黎林烽

摘要：馬克思的全面生產(chǎn)理論深刻揭示了人類社會(huì)發(fā)展的基本規(guī)律，既是歷史唯物主義創(chuàng)立的思想基礎(chǔ)，同時(shí)也是剖析復(fù)雜社會(huì)現(xiàn)象的根本方法和有效手段。中國(guó)正處于社會(huì)主義建設(shè)的關(guān)鍵時(shí)期，社會(huì)矛盾日益顯露，回歸馬克思主義經(jīng)典，學(xué)習(xí)研究馬克思全面生產(chǎn)理論，從中找到化解矛盾的相關(guān)理論依據(jù)，既是馬克思主義理論自身發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需要，同時(shí)也是中國(guó)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)順利進(jìn)行的理論需要。

關(guān)鍵詞：馬克思；全面生產(chǎn)理論；社會(huì)主義建設(shè)

中圖分類號(hào)：F0-0文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A文章編號(hào)：1673-291X（2012）18-0001-03

歷史唯物主義認(rèn)為，社會(huì)生產(chǎn)有廣義和狹義之分。狹義的生產(chǎn)，即關(guān)于物質(zhì)生活資料的生產(chǎn)和再生產(chǎn)，廣義的生產(chǎn)，也被馬克思稱作“全面生產(chǎn)”，即關(guān)于整個(gè)人類社會(huì)的生產(chǎn)和再生產(chǎn)，包括人類的全部活動(dòng)，社會(huì)生活的全部?！叭嫔a(chǎn)”是歷史唯物主義的邏輯起點(diǎn)，馬克思和恩格斯正是通過(guò)考察社會(huì)生產(chǎn)矛盾及其運(yùn)動(dòng)，從而揭示了人類社會(huì)發(fā)展的基本規(guī)律。

一、馬克思“全面生產(chǎn)”理論的來(lái)源及其內(nèi)涵

早在《1844年經(jīng)濟(jì)學(xué)哲學(xué)手稿》中馬克思就有過(guò)這樣的描述：“動(dòng)物的生產(chǎn)是片面的，而人的生產(chǎn)是全面的?！盵1]“全面生產(chǎn)”這個(gè)概念源自這里，馬克思首先區(qū)分了“動(dòng)物的生產(chǎn)”和“人的生產(chǎn)”，然后進(jìn)一步把他們區(qū)分為“片面的”生產(chǎn)和“全面的”生產(chǎn)。在《德意志意識(shí)形態(tài)》中，馬克思再次使用了“全面生產(chǎn)”這個(gè)概念，在敘述個(gè)人的真正精神財(cái)富取決于他的現(xiàn)實(shí)關(guān)系的財(cái)富的思想時(shí)，馬克思寫道：“只有這樣，單個(gè)人才能擺脫各種不同的民族局限和地域局限，而同整個(gè)世界的生產(chǎn)（也同精神的生產(chǎn)）發(fā)生實(shí)際聯(lián)系，才能獲得利用全球的這種全面生產(chǎn)（人們的創(chuàng)造）。”[1] 在這里，“整個(gè)世界的生產(chǎn)”中的“整個(gè)”的內(nèi)涵也就是“全面生產(chǎn)”中“全面”的含義。在《德意志意識(shí)形態(tài)》中，馬克思還指出：宗教、家庭、國(guó)家、法、道德、科學(xué)、藝術(shù)等等，都不過(guò)是生產(chǎn)的一些特殊的方式，并且受生產(chǎn)的普遍規(guī)律的支配。正像社會(huì)本身生產(chǎn)作為人的人一樣，人也生產(chǎn)社會(huì) [2] 。這就告訴我們，全面的生產(chǎn)不僅包括物質(zhì)生活資料的生產(chǎn)，也包括人的生產(chǎn)（家庭）、精神生產(chǎn)（宗教、法、道德、科學(xué)、藝術(shù)）和社會(huì)關(guān)系的生產(chǎn)（社會(huì)、國(guó)家）。

