王馨悅

【摘要】隨著我國經(jīng)濟建設的快速發(fā)展，我國商業(yè)銀行的數(shù)量和質量都有了顯著的提高，這些金融行業(yè)的建立，大大促進了我國企業(yè)的商業(yè)發(fā)展，但是，與發(fā)達國家的金融行業(yè)相比，我國的商業(yè)銀行在體制和管理方面都存在著很多問題，因此，商業(yè)銀行的巡視工作越來越被人們所關注，本文針對這一問題進行分析，并給出相關的參考性建議。

【關鍵詞】商業(yè)銀行巡視工作工作方法

與老牌的發(fā)達國家相比，我國的金融行業(yè)發(fā)展還處于發(fā)展階段，盡管，在改革的過程中，取得了豐碩的改革成果，但是，一次次的金融危機揭示出我國金融行業(yè)在管理與制度建立等方面仍存在諸多問題，因此，對商業(yè)銀行的巡視工作勢在必行。近年來，我國政府對商業(yè)銀行的巡視工作日益關注，并采用一系列的重大措施，加強對商業(yè)銀行的監(jiān)督管理工作。其中具體的巡視工作內容及方法有以下幾個方面：

一、商業(yè)銀行的巡視內容

(一)是否真正貫徹黨的方針政策以及制定的財政金融相關規(guī)定

在對商業(yè)銀行進行巡視工作的過程中，要著重掌握銀行的領導隊伍是否對我黨的大政方針以及金融行業(yè)的相關規(guī)定做到徹底的貫徹落實；是否以國家的宏觀調控政策為銀行的經(jīng)營規(guī)劃和核心思想，開拓企業(yè)的服務領域，并從實質上提高服務人員的服務水平；是否切實做好現(xiàn)代企業(yè)的管理規(guī)章制度，并深化企業(yè)的法人管理結構；是否建立健全風險內控機制和管理機制，有效防范和化解風險；是否嚴格執(zhí)行國家有關法律法規(guī)，自覺規(guī)范公司行為；是否存在有章不循、違章操作、違規(guī)經(jīng)營，操縱市場、內幕交易、違規(guī)理財、賬外經(jīng)營，損害投資者合法權益等問題。

(二)對執(zhí)行民主集中制，貫徹決策科學化、民主化和制度化的情況進行監(jiān)督檢查

重點了解領導班子成員特別是主要負責人在公司經(jīng)營管理中是否認真堅持民主集中制的各項制度，對重大問題的決策，是否嚴格執(zhí)行集體領導決策的規(guī)定，充分發(fā)揮領導班子成員和職工群眾的積極性和創(chuàng)造性；有沒有違反決策原則和程序決定公司生產(chǎn)經(jīng)營的重大事項、重大項目安排、大額度資金使用等；在公司經(jīng)營活動和業(yè)務發(fā)展中，是否存在因違反有關決策程序或失職瀆職，出現(xiàn)重大決策失誤而造成嚴重損失的問題。

(三)對維護職工合法權益情況進行監(jiān)督檢查

重點了解公司內部黨群干群關系如何，是否形成和諧穩(wěn)定的良好局面；公司黨組織是否充分發(fā)揮政治核心作用，加強思想政治工作；公司是否認真落實推進職工民主管理的各項制度，切實保障職工群眾的知情權、參與權和監(jiān)督權；能否正確處理推進改革與維護職工群眾合法權益的關系。

(四)對是否存在破壞市場經(jīng)濟秩序的不正當交易行為特別是商業(yè)賄賂問題進行監(jiān)督檢查

重點了解在工程建設、產(chǎn)權交易、集中采購等關鍵環(huán)節(jié)是否存在違反公平競爭原則的商業(yè)賄賂行為，了解公司領導人員和經(jīng)營管理人員，是否利用工作之便從事不正當交易行為，有沒有違反規(guī)定索要或收取回扣、中介費等問題。注意發(fā)現(xiàn)商業(yè)賄賂案件線索，特別是公司有關人員與中介機構、國家機關工作人員相互勾結、攫取私利的案件線索。

二、商業(yè)銀行巡視工作方法

巡視期間，巡視組將主要采取以下方式開展工作：

(一)聽取匯報

主要是聽取商業(yè)銀行黨委全面工作情況介紹，聽取其紀檢監(jiān)察、組織人事及其他有關部門的專題工作匯報。

(二)列席有關會議

巡視組根據(jù)工作需要，列席商業(yè)銀行黨委會議和董事長、總經(jīng)理辦公會議、領導班子民主生活會及其他有關重要會議。

(三)召開座談會

如召開領導班子成員座談會，離退休人員座談會，各工作部門負責人座談會，同與公司有密切業(yè)務聯(lián)系的客戶、當?shù)劂y監(jiān)局、人民銀行座談，聽取分支機構所在地黨委、政府的意見等。

(四)進行個別談話

個別談話的重點是公司領導班子成員，紀委、組織人事及各工作部門、分支機構負責人等。個別談話的內容除了前面提到的領導班子及其成員七個方面的情況外，班子成員還要說明本人的廉政情況及其他需要向組織講明的情況。

(五)接受職工群眾的信訪舉報

深入到商業(yè)銀行的內部職工以及群眾中去，鼓勵其對企業(yè)中存在的問題進行信訪舉報，這樣能夠掌握更為真實的企業(yè)情況，有助于工作的進一步開展。

(六)調閱、復制有關文件

如會議記錄、傳達貫徹所在單位及上級管理部門重大決策部署情況、班子成員學習筆記、審計報告等。

(七)對反映領導班子及成員的重要問題，進行深入了解

當群眾或者職工反映其領導班子成員存在一定的經(jīng)濟或者政治問題的時候，要注重以事實為依據(jù)，不能偏聽偏信，對領導隊伍產(chǎn)生偏見，要慎重處理該件事情。另外，巡視組根據(jù)工作需要，也可以進行問卷調查、抽樣調查、暗訪、實地考察等工作。

在以上七點的執(zhí)行過程中，巡視組要堅持以事實為依據(jù)和嚴肅慎重的態(tài)度，全面履行職責，認真進行巡視，既要把問題調查清楚，又要澄清與事實不符的情況。對于了解到的重要情況和發(fā)現(xiàn)的重要問題，包括對領導人員好的反映，以及發(fā)現(xiàn)的德才兼?zhèn)?、實績突出、群眾公認的優(yōu)秀企業(yè)領導人和經(jīng)營管理人才，都將經(jīng)過一定程序，實事求是、客觀公正地向派出機構紀委、組織部報告。并且，巡查組在巡視期間不能對商業(yè)銀行的正常工作進行直接或間接的干預，不處理商業(yè)銀行的具體問題，對涉及到的緊急情況和重大問題不做個人表態(tài)。

三、小結

我國的商業(yè)銀行在實際的運行過程中，受到諸多因素的影響，很多違法違紀現(xiàn)象時有發(fā)生，這些既不利于商業(yè)銀行的業(yè)務拓展，更不利于金融行業(yè)的整體發(fā)展，一旦因為個別人的急功近利，而導致整體金融行業(yè)的經(jīng)濟受損，則是會給我國的經(jīng)濟發(fā)展帶來重創(chuàng)，因此，國家對商業(yè)銀行的巡視工作非常的重視，嚴格對商業(yè)銀行進行監(jiān)管，保證我國廣大人民群眾的經(jīng)濟利益不受損失，也有利于促進我國商業(yè)銀行在國際金融行業(yè)內保持良好的市場競爭力。

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