郭田田

廉政文化是當(dāng)代中國(guó)先進(jìn)文化的重要組成部分，它反映了當(dāng)代中國(guó)先進(jìn)文化的價(jià)值取向，是一種先進(jìn)的文化形態(tài)，具有鮮明的時(shí)代性、明確的目標(biāo)性、極強(qiáng)的滲透性和廣泛的群眾性。隨著反腐敗工作的深入開(kāi)展，在意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域，廉政文化作為一種獨(dú)特的先進(jìn)文化，整體現(xiàn)出巨大的影響力和強(qiáng)勁的發(fā)展力。加強(qiáng)廉政文化建設(shè)，是深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的必要戰(zhàn)略舉措，是建設(shè)社會(huì)主義核心價(jià)值體系的重要內(nèi)容，是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的必然要求。

近年來(lái)， 高校廉政文化建設(shè)已經(jīng)逐漸成為校園文化建設(shè)的重要方面，其組成部分主要有：高校干部廉政文化建設(shè)、高校教師廉政文化建設(shè)和大學(xué)生廉政文化建設(shè)。高校廉政文化建設(shè)希望高校干部、教師和學(xué)生在實(shí)際工作中能堅(jiān)定自己的立場(chǎng)、宣傳廉政思想，自覺(jué)地抵制腐敗行為。高校干部、教師和學(xué)生通過(guò)廉政文化建設(shè)不僅可以形成正確的世界觀、人生觀和價(jià)值觀，樹(shù)立崇高的理想信念和堅(jiān)定對(duì)黨的事業(yè)無(wú)限忠誠(chéng)的信心和決心，還可以提高其政治理論素養(yǎng)，熟知黨的三代領(lǐng)導(dǎo)集體的反腐倡廉理論，并能用這些理論和原則指導(dǎo)自己的行動(dòng)和解釋黨風(fēng)廉政建設(shè)中的現(xiàn)象。因此，積極探索創(chuàng)新加強(qiáng)高校廉政文化建設(shè)的新思路、新方法，在高校形成“以廉為榮，以貪為恥”的良好風(fēng)尚，才能為全面建設(shè)小康社會(huì)、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)和實(shí)現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興提供堅(jiān)實(shí)的思想政治保證。

一、現(xiàn)階段高校廉政文化建設(shè)存在的誤區(qū)

近年來(lái)，高校廉政文化建設(shè)在經(jīng)歷了一段時(shí)期的探索之后，在新方法、新途徑方面取得了一些成果，但是事物發(fā)展的過(guò)程并不總是一帆風(fēng)順的，從高校廉政文化建設(shè)的進(jìn)程和目前取得的效果來(lái)看，仍舊存在若干明顯的誤區(qū)。

1、對(duì)高校廉政文化建設(shè)認(rèn)知模糊。部分學(xué)校黨員干部缺乏對(duì)廉政文化建設(shè)的正確認(rèn)識(shí)，一方面他們認(rèn)識(shí)不到廉政文化建設(shè)的必要性和緊迫性，更有甚者認(rèn)為廉政文化是軟指標(biāo)、虛指標(biāo)，在學(xué)校發(fā)展中屬于“講起來(lái)重要，做起來(lái)次要，忙起來(lái)不要”的文化，因此廉政文化建設(shè)是可有可無(wú)的。另一方面他們對(duì)高校廉政文化建設(shè)沒(méi)有給予科學(xué)準(zhǔn)確的界定，把廉政文化等同于廉政文藝，進(jìn)而片面追求形式，這樣難免使廉政文化流于形式走過(guò)場(chǎng)。