馬克思所說(shuō)的“全面生產(chǎn)”，從結(jié)果上來(lái)考察包括人類所創(chuàng)造的一切；從活動(dòng)的種類上來(lái)考察，包括人類從事的一切生產(chǎn)活動(dòng)。具體到“全面生產(chǎn)”的內(nèi)涵主要包括如下六個(gè)方面的內(nèi)容：物質(zhì)的生產(chǎn)；需要的生產(chǎn)；人類的生產(chǎn)；精神的生產(chǎn)；社會(huì)關(guān)系的生產(chǎn)；生態(tài)的生產(chǎn)。

1.物質(zhì)的生產(chǎn)和再生產(chǎn)。物質(zhì)資料的生產(chǎn)是人類為獲取生存資料而進(jìn)行的改造自然、創(chuàng)造具有使用價(jià)值的物質(zhì)產(chǎn)品的活動(dòng)，是在一定意識(shí)、目的支配下的人與自然之間的物質(zhì)、能量和信息的交換活動(dòng)，在人類活動(dòng)中居于基礎(chǔ)性地位。馬克思指出：“第一個(gè)歷史活動(dòng)就是生產(chǎn)滿足這些需要的資料，即生產(chǎn)物質(zhì)生活本身，而且這樣的歷史活動(dòng)，一切歷史的一種基本條件?！盵1] 這些個(gè)人使自己和動(dòng)物區(qū)別開(kāi)來(lái)的第一個(gè)歷史行動(dòng)并不在于他們有思想，而是在于他們開(kāi)始生產(chǎn)自身所必需的生活資料?！盵1] 所以物質(zhì)資料的生產(chǎn)不僅人類存在和發(fā)展的前提，同時(shí)還是人類與動(dòng)物相區(qū)別的重要依據(jù)，是馬克思“全面生產(chǎn)”理論得以展開(kāi)的起點(diǎn)。

2.人的需要的生產(chǎn)與再生產(chǎn)。馬克思明確指出：“需要的形成是由于，在人類社會(huì)中產(chǎn)生著需要的對(duì)象，而因此也就生產(chǎn)著需要本身。”[3]人類要生存發(fā)展就必須解決衣、食、住等，這些需要是人的實(shí)實(shí)在在的自然需要?！暗诙€(gè)事實(shí)是，已經(jīng)得到滿足的第一個(gè)需要本身、滿足需要活動(dòng)和已經(jīng)獲得的為滿足需要而用的工具又引起新的需要?！盵1]而這一事實(shí)它遵循著被列寧稱之為“需要的上升的規(guī)律” [4] 。馬克思主義還認(rèn)為需要是一個(gè)發(fā)展過(guò)程，并表現(xiàn)出明顯的層次性。第一個(gè)層次的需要是最基本的解決人自身生存的需要，第二個(gè)層次的需要即社會(huì)主義的需要。第三個(gè)層次的需要即共產(chǎn)主義社會(huì)人的需要。馬克思認(rèn)為，未來(lái)共產(chǎn)主義社會(huì)，在勞動(dòng)“不僅僅是謀生的手段，而且本身成了生活的第一需要”之后，個(gè)人將獲得全面發(fā)展；社會(huì)將“在自己的旗幟上寫上：各盡所能，按需分配”[5]。人們從最初的生存需要開(kāi)始，不斷尋求更高層次的需要，并呈現(xiàn)出上升和擴(kuò)大的趨勢(shì)。

