何亞慧　陳小玉

摘要：改革開放以來，伴隨著城市化進程的加快以及農(nóng)村經(jīng)濟體制改革，農(nóng)村人口開始大規(guī)模的向城市轉(zhuǎn)移，城市出現(xiàn)了一個新的群體——農(nóng)民工。他們?yōu)閲医?jīng)濟發(fā)展做出了巨大貢獻(xiàn)。但是，由于其受教育水平普遍不高和身份的特殊性，使得他們在融入城市社會時產(chǎn)生了種種問題。而目前我國農(nóng)民工思想政治教育工作尚處在不斷探索向前發(fā)展的階段，在社會關(guān)注、教育主體、教育目標(biāo)、教育內(nèi)容和手段以及教育環(huán)境上還存在一些不足。因此，新時期加強對農(nóng)民工的關(guān)注，提升農(nóng)民工思想政治教育主體的專業(yè)化水平，制定明確的教育目標(biāo)，豐富教育內(nèi)容和教育手段，優(yōu)化教育環(huán)境對加強農(nóng)民工的思想政治教育具有重要意義。

關(guān)鍵詞：新時期；農(nóng)民工；思想政治教育一、前言

“農(nóng)民工是指具有農(nóng)村戶口，有承包土地，但不從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，主要在非農(nóng)產(chǎn)業(yè)就業(yè)，依靠工資收入維持生活的人員?！盵1]它兼有農(nóng)民與工人二者的雙重身份，主要指在第二、第三產(chǎn)業(yè)中務(wù)工的農(nóng)民群體。在城市化進程中，由于城鄉(xiāng)教育的偏差，當(dāng)他們面對他人的歧視時，思想上會出現(xiàn)一系列的波動，成為影響社會穩(wěn)定的重大問題。

因此，新時期，新階段高度重視農(nóng)民工問題，不斷加強和推進農(nóng)民工思想政治教育具有重要意義。

二、 我國農(nóng)民工思想政治教育所面臨的問題

早在1999年《中共中央關(guān)于加強和改進思想政治教育工作若干意見》中就強調(diào)“要十分注意做好下崗職工和進程務(wù)工人員的思想政治教育工作”。[2]此外社會各界也給了農(nóng)民工很大的幫助，新聞媒介經(jīng)常報道維護農(nóng)民工權(quán)益的問題，如農(nóng)民工工資發(fā)放的問題，農(nóng)民工子女受教育的權(quán)利問題等。這對改善農(nóng)民工的物質(zhì)生活和目前的境遇有很大的幫助，但物質(zhì)生活單方面的提高并沒有改變其思想政治素質(zhì)的水平，所以加強思想政治教育顯得尤為必要。

但是，目前我國農(nóng)民工思想政治教育工作尚處于探索階段，在實際工作中仍存在很多不足之處，主要有：

（一） 社會關(guān)注程度不夠

長期以來，以干部和青少年為思想政治教育工作重點對象的觀念，在一定程度上影響了對農(nóng)民工思想政治教育的重視。而且國家和政府對農(nóng)民工的關(guān)注更多只是注重了其在經(jīng)濟增長方面的的價值，忽視了其作為人的自由發(fā)展的權(quán)利。

（二）教育主體不明確，缺乏專業(yè)性

由于農(nóng)民工的流動性和暫時性特點，思想政治教育工作一直難以有明確的負(fù)責(zé)部門來全權(quán)負(fù)責(zé)該工作，使得教育不到位，教育過程往往流于形式。[3]農(nóng)民工出外打工，原來的農(nóng)村基層黨組織很難了解他們的思想動態(tài)。并且，由于農(nóng)村戶籍的限制，他們也很難真正融入到城市中，城市社區(qū)，工會等組織也對他們的思想問題置之不理。這樣思想政治教育責(zé)任沒有明確，使得農(nóng)民工的思想政治教育處于無人管的“真空狀態(tài)”。

（三）教育目標(biāo)異位、教育內(nèi)容狹隘、教育手段單一

思想政治教育應(yīng)以提高人們的思想道德素質(zhì)，促進人的全面自由發(fā)展為目標(biāo)。而現(xiàn)階段對農(nóng)民工進行的思想政治教育未體現(xiàn)這一目標(biāo)，更多的是停留在“頭痛醫(yī)頭，腳痛醫(yī)腳”的低層次層面上。