2、高校廉政文化活動(dòng)脫離實(shí)際。高校廉政文化的內(nèi)涵豐富，涉及黨風(fēng)廉政建設(shè)和學(xué)校事業(yè)的方方面面，但實(shí)際工作中有的在活動(dòng)內(nèi)容的設(shè)計(jì)上缺乏針對(duì)性；有的學(xué)校和部門(mén)自我缺乏創(chuàng)新性，照搬別人的做法；有的學(xué)校則是雷聲大雨點(diǎn)小，活動(dòng)初期熱衷于宣傳，但是轟轟烈烈的宣傳過(guò)后，不見(jiàn)其后續(xù)的行動(dòng)，最終除了報(bào)刊上有文、廣播里有聲，上級(jí)檢查過(guò)關(guān)或總結(jié)匯報(bào)外，從根本上講沒(méi)有什么實(shí)在的效果。這些均是導(dǎo)致高校廉政文化建設(shè)與自己的中心工作缺乏聯(lián)系，對(duì)本院的反腐倡廉工作作用不突出，效果不明顯，影響不大。

3、高校廉政文化建設(shè)脫離學(xué)生。很多學(xué)?；蛘邔W(xué)校的二級(jí)學(xué)院的廉政文化活動(dòng)只對(duì)上級(jí)部門(mén)組織的活動(dòng)負(fù)責(zé)，只參加上級(jí)部門(mén)的征文、競(jìng)賽等活動(dòng)，但對(duì)學(xué)?；蛘邔W(xué)院的反腐倡廉工作并無(wú)投入多少精力，最終使得高校廉政文化建設(shè)只緊緊停留在少數(shù)有專(zhuān)長(zhǎng)人員的被動(dòng)參與和紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)層面上，缺少?gòu)V泛扎實(shí)的學(xué)生基礎(chǔ)，學(xué)院內(nèi)的廣大學(xué)生群眾沒(méi)有被發(fā)動(dòng)和吸引，最終廉政文化建設(shè)在學(xué)生眾中并沒(méi)有太大的聲勢(shì)和影響。

4、夸大高校廉政文化建設(shè)的效果。有的高校領(lǐng)導(dǎo)往往急功近利，過(guò)分高估廉政文化的影響力，認(rèn)為只要搞活廉政文化建設(shè)，學(xué)院干部就不再貪污，腐敗現(xiàn)象就被杜絕，社會(huì)風(fēng)氣就會(huì)好轉(zhuǎn)，然而他們恰恰忽略了學(xué)校廉政機(jī)制的設(shè)計(jì)與實(shí)施。

以上這些誤區(qū)，有的反映了高校廉政文化建設(shè)過(guò)程中，人們對(duì)廉政文化認(rèn)識(shí)上的狹隘和不足，有的則反映了部分領(lǐng)導(dǎo)干部急功近利思想的存在，這些均違背了科學(xué)發(fā)展觀，沒(méi)有為高校廉政文化建設(shè)的健康開(kāi)展?fàn)I造良好的主客觀條件，這在廉政文化建設(shè)以后的發(fā)展中必須得到足夠的重視。

二、推進(jìn)高校廉政文化建設(shè)應(yīng)把握的原則

針對(duì)目前高校廉政文化建設(shè)存在的誤區(qū)，高校應(yīng)從以下幾點(diǎn)著手，完善廉政文化建設(shè)，有的放矢地使廉政文化建設(shè)在高校校園文化建設(shè)中發(fā)揮其應(yīng)有的作用。

1、要緊密聯(lián)系實(shí)際，使高校廉政文化真正融入到學(xué)生老師之中。高校廉政文化建設(shè)必須以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，把先進(jìn)性與廣泛性結(jié)合起來(lái)，緊扣學(xué)?；?qū)W院的工作中心和工作特點(diǎn)，準(zhǔn)確把握學(xué)生的思想脈搏和存在的問(wèn)題，堅(jiān)持以人為本，貼近實(shí)際，貼近生活，貼近學(xué)生，有針對(duì)性地開(kāi)展各項(xiàng)行之有效的活動(dòng)。