3.人類的生產(chǎn)與再生產(chǎn)。馬克思強(qiáng)調(diào)：“一開(kāi)始就納入歷史發(fā)展過(guò)程的第三種關(guān)系就是，每日都在重新生產(chǎn)自己生命存在的人們開(kāi)始生產(chǎn)另外一些人，即增殖。”[1] 人類自身的生產(chǎn)主要是以婚姻家庭形式出現(xiàn)，家庭是人自身生產(chǎn)主要的社會(huì)形式，它具有自然和社會(huì)的雙重屬性，同時(shí)又受到自然和社會(huì)的雙重法則的制約。人口是構(gòu)成社會(huì)的基本要素，對(duì)社會(huì)發(fā)展起著重要的作用。正如馬克思恩格斯所指出：“全部人類歷史的第一個(gè)前提無(wú)疑是有生命的個(gè)人的存在?！盵1]人是自然界中最具創(chuàng)造力的群體，同時(shí)也是人類社會(huì)的創(chuàng)造者，還是社會(huì)歷史活動(dòng)的主體。地球上迄今為止所有的文明成果都是人類創(chuàng)造出來(lái)的，人是在勞動(dòng)實(shí)踐基礎(chǔ)上形成的高級(jí)動(dòng)物，是地球上所有生命有機(jī)體中的最高級(jí)形式，社會(huì)的發(fā)展和人類的進(jìn)步都離不開(kāi)人。

4.精神的生產(chǎn)和再生產(chǎn)。精神生產(chǎn)是特殊的創(chuàng)造性生產(chǎn)，具有個(gè)體性特征，對(duì)社會(huì)的存在和發(fā)展具有重要作用。馬克思在《德意志意識(shí)形態(tài)》中寫道：“人們的想象、思維、精神交往在這里還是人們物質(zhì)行動(dòng)的直接產(chǎn)物。表現(xiàn)在某一民族的政治、法律、道德、宗教、形而上學(xué)等語(yǔ)言中的精神生產(chǎn)也是這樣?！盵1] 我們可以看出在馬克思那里，精神的生產(chǎn)與上層建筑的生產(chǎn)還是存在差異的，它還包括所有的社會(huì)意識(shí)，甚至是偶然的想象、思維和精神活動(dòng)的生產(chǎn)。它以物質(zhì)生產(chǎn)為基礎(chǔ)，但又具有相對(duì)獨(dú)立性。精神生產(chǎn)與物質(zhì)生產(chǎn)是相互依賴、相互促進(jìn)的，精神生產(chǎn)創(chuàng)造了極其巨大的精神文化財(cái)富，極大地推動(dòng)了社會(huì)文明和社會(huì)進(jìn)步。在社會(huì)主義社會(huì)中，精神生產(chǎn)成為社會(huì)生產(chǎn)力發(fā)展和人的全面發(fā)展的重要?jiǎng)右颉Ｔ诠伯a(chǎn)主義社會(huì)中，強(qiáng)制性的社會(huì)分工被消滅之后，精神生產(chǎn)將成為每個(gè)人都能分享的、真正的、完全的自由自覺(jué)活動(dòng)。