列寧曾經(jīng)指出：“改造小農(nóng)，改造他們的心理和習(xí)慣，這件事需要花幾代人的時間?！盵4]對農(nóng)民工進行思想政治教育是一項長期性的工作，在思想政治教育內(nèi)容的選擇上，應(yīng)圍繞如何解決農(nóng)民工所面臨的思想困惑和心理負(fù)擔(dān)展開。而目前在對農(nóng)民工進行教育的時候，一般只注重他們的技能的提高，較少從人文關(guān)懷的角度去關(guān)注他們的思想動態(tài)及精神狀況。

狹隘的教育內(nèi)容導(dǎo)致單一的宣傳說教的教育手段，不能增強思想政治教育的針對性和實效性。

（四）教育環(huán)境惡劣

農(nóng)民工作為思想政治教育的一個特殊群體，基本上處于不公平的社會環(huán)境中。在城市里，城鄉(xiāng)居民受到不同的待遇，同工不同酬，農(nóng)民工干著最臟最累的活，但經(jīng)濟地位非常低下。并且，市民也對其存在一定程度的歧視和偏見。傳統(tǒng)的戶籍制度是造成農(nóng)民工惡劣社會環(huán)境的根源，由于沒有城鎮(zhèn)戶口而被排除在城市的政治、經(jīng)濟、文化體系之外。

三、加強農(nóng)民工思想政治教育的必要性

（一）加強農(nóng)民工思想政治教育有利于社會的長治久安，構(gòu)建社會主義和諧社會

穩(wěn)定是社會發(fā)展的前提，沒有穩(wěn)定的環(huán)境，就不能實現(xiàn)構(gòu)建和諧社會主義社會的目標(biāo)。但是，目前由于戶籍制度的限制，社會的的排斥，農(nóng)民工并沒有真正的融入到城市生活中。當(dāng)他們在城市中遭受到歧視和不公平待遇時，就會造成消極心理，從而引起一系列的失范行為，威脅社會的穩(wěn)定。

（二）加強農(nóng)民工的思想政治教育可以提高其自身素質(zhì)，促進自身全面發(fā)展。

馬克思指出，要改變一般人的本性，使他獲得一定的勞動部門的技能和技巧，成為發(fā)達(dá)的和專門的勞動力，就要有一定的教育或訓(xùn)練。[5]由于農(nóng)民工來自于落后的農(nóng)村，文化程度低，素質(zhì)不高。因此，很難適應(yīng)城市的生活方式和文化觀念，很多好的工作也不能勝任，也很難擺脫城市“邊緣人”的尷尬身份。對其進行思想政治教育，提高其素質(zhì)，競爭、法制、社會公德意識，能使他們更好地融入到城市社會生活中，找到歸屬感。

（三） 加強農(nóng)民工的思想政治教育有利于加快城鄉(xiāng)一體化進程

當(dāng)前伴隨著城市化和現(xiàn)代化的不斷加快，城鄉(xiāng)一體化也越來越受到黨和國家的重視。在農(nóng)民工市民化的進程中，加強思想政治教育，能幫助他們更好地融入到城市社會中，縮小城鄉(xiāng)文化差距和心理差異，促進城鄉(xiāng)之間的交流與融合。

四、加強農(nóng)民工思想政治教育的對策

（一）加強黨和政府的介入力度，充分重視農(nóng)民工的思想政治教育

要時刻關(guān)注農(nóng)民工的思想動態(tài)和心理訴求，及時的發(fā)現(xiàn)問題，制定切實可行的，操作性強的政策。并成立相關(guān)的部門和機構(gòu)，專門從事進城務(wù)工人員的思想政治教育工作。相關(guān)部門和機構(gòu)要及時的向農(nóng)民工宣傳國家大政方針，了解其思想行為，及時解決他們的思想問題。

（二）加強農(nóng)民工思想政治教育隊伍建設(shè)

思想政治教育能否收到好的效果，既要靠真理也要靠人格的力量。面對農(nóng)民工這樣的群體，對思想政治教育主體素質(zhì)的要求就要更高一些。農(nóng)民工來自農(nóng)村，自身帶有愚昧、落后的思想，對于他們的教育者除了要學(xué)會維護其合法權(quán)益，還要有愛心和耐心，當(dāng)他們遇到困難時，能真心實意地為他們解決問題。

