劉仁清　康平

摘 要：本文從我國衛(wèi)生陶瓷產品所遭遇的技術性貿易壁壘的現(xiàn)狀出發(fā)，分析了我國衛(wèi)生陶瓷產品遭遇技術性貿易壁壘的原因及其所受的影響，并提出了應對國外技術性貿易壁壘的對策，對提高我國衛(wèi)生陶瓷產品的國際競爭力，促進產品出口具有一定的借鑒意義。

關鍵詞：技術性貿易壁壘；衛(wèi)生陶瓷；出口；對策

1 引言

衛(wèi)生陶瓷作為我國的傳統(tǒng)出口產品，在世界經濟中占有重要的位置。在后金融危機時代，全球經濟增速下滑，貿易保護主義有所抬頭。在傳統(tǒng)關稅壁壘不斷撤除的同時，非關稅壁壘特別是技術性貿易壁壘組建成為各國調整各自貿易利益的重要手段。這樣就給出口國的貿易帶來很大影響，尤其對像中國這樣的發(fā)展中國家來說，形勢更為嚴峻。

2 我國衛(wèi)生陶瓷出口遭遇技術性貿易壁壘的現(xiàn)狀

技術性貿易壁壘是非關稅壁壘的主要表現(xiàn)形式，是指商品進口國制定的技術法規(guī)、標準以及合格評定程序對外國進口商品構成了貿易障礙。即通過頒布法律、法規(guī)、技術標準、認證制度、檢驗制度等方式，在技術指標、衛(wèi)生檢疫、商品包裝和標簽等方面制定苛刻的規(guī)定，最終達到限制進口的目的或效果，這種限制或阻礙進口的技術性措施就是技術性貿易壁壘。

數(shù)據(jù)顯示，2012年上半年，全國衛(wèi)生陶瓷產量約為7000萬件，同比下降9.2%，上半年衛(wèi)生陶瓷出口約2600萬件，減少2.9%，出口額4.12億美元，增長7.6%。從統(tǒng)計來看，無論是產量或是出口增長量都是陶瓷行業(yè)十幾年來最低的數(shù)據(jù)。金融危機后，世界技術性貿易壁壘高筑，全國衛(wèi)生陶瓷出口正遭遇前所未有的困境。

近幾年來，由于我國陶瓷產品大量地低價出口，導致國外對我國的陶瓷產業(yè)的技術性貿易壁壘越來越多。世界上很多國家（無論發(fā)達國家或發(fā)展中國家）對衛(wèi)生陶瓷產品都有相關的認證和合格評定程序，比如歐盟的CE認證，英國的WRAS認證，美國的UPC、WaterSense認證，加拿大的CSA認證，澳大利亞的WaterMark、WELS認證，沙特阿拉伯的CoC認證，尼日利亞的SONCAP認證等，這些認證都是衛(wèi)生陶瓷進入相應國家和地區(qū)的通行證。

2.1 歐盟的CE認證

自2009年起，歐盟對進口衛(wèi)生陶瓷產品限制更為嚴格，要求各國海關加強對進口CE認證核查，不符合法規(guī)的一律不得進口。實際上，從2005年起，歐盟就開始對衛(wèi)生陶瓷產品實行CE認證。CE認證標準屬強制性認證標志，國內產品要想在歐盟市場上自由流通，就必須加貼“CE”標志，以表明產品符合歐盟《技術協(xié)調與標準化新方法》指令的基本要求。這是歐盟法律對產品提出的一種強制性要求。

2.2 英國的WRAS認證

WRAS（Water Research Advisory Scheme）是英國水工業(yè)的認證計劃，計劃的主要目標是避免水的浪費、誤用和濫用。此項認證正在日漸成為英國市場的必須許可，雖然是非強制性的認證，但已成為慣例。在英國，但凡水公司在提供水源時必需驗收的手續(xù)之一 ，是查看是否有符合相關標準要求的認證，WRAS的認可是最有說服力的證明，沒有的將沒有供水資格。

2.3 美國的UPC、WaterSense認證

UPC是美國國際管道熱通機械認證協(xié)會（IAPMO）的認證標志，是建筑給排水行業(yè)以及建筑通風系統(tǒng)的安全標準。目前，UPC標準已經在世界上許多國家得到推廣和使用。

在UPC保證產品品質的基礎上，WaterSense認證則側重于對陶瓷衛(wèi)浴的節(jié)水能效做出規(guī)定。WaterSense為美國環(huán)?？偸穑‥PA）推動的一個項目，旨在幫助消費者識別市場上同類產品中最為高效、節(jié)水的管道類產品，幫助改進家庭節(jié)水效率，進而實現(xiàn)保護水資源不被浪費的目標。目前，WaterSense認證主要針對水龍頭、花灑、座便器和小便器4類產品。對于目的國消費者而言，當他們購買陶瓷潔具的時候，如果看到了具有WaterSense標識的產品，便認為是高執(zhí)行水效、值得優(yōu)先考慮的產品。