5.社會(huì)關(guān)系的生產(chǎn)和再生產(chǎn)。人們?cè)谶M(jìn)行上述四種生產(chǎn)的同時(shí)，也在進(jìn)行著交往形式本身的生產(chǎn)。馬克思在《1844年經(jīng)濟(jì)學(xué)哲學(xué)手稿》中分析異化勞動(dòng)時(shí)指出：“通過(guò)異化勞動(dòng)，人不僅生產(chǎn)出他同作為異己的、敵對(duì)的力量的生產(chǎn)對(duì)象和生產(chǎn)行為的關(guān)系，而且生產(chǎn)出其他人同他的生產(chǎn)和他的產(chǎn)品的關(guān)系，以及他同這些人的關(guān)系。”[1] 作為自然物的人必然與自然產(chǎn)生關(guān)系，同時(shí)，他們還在改造自然活動(dòng)的基礎(chǔ)上形成各種復(fù)雜的人與人之間的社會(huì)關(guān)系。馬克思恩格斯以物質(zhì)生產(chǎn)是社會(huì)生活的基礎(chǔ)為出發(fā)點(diǎn)分析社會(huì)關(guān)系，將復(fù)雜的社會(huì)關(guān)系歸結(jié)為物質(zhì)關(guān)系和思想關(guān)系。物質(zhì)的社會(huì)關(guān)系屬于物質(zhì)生產(chǎn)方面或經(jīng)濟(jì)生活方面的關(guān)系，即人們?cè)谏鐣?huì)物質(zhì)生活、生產(chǎn)表現(xiàn)出來(lái)的關(guān)系。物質(zhì)生產(chǎn)關(guān)系構(gòu)成全部社會(huì)關(guān)系的基礎(chǔ)，決定人們的一切社會(huì)關(guān)系。思想的社會(huì)關(guān)系則屬于思想意識(shí)以及以一定的思想意識(shí)為指導(dǎo)的政治、法律生活方面的關(guān)系。社會(huì)關(guān)系的兩個(gè)方面是具體的、歷史的統(tǒng)一，其演變規(guī)律大致是：生產(chǎn)力的發(fā)展直接使物質(zhì)關(guān)系發(fā)生變化，進(jìn)而要求種種思想關(guān)系相應(yīng)地發(fā)生變化，從而導(dǎo)致社會(huì)關(guān)系系統(tǒng)的根本變化。

6.生態(tài)的生產(chǎn)和再生產(chǎn)。生態(tài)生產(chǎn)包括人類和非人類物種生活必須的生活資料的生產(chǎn)，主要是指自然生態(tài)系統(tǒng)的物質(zhì)能量生產(chǎn)與再生產(chǎn)?！皠?dòng)物作為消費(fèi)者利用植物生產(chǎn)的有機(jī)物質(zhì)進(jìn)行物質(zhì)和能量的轉(zhuǎn)化；作為分解生物的微生物，把動(dòng)植物遺體復(fù)雜的有機(jī)物分解為簡(jiǎn)單的化合物和元素?！盵6]馬克思認(rèn)為自然生態(tài)系統(tǒng)包括自然界的陽(yáng)光、空氣、水分、土壤等。生態(tài)系統(tǒng)內(nèi)各種生物因素和環(huán)境因素按一定的規(guī)律相互聯(lián)系、相互作用，體現(xiàn)了結(jié)構(gòu)和功能的協(xié)調(diào)，使物質(zhì)在生物與環(huán)境之間循環(huán)不息，體現(xiàn)著生態(tài)系統(tǒng)的整體性?！霸谒猩a(chǎn)部門中都有再生產(chǎn)，但是這種同生產(chǎn)聯(lián)系的再生產(chǎn)只有在農(nóng)業(yè)中才是同自然的再生產(chǎn)一致的?！盵7] 馬克思在上述兩篇文章中提出了“植物的生產(chǎn)”，“自然的再生產(chǎn)”等概念，主要包括自然資源的生產(chǎn)和再生產(chǎn)，自然環(huán)境的生產(chǎn)和再生產(chǎn)兩類思想。

二、馬克思全面生產(chǎn)理論對(duì)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的啟示

馬克思全面生產(chǎn)理論揭示了人與自然、人與社會(huì)以及人與人自身之間內(nèi)在的和諧統(tǒng)一關(guān)系，對(duì)我們確立和諧理念、構(gòu)建和諧社會(huì)推動(dòng)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)提供重要的理論依據(jù)和方法論啟示。