2、要充分發(fā)揮高校領(lǐng)導(dǎo)干部的表率作用，調(diào)動(dòng)學(xué)生參與的積極性。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要在認(rèn)識(shí)上統(tǒng)一思想，把高校廉政文化納入重要工作日程，認(rèn)真履行職責(zé)，增強(qiáng)高校廉政文化建設(shè)的使命感、責(zé)任感和緊迫感，樹(shù)立正確的人生觀、地位觀、利益觀，不斷提高自身的文化素養(yǎng)，增強(qiáng)自身的素質(zhì)，緊密結(jié)合社會(huì)主義榮辱觀教育，充分發(fā)動(dòng)學(xué)生，調(diào)動(dòng)學(xué)生參與高校廉政文化建設(shè)的積極性，以學(xué)生喜聞樂(lè)見(jiàn)的形式，爭(zhēng)取學(xué)生對(duì)廉政文化建設(shè)活動(dòng)的參與支持，讓同學(xué)們?cè)趨⑴c過(guò)程中受到教育影響。

3、要搭建高校廉政文化建設(shè)的有效載體，使高校廉政文化在反腐斗爭(zhēng)中真正發(fā)揮作用。要建立健全高校廉政文化建設(shè)的組織傳播形式，要有積極向上的內(nèi)容、行之有效的載體和途徑，因地制宜，結(jié)合實(shí)際，創(chuàng)新方式，注重實(shí)效。加強(qiáng)高校廉政文化視覺(jué)識(shí)別系統(tǒng)建設(shè)，時(shí)刻提醒全體師生清廉做事、清白做人。同時(shí)不定期要與政法部門(mén)密切配合，充分運(yùn)用各種法制宣傳載體，拓展高校廉政教育內(nèi)涵，擴(kuò)大高校廉政宣傳的影響，營(yíng)造守廉、尊廉、崇廉的濃厚氛圍。

4、要客觀評(píng)價(jià)高校廉政文化建設(shè)成效。雖然高校廉政文化建設(shè)對(duì)促進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)有著重要的作用和影響，但是高校廉政文化建設(shè)并不等于黨風(fēng)廉政建設(shè)，因?yàn)閷?duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)來(lái)說(shuō)，高校廉政文化建設(shè)無(wú)論是從范圍上還是程度上都不是萬(wàn)能的，也不是絕對(duì)的，尤其是當(dāng)前和今后相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)期內(nèi)，我國(guó)正處在政治、經(jīng)濟(jì)體制改革的關(guān)健時(shí)期，也是腐敗現(xiàn)象的高發(fā)期，高校廉政文化作為一種載體、一種形式，是黨風(fēng)廉政教育的一個(gè)重要組成部分，因此，要充分認(rèn)識(shí)有效推進(jìn)廉政文化建設(shè)的迫切需要。

三、加強(qiáng)高校廉政文化建設(shè)的推進(jìn)途徑

加強(qiáng)高校廉政文化建設(shè)，加大文化反腐力度，高校一定要找準(zhǔn)工作切入點(diǎn)，要注重高校廉政文化建設(shè)的傳承性、緊迫性、時(shí)代性三個(gè)特點(diǎn)，建立健全體制機(jī)制制度，構(gòu)建拓展平臺(tái)新領(lǐng)域，用高校廉政文化武裝黨員領(lǐng)導(dǎo)干部頭腦，使廉政文化建設(shè)得到最廣大黨員干部和師生的支持和參與，在學(xué)校確立廉潔的價(jià)值取向，從根本上鏟除滋生腐敗的文化條件，推動(dòng)學(xué)校和諧發(fā)展。