2.4 加拿大的CSA認證

CSA是加拿大標準協(xié)會（Canadian Standards Association）的簡稱。它成立于1919年，是加拿大首家專為制定工業(yè)標準的非盈利性機構。它不僅根據(jù)加拿大政府有關部門的授權從事安全項目的認證，還承擔性能品質方面的檢測。CSA認證是我國衛(wèi)生陶瓷產品進入加拿大市場的通行證。

2.5 澳大利亞的WaterMark、WELS認證

WaterMark是澳大利亞水管工程管理部門所要求的管理標志，在澳洲所有使用的管道和排水用途的產品必須符合當?shù)厮芄こ坦芾聿块T的要求。產品需有WaterMark鑒證標志，并且其安裝需符合水管工程和排水作業(yè)要求，以及其它可能的地方要求，才能在全澳大利亞得到接受。

在澳大利亞只有取得WmerMark鑒證標志的衛(wèi)生陶瓷產品，才能在澳大利亞政府網(wǎng)站上注冊WELS并給產品定級。WELS（水效率標簽計劃）是根據(jù)標準AS/ NZS 6400要求，將國家強制水效率標簽和最低性能標準應用于家用用水產品。

2.6 沙特阿拉伯的CoC認證

沙特阿拉伯工業(yè)及商務部要求所有PCP管制產品在進入沙特海關時需要出示CoC認證證書，同時沙特阿拉伯標準組織的技術人員要對證書進行檢查。

2.7 尼日利亞的SONCAP認證

尼日利亞為確保管制產品符合已獲準施行的該國技術標準或其他國際標準，保護尼日利亞消費者免受不安全產品或不符合標準的產品的損害，尼日利亞國家標準局決定對出口到該國的管制產品實施裝船前強制性合格評定程序，也就是說，產品需要進入尼日利亞或者由尼日利亞進入非洲市場，就必須通過SONCAP認證。

3 技術性貿易壁壘對我國衛(wèi)生陶瓷出口的影響

隨著各國針對衛(wèi)生陶瓷的技術性貿易壁壘措施的大量使用，使我國衛(wèi)生陶瓷出口遭受到很大影響，具體表現(xiàn)在以下幾個方面：

（1） 造成我國衛(wèi)生陶瓷的出口成本大幅度提升。很多企業(yè)為了能達到國外技術法規(guī)、標準的要求，只有通過有關商貿公司或政府服務部門獲取外方的技術標準或規(guī)定，往往由于耗費大量的時間和精力造成機會喪失，由此造成的交易成本和機會成本使得企業(yè)的出口成本增加。

（2） 使我國衛(wèi)生陶瓷出口的競爭力減弱，限制了我國的外貿出口。當進口國設置技術貿易壁壘后，出口商為通過相應的技術標準等壁壘，要不斷增加新的檢疫檢測設備，從而使出口產品的成本不斷增加，當出口價格超出進口國國內產品的價格時，就造成我國出口的比較優(yōu)勢喪失，最終將抑制衛(wèi)生陶瓷的出口，或者根本無法進入進口國的市場。

4 我國應對衛(wèi)生陶瓷技術性貿易壁壘的對策

4.1 增強產品認證意識，不斷提高產品質量

面對國外日益增多的技術性貿易壁壘，國內企業(yè)必須增強出口產品認證意識。企業(yè)要想拓展更多的出口市場，首先自身的產品質量要過硬。我國陶瓷衛(wèi)浴產品遭遇國外技術壁壘，歸根結底是產品質量的問題。提高產品質量是我國對外貿易的長遠之策。生產企業(yè)首先要按嚴格的國際標準進行生產，才能徹底改變我國出口商品適應性差從而屢屢碰壁的被動局面。著力推行IS09000與ISO14000等系列標準認證的同時，還需進行有目的的產品認證，才能進入對方市場。通過產品認證找到產品的自身缺陷與不足，運用技術手段對產品進行改進，從而提高產品質量，減少因質量而造成的貿易摩擦。

4.2 引進先進的生產技術、技術人才與管理人才

引進先進的生產技術、技術人才與管理人才，提升產品品質與附加值。提高產品的附加值不僅可以滿足更高層次消費者的需要，而且可以使產品實現(xiàn)增值，提高企業(yè)的利潤率，從而使陶瓷產業(yè)整體得到提升，增強品牌附加值，進而增強陶瓷市場影響力與競爭力，杜絕低價傾銷，走有策略性的價格錯位競爭。

4.3 積極開拓新興市場

衛(wèi)生陶瓷企業(yè)不應放緩走出國門的腳步，更應根據(jù)市場變化不斷調整結構，尋求多種途徑拓展多元市場。企業(yè)應加大投入力度，把尋找新興市場作為又一重點，大力開拓東亞洲、非洲、南美等新興市場，這些市場是今后我國陶瓷出口量增長的動力所在。

5 結語

總之，面對國外設置的技術性貿易壁壘，衛(wèi)生陶瓷企業(yè)應增強產品認證意識，不斷提高產品質量；引進先進的生產技術、技術人才與管理人才，提升產品品質與附加值；不斷調整結構，積極開拓新興市場。

參考文獻

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