帥奇

[摘 要]本文淺談了核輻射的概念，及核輻射超標(biāo)的危害性。闡述了口岸核輻射監(jiān)測(cè)的現(xiàn)狀，指出現(xiàn)行核輻射監(jiān)測(cè)的不足之處，并提出了自己的建議。

[關(guān)鍵詞]口岸 核輻射 出入境檢驗(yàn)檢疫

自從電離輻射發(fā)現(xiàn)以來，核技術(shù)已被廣泛用于工業(yè)、農(nóng)業(yè)、科學(xué)研究及軍事等領(lǐng)域，在給人類帶來了巨大的經(jīng)濟(jì)財(cái)富的同時(shí)，也造成一定的危害，這已得到世界各國的高度重視，并制定較完善的法律及法規(guī)。我國口岸核輻射監(jiān)測(cè)的目的，是為了防止核輻射超標(biāo)的貨物出入境，保護(hù)人體健康，免受不必要的輻射危害。

一、核輻射概念極其危害

1.概念及劑量當(dāng)量。核輻射是對(duì)伴隨原子或核過程發(fā)射的電磁輻射或各種離子或次原子離子束的總稱。人們所講的核輻射主要指放射性物質(zhì)放射出的電磁輻射（Ｘ射線、γ射線）和粒子輻射（α粒子、β粒子和中子）。為了統(tǒng)一表示各種核輻射對(duì)人體的損傷程度，在放射醫(yī)學(xué)和人體輻射防護(hù)中使用“劑量當(dāng)量”的概念，劑量當(dāng)量國際單位制單位為“西弗”（Sv:sievent），即每千克人體組織吸收１焦耳的輻射能量為１西弗（J/KG）。西弗是個(gè)非常大的單位，常用毫西弗和微西弗：1 Sv＝1000m Sv，1 m Sv＝1000μSv．我國現(xiàn)行規(guī)定的劑量當(dāng)量限值為成人每年不超過５０ｍＳｖ；放射性工作地區(qū)附近居民每天不得超過50μSv；一般居民還應(yīng)更低。

2.核輻射對(duì)人身體的影響。核輻射對(duì)人體造成放射性危害的作用方式主要表現(xiàn)為外照射和內(nèi)照射。外照射危害主要是泄漏到環(huán)境中的放射線從人體外部對(duì)人體的照射，危害來源于體外放射源，放射源不與皮膚接觸。

內(nèi)照射危害是放射性物質(zhì)污染的空氣、水、食品及其他物品通過飲食、呼吸、皮膚毛孔、皮膚傷口進(jìn)入人體內(nèi)，釋放出放射線對(duì)人體的照射。

人體組織吸收核輻射能量超標(biāo)后會(huì)發(fā)生生物學(xué)的變化，導(dǎo)致生物組織的損傷，稱為生物效應(yīng)。人體組織受到射線的照射時(shí)，會(huì)使細(xì)胞中的原子吸收能量發(fā)生電離和激發(fā)，引起生物體結(jié)構(gòu)和功能的改變，導(dǎo)致細(xì)胞死亡或喪失正常的活性而發(fā)生突變，產(chǎn)生機(jī)體損害或遺傳危害。細(xì)胞死亡主要是指細(xì)胞喪失了分裂產(chǎn)生子細(xì)胞的能力；而細(xì)胞突變主要指癌變、基因突變和先天畸變。

二、核輻射監(jiān)測(cè)工作現(xiàn)狀

1.出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)所起的作用。中國出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)，依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范口岸入境人員、貨物、交通工具、集裝箱、行李、郵包等的核生化有害因子監(jiān)測(cè)、排查和處置工作，有效防止核生化有害因子入境，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、控制和消除口岸核生化恐怖事件，保障口岸安全，保護(hù)環(huán)境和人民身體健康的作用。

