對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過(guò)分崇拜在實(shí)踐環(huán)節(jié)變成對(duì)GDP,對(duì)增長(zhǎng)率的崇拜,結(jié)果導(dǎo)致粗放的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng),人反而成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的犧牲品,然而經(jīng)濟(jì)發(fā)展的本質(zhì)目的在于更好的滿足人類的需求。在現(xiàn)實(shí)中,糾正這種錯(cuò)誤的發(fā)展思路卻不在經(jīng)濟(jì)環(huán)節(jié),而是通過(guò)社會(huì)和政治體制的漸進(jìn)改革,在穩(wěn)定的前提下漸次得到改善,也體現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和政治的互補(bǔ)作用。
責(zé)任編輯 梅瑞祥