1.物質(zhì)生產(chǎn)與大力發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力?！叭祟惖纳a(chǎn)活動(dòng)是最基本的實(shí)踐活動(dòng)，是決定其他一切活動(dòng)的東西?！盵8] 物質(zhì)資料實(shí)踐的生產(chǎn)不僅是人及人類社會(huì)賴以存在的基本前提，還是其他各種生產(chǎn)得以進(jìn)行的條件，在社會(huì)中處于基礎(chǔ)性地位。中國(guó)仍處于并將長(zhǎng)期處于社會(huì)主義初級(jí)階段的基本國(guó)情沒(méi)有變，人民日益增長(zhǎng)的物質(zhì)文化需要同落后的社會(huì)生產(chǎn)之間的矛盾這一社會(huì)主要矛盾沒(méi)有變。根據(jù)中國(guó)現(xiàn)階段的國(guó)情，以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，大力發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力的意義不言而喻。大力發(fā)展生產(chǎn)力是由社會(huì)主義的本質(zhì)決定的，是解決社會(huì)主義初級(jí)階段主要矛盾的需要，是評(píng)價(jià)一切發(fā)展實(shí)踐的是非得失的根本標(biāo)準(zhǔn)，是鞏固和發(fā)展社會(huì)主義制度的需要，是建設(shè)和諧社會(huì)并最終實(shí)現(xiàn)共產(chǎn)主義的必要準(zhǔn)備，它直接關(guān)系到社會(huì)主義的興衰存亡，關(guān)系到中華民族的前途和命運(yùn)。強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，強(qiáng)調(diào)大力發(fā)展生產(chǎn)力是發(fā)展的永恒主題，是社會(huì)發(fā)展的最基本內(nèi)容，離開(kāi)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展，其他一切都無(wú)從談起。

2.人需要的生產(chǎn)與促進(jìn)其全面自由發(fā)展。馬克思把人的需要作為社會(huì)發(fā)展的動(dòng)力之一。馬克思指出：“沒(méi)有需要就沒(méi)有生產(chǎn)”[9]，認(rèn)為滿足人的不同需要是社會(huì)生產(chǎn)的目的，也是社會(huì)發(fā)展的最終價(jià)值所在，人無(wú)限發(fā)展的需要與相對(duì)有限的生活水平之間的矛盾推動(dòng)了生產(chǎn)力的不斷發(fā)展。在過(guò)去很長(zhǎng)一段時(shí)間里，由于社會(huì)主義初級(jí)階段的基本國(guó)情，人的合理需要得不到滿足。隨著社會(huì)的發(fā)展和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的推進(jìn)，人的需要的生產(chǎn)日益呈現(xiàn)出多樣化的特點(diǎn)?，F(xiàn)代社會(huì)關(guān)注生產(chǎn)和科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，其最終目的也是為了滿足人們?nèi)找嬖鲩L(zhǎng)，提升各種需要的檔次。在現(xiàn)實(shí)的發(fā)展中，我們要更加重視人的需要的社會(huì)意義和時(shí)代價(jià)值，以人的需要為導(dǎo)向，以滿足人的需要為目標(biāo)，促進(jìn)社會(huì)的發(fā)展并最終實(shí)現(xiàn)人的全面發(fā)展。只有解決了上述問(wèn)題，才能使人民群眾的需要得到滿足，現(xiàn)代化建設(shè)才能得以順利進(jìn)行。在這樣的社會(huì)里，每個(gè)人的需要的滿足都得到基本保障，每個(gè)人各盡其能，各得其所。和諧社會(huì)的設(shè)想是對(duì)馬克思主義“人的需要”理論的實(shí)踐和發(fā)展。