（三）要努力調(diào)整教育目標(biāo)，豐富教育內(nèi)容，優(yōu)化教育手段

在教育目標(biāo)上，要以提高農(nóng)民工自身素質(zhì)，實現(xiàn)農(nóng)民工自身全面、自由發(fā)展為目標(biāo)。

在內(nèi)容上，首先，要對其進行“三觀”的教育，并進行國家方針政策和集體主義教育。其次，把潛能開發(fā)和技能培訓(xùn)結(jié)合起來，讓他們在學(xué)會、技能時候?qū)W會學(xué)習(xí)。第三，由于農(nóng)民工從農(nóng)村到城市，所以城市化適應(yīng)方面的教育不可缺少。第四，法制教育也是思想政治教育的重要內(nèi)容。最后，社會公德、 職業(yè)道德、 家庭美德“三德”教育也應(yīng)包含在其思想政治教育內(nèi)容之中。

在教育手段、方法選擇中要堅持以人為本的方針，根據(jù)農(nóng)民工自身接收思想政治教育的特點選擇相適應(yīng)教育手段和方法，要把思想政治教育貫穿于整個培訓(xùn)過程之中。

（四）優(yōu)化思想政治教育社會環(huán)境

首先，要優(yōu)化農(nóng)民工的經(jīng)濟環(huán)境。“人們自覺地或不自覺地，歸根到底總是從他們階級地位所依據(jù)的實際關(guān)系中——從他們進行生產(chǎn)和交換的經(jīng)濟關(guān)系中，獲得自己的倫理觀念。”[6]由此可見，經(jīng)濟關(guān)系對人們的思想觀念也產(chǎn)生很大的影響。因此，我們要試圖提高農(nóng)民工的經(jīng)濟收入，保障他們的基本生活，改變不合理的同工不同酬的現(xiàn)象。

其次，要優(yōu)化農(nóng)民工的政治環(huán)境?！耙⒑侠碛行У募詈蛥⑴c機制，調(diào)動農(nóng)民工政治參與的熱情，讓他們勇敢的表達(dá)自己的想法，像一個真正的公民一樣行使自己的權(quán)利。同時，要規(guī)范其政治參與的方式內(nèi)容，使其政治參與科學(xué)、可行”。[7]

最后，要下大力氣來改造農(nóng)民工文化環(huán)境。深入分析農(nóng)民工在文化方面的需求，探索適合農(nóng)民工的文化形式。并嚴(yán)厲打擊文化違法經(jīng)營活動，為他們提供健康的文化產(chǎn)品。

五、 結(jié)語

當(dāng)前我國處于經(jīng)濟的高速發(fā)展期，農(nóng)村人口向城市轉(zhuǎn)移將成為不可逆轉(zhuǎn)的趨勢。農(nóng)民工對我國城市化、工業(yè)化進程產(chǎn)生重要影響，為我國經(jīng)濟的發(fā)展，城市的建設(shè)做出了巨大貢獻(xiàn)，但農(nóng)民工在城市中的生活狀況并不盡如人意。這對我國社會穩(wěn)定與農(nóng)民工自身發(fā)展帶來不利影響。因此，我們要及時的發(fā)現(xiàn)問題，關(guān)注農(nóng)民工的思想行為，創(chuàng)新農(nóng)民工思想政治教育的途徑，為農(nóng)民工思想政治教育的提高做出新的努力。（作者單位：桂林電子科技大學(xué)）

參考文獻(xiàn)：

[1]劉懷廉.中國農(nóng)民工問題[M].北京：人民出版社，2005.122

[2]中共中央.關(guān)于加強和改進思想政治教育工作若干意見[Z]， 1999 ， （12）.

[3]張彪.農(nóng)民工思想政治教育現(xiàn)狀及對策[DB/OL].http：/ /www.chinaeduc.com/ gaojiao/ daodu1.asp？id=2511.

[4]列寧.列寧全集（第 41卷）[M].北京：人民出版社，1963： 53.

[5]列寧.列寧選集（第一卷）[M].北京：人民出版社，1995： 195.

[6]馬克思，恩格斯.馬克思恩格斯選集，第 3 卷[M].北京：人民出版社，1995.434

[7]程學(xué)峰.新時期農(nóng)民工思想政治工作探微[J].江西金融大學(xué)職工學(xué)報，2008，（2）.