1、高校廉政文化建設(shè)要面向社會(huì)，整體推進(jìn)，重點(diǎn)突出，充分調(diào)動(dòng)各個(gè)層面的積極性。要?jiǎng)?chuàng)新高校廉政文化的建設(shè)方式，擴(kuò)大學(xué)生基礎(chǔ)，增強(qiáng)高校廉政文化建設(shè)的整體合力。胡錦濤同志指出，反腐倡廉教育要面向全黨全社會(huì)。這為高校廉政文化建設(shè)拓展了新領(lǐng)域，打開(kāi)了新視野。搞好高校廉政教育，干部是重點(diǎn)，但老師和同學(xué)也要受教育。老師學(xué)生的教育跟上去了，腐敗的“市場(chǎng)”就會(huì)更小，整個(gè)學(xué)校廉政的氛圍就會(huì)進(jìn)一步形成。在教育的方式方法上，除了堅(jiān)持行之有效的傳統(tǒng)手段外，要大力運(yùn)用現(xiàn)代傳媒手段擴(kuò)大教育的輻射面，增強(qiáng)教育的形象化和吸引力。既要以理想信念、道德修養(yǎng)、價(jià)值觀念、行為準(zhǔn)則、生活情操為核心，著力塑造科學(xué)的世界觀人生觀價(jià)值觀，又要以廣大同學(xué)喜聞樂(lè)見(jiàn)的內(nèi)容形式營(yíng)造良好的廉政文化氛圍。要開(kāi)展好廉政文化“六進(jìn)”活動(dòng)，著力在擴(kuò)大覆蓋面、提高參與性、增強(qiáng)滲透力上下功夫，創(chuàng)新為先，特色為主，通過(guò)加強(qiáng)基層基礎(chǔ)教育，推進(jìn)廉政文化進(jìn)一步面向全學(xué)校。

2、高校廉政文化建設(shè)要不斷創(chuàng)新，兼收并蓄，拓展載體，博采眾長(zhǎng)，體現(xiàn)時(shí)代特色，增強(qiáng)高校廉政文化的吸引力。高校廉政文化建設(shè)要置身于社會(huì)發(fā)展運(yùn)行的大環(huán)境中，既要總結(jié)吸收優(yōu)秀文化傳統(tǒng)，又要勇于創(chuàng)新賦予其時(shí)代特征，緊貼改革前沿和同學(xué)們反映的熱點(diǎn)問(wèn)題，使高校廉政文化建設(shè)始終反映廣大教師和學(xué)生愿望，符合學(xué)校發(fā)展的需要。要繼承發(fā)揚(yáng)黨領(lǐng)導(dǎo)人民在革命、建設(shè)和改革實(shí)踐中形成的優(yōu)良廉政文化，積極開(kāi)拓創(chuàng)新，不斷賦予其時(shí)代內(nèi)涵，又要大力倡導(dǎo)適應(yīng)現(xiàn)代化建設(shè)的公平、公正、效率、誠(chéng)信和富有時(shí)代化特征的新觀念、新道德。一是營(yíng)造良好的輿論環(huán)境。要充分利用高校的各種新聞媒體、報(bào)紙、雜志和網(wǎng)絡(luò)信息等平臺(tái)，及時(shí)宣傳反腐倡廉路線(xiàn)、方針、政策、黨紀(jì)條規(guī)內(nèi)容、勤政廉政先進(jìn)典型和腐敗墮落反面案例，增強(qiáng)反腐倡廉宣傳的聲勢(shì)，真正做到電視里有圖像、廣播里有聲音，報(bào)紙上有內(nèi)容。二是營(yíng)造良好的學(xué)校環(huán)境。要充分利用報(bào)紙、公示欄、滾動(dòng)屏等固定窗口，宣傳和布置一些格調(diào)高雅、內(nèi)容清新的廉政書(shū)畫(huà)和裝飾，著力營(yíng)造高校廉政文化的氛圍。三是搭建文藝滲透平臺(tái)。成立以合唱、戲曲、曲藝、舞蹈、書(shū)法、繪畫(huà)為主要活動(dòng)內(nèi)容的高校廉政文化建設(shè)宣傳隊(duì)伍，創(chuàng)造出一批優(yōu)秀廉政文藝節(jié)目，為廉政文化注入新的內(nèi)涵。四是搭建信息網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)。建立高校廉政中心網(wǎng)站，設(shè)立廉政課堂、最新廉政動(dòng)態(tài)、網(wǎng)上監(jiān)督等多個(gè)欄目，實(shí)時(shí)發(fā)布反腐倡廉工作信息。五是搭建陣地建設(shè)平臺(tái)。建立以格言警句、廉政漫畫(huà)、廉政公益廣告為主要內(nèi)容的廉政長(zhǎng)廊和集古代廉吏、現(xiàn)代公仆、名言警句于一體的廉政教育精品示范點(diǎn)。