2.相關(guān)的法律條款。目前中國口岸核輻射檢測(cè)的相關(guān)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)程有:（1）國際衛(wèi)生條例（國際法，2005年）；（2）放射性污染防治法（法律，2003年）；（3）突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法（法律，2007年）；（4）突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例（行政法規(guī)，2003年，國務(wù)院376號(hào)令）；（5）國家核應(yīng)急預(yù)案（法規(guī)性文件，2006年）；（6）國家突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案（法規(guī)性文件，2006年）。

3.核輻射監(jiān)測(cè)的工作流程。國境口岸核輻射監(jiān)測(cè)的工作流程為：（1）測(cè)量天然本底輻射水平值；（2）確定管理部門對(duì)待檢測(cè)貨物的外照射貫穿輻射劑量率和α、β 表面污染水平的管理限值；（3）按照相關(guān)檢驗(yàn)規(guī)程規(guī)定的檢測(cè)方法對(duì)進(jìn)口貨物進(jìn)行檢測(cè)；（4）對(duì)監(jiān)測(cè)結(jié)果進(jìn)行判定。近年來，口岸核輻射監(jiān)測(cè)工作卓有成效，國檢人員多次在口岸截獲放射性超標(biāo)貨物，均進(jìn)行了退運(yùn)出境或妥善處置，有效地防止了放射性擴(kuò)散。

三、核輻射監(jiān)測(cè)存在的問題

1.口岸核輻射監(jiān)測(cè)標(biāo)準(zhǔn)不完全科學(xué)可行，測(cè)培訓(xùn)制度未到位。

2.對(duì)哪些出入境貨物要求做核輻射監(jiān)測(cè)未有明確規(guī)定，各口岸監(jiān)測(cè)品種不完全相同，全國各口岸對(duì)放射性限制標(biāo)準(zhǔn)理解不同。

3.各口岸檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)使用的核輻射監(jiān)測(cè)儀器設(shè)備良莠不齊。

4.口岸檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)與海關(guān)、環(huán)保部門以及海事部門關(guān)于核輻射監(jiān)測(cè)工作的溝通不足，應(yīng)建立有效的協(xié)調(diào)機(jī)制，以做好口岸的核輻射監(jiān)測(cè)工作。

四、對(duì)核輻射監(jiān)測(cè)工作的建議

1.應(yīng)根據(jù)各種出入境貨物的特點(diǎn)，針對(duì)性地制定核輻射檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)和方法，做到科學(xué)可行。加強(qiáng)培訓(xùn)：使從事核輻射測(cè)量工作的人員充分認(rèn)識(shí)輻射危害的嚴(yán)重性和核輻射測(cè)量工作的嚴(yán)肅性,通過培訓(xùn)使檢疫人員掌握監(jiān)測(cè)儀器操作、使用,污染控制和去除技術(shù), 熟練使用和解讀個(gè)人劑量計(jì)等。

2.完善口岸核輻射監(jiān)測(cè)貨物目錄。做到全國口岸有法可依，統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)。

3.建議制定相關(guān)標(biāo)準(zhǔn), 統(tǒng)一招標(biāo), 統(tǒng)一采購, 統(tǒng)一配備,設(shè)備使用期內(nèi), 要定期請(qǐng)有資質(zhì)的機(jī)構(gòu)進(jìn)行監(jiān)督性測(cè)量驗(yàn)證, 要建立測(cè)量設(shè)備的定期維護(hù)保養(yǎng)和維修制度。

4.在國家各法律法規(guī)的有效支持下, 各口岸直屬局與地方各相關(guān)部門商談和簽訂相關(guān)協(xié)議和責(zé)任書,只有在該條件得到滿足時(shí), 一線檢疫工作才會(huì)游刃有余, 才能有效的預(yù)防和控制核與輻射突發(fā)公共衛(wèi)生事件在國內(nèi)的發(fā)生和發(fā)展, 把其影響控制在最小范圍內(nèi)。

經(jīng)過多年來的努力, 出入境貨物放射性監(jiān)測(cè)工作取得了很大的成績, 但同時(shí)也存在著很多的不足, 需要進(jìn)一步改進(jìn), 以做好出入境貨物的核輻射監(jiān)測(cè)工作, 把核輻射超標(biāo)的物質(zhì)拒于國門之外。

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