3、高校廉政文化建設(shè)要圍繞中心，與時(shí)俱進(jìn)，勇于實(shí)踐，不斷豐富內(nèi)容，做到傳承與創(chuàng)新相融合，實(shí)現(xiàn)高校廉政文化建設(shè)的可持續(xù)發(fā)展。要保障高校廉政文化建設(shè)取得實(shí)效，則必須加強(qiáng)四個(gè)堅(jiān)持：一是堅(jiān)持重點(diǎn)與載體相結(jié)合，體現(xiàn)群眾性。二是堅(jiān)持繼承與創(chuàng)新相結(jié)合，把握時(shí)代性。三是堅(jiān)持內(nèi)容與對(duì)象相結(jié)合，增強(qiáng)針對(duì)性。四是堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)帶頭與師生參與相結(jié)合，注重實(shí)效性。只有真正落實(shí)這四個(gè)堅(jiān)持，才能不斷地、持久地發(fā)展壯大高校廉政文化，收到理想的效果。

4、高校廉政文化建設(shè)要構(gòu)建統(tǒng)籌推進(jìn)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制和工作機(jī)制，健全整體合作機(jī)制，營(yíng)造格局，建立長(zhǎng)效機(jī)制，增強(qiáng)高校廉政文化的推動(dòng)力。建設(shè)高校廉政文化，必須要有結(jié)構(gòu)性的基礎(chǔ)，最重要的就是建立文化規(guī)范和政治規(guī)范。在建設(shè)格局上，紀(jì)檢監(jiān)察、組織人事和宣傳思想等部門(mén)要做好經(jīng)常性的反腐工作。廣播、電視、報(bào)刊和互聯(lián)網(wǎng)等大眾傳媒要努力營(yíng)造反腐倡廉的輿論氛圍，理論政策研究部門(mén)要加強(qiáng)反腐倡廉理論的研究和宣傳，高校的教學(xué)培訓(xùn)要充實(shí)反腐倡廉的內(nèi)容，采取綜合措施，形成高校廉政文化建設(shè)的強(qiáng)大合力。要把制度建設(shè)貫穿于反腐倡廉工作的全過(guò)程，抓住最容易產(chǎn)生腐敗問(wèn)題的部位和環(huán)節(jié)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，嚴(yán)肅紀(jì)律，建立和完善內(nèi)部管理制度和制約機(jī)制。

要進(jìn)一步建立健全高校廉政文化建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制和工作機(jī)制，通過(guò)黨政齊抓共管，紀(jì)委組織協(xié)調(diào)，各部門(mén)各自職能優(yōu)勢(shì)的充分發(fā)揮，從而整合廉政文化資源，形成互相推動(dòng)、互相提高、互相促進(jìn)的聯(lián)動(dòng)效應(yīng)，努力形成高校廉政文化建設(shè)整體合力。

同時(shí)，作為高校廉政文化建設(shè)的倡導(dǎo)者、傳播者和實(shí)踐者，領(lǐng)導(dǎo)干部特別是黨政主要領(lǐng)導(dǎo)更是要率先垂范，嚴(yán)于律己。高校各級(jí)黨委要把廉政文化建設(shè)擺上重要議事日程，作出總體規(guī)劃，從組織、人員經(jīng)費(fèi)等方面給予支持和保障，幫助解決實(shí)際問(wèn)題。要認(rèn)真總結(jié)高校廉政文化活動(dòng)取得的實(shí)踐成果和經(jīng)驗(yàn)，不斷完善創(chuàng)新機(jī)制，推動(dòng)高校廉政文化建設(shè)向縱深發(fā)展。