3.人自身的生產(chǎn)與提高全民素質(zhì)。人類自身的生產(chǎn)是整個(gè)社會(huì)有機(jī)體生產(chǎn)的基礎(chǔ)，是所有生產(chǎn)得以實(shí)現(xiàn)的前提，它從根本上影響和制約著其他生產(chǎn)。人自身的生產(chǎn)包括兩個(gè)方面內(nèi)容：其一，個(gè)體自身的生產(chǎn)，具體表現(xiàn)在“吃喝是消費(fèi)形式之一，人吃喝就生產(chǎn)自己的身體”[10]。這種自身的生產(chǎn)，既表現(xiàn)在自身肉體的生產(chǎn)，也表現(xiàn)在自身生命質(zhì)量的提高。近年來(lái)，國(guó)家致力于增加城鄉(xiāng)居民收入，初步建立城鄉(xiāng)居民最低生活保障制度，保障貧困人口基本生活，居民消費(fèi)結(jié)構(gòu)優(yōu)化，衣食住行用水平不斷提高，享有的公共服務(wù)明顯增強(qiáng)。其二，表現(xiàn)為對(duì)他人的生產(chǎn)，即馬克思所說(shuō)的“人們開(kāi)始生產(chǎn)另外一些人，即增殖”[1]。在社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)中就體現(xiàn)為“優(yōu)生”和“優(yōu)育”。中國(guó)的人口發(fā)展戰(zhàn)略和政策目標(biāo)已逐漸從建國(guó)初期注重人口數(shù)量增長(zhǎng)，發(fā)展到重視人口的健康素質(zhì)、人的文化素質(zhì)、人的生活質(zhì)量、人們享有的社會(huì)基本公共服務(wù)等綜合指標(biāo)上來(lái)。從單純的人口數(shù)量控制，轉(zhuǎn)向穩(wěn)定低生育水平，提高人口素質(zhì)，改善人口結(jié)構(gòu)，引導(dǎo)人口分布，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)與人的全面協(xié)調(diào)發(fā)展。

4.精神的生產(chǎn)與發(fā)展社會(huì)主義文化。唯物史觀在肯定社會(huì)存在對(duì)社會(huì)意識(shí)的決定作用的同時(shí)，也十分重視社會(huì)意識(shí)對(duì)社會(huì)存在的反作用，重視精神生產(chǎn)在社會(huì)發(fā)展中的作用，認(rèn)為精神生產(chǎn)是人類社會(huì)發(fā)展的引導(dǎo)。發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義文化，可以極大豐富精神生產(chǎn)的內(nèi)涵。當(dāng)今時(shí)代，文化越來(lái)越成為民族凝聚力和創(chuàng)造力的重要源泉、越來(lái)越成為綜合國(guó)力競(jìng)爭(zhēng)的重要因素，豐富精神文化生活越來(lái)越成為中國(guó)人民的熱切愿望[11]。中國(guó)特色社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程。首先，必須通過(guò)先進(jìn)文化的建設(shè)，讓社會(huì)主義核心價(jià)值體系深入人心，鞏固馬克思主義在意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的指導(dǎo)地位；其次，通過(guò)和諧文化建設(shè)，培育社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)中的文明風(fēng)尚，進(jìn)一步弘揚(yáng)良好思想道德品質(zhì)；最后，推動(dòng)文化創(chuàng)新和繁榮，同時(shí)應(yīng)辯證地對(duì)待中華民族的傳統(tǒng)文化和外來(lái)文化，構(gòu)建中國(guó)特色社會(huì)主義精神家園。

5.社會(huì)關(guān)系的生產(chǎn)與完善分配制度。根據(jù)前文的論述，社會(huì)關(guān)系包含物質(zhì)的社會(huì)關(guān)系和思想的社會(huì)關(guān)系。分配制度不僅密切聯(lián)系著物質(zhì)經(jīng)濟(jì)關(guān)系，同時(shí)還涉及更深層次的政治關(guān)系。社會(huì)主義和諧社會(huì)是公平正義的社會(huì)，分配公平是社會(huì)公平和正義的理想目標(biāo)，是社會(huì)和諧的基本要求。分配公平是指勞動(dòng)者都有公平地獲得正當(dāng)利益和社會(huì)保障的權(quán)利，體現(xiàn)社會(huì)財(cái)富分配的合理性和平等性。一方面，在參與財(cái)富等社會(huì)資源分配之前，機(jī)會(huì)公平的原則要求摒棄因素質(zhì)、能力、知識(shí)、性別等不公平因素的影響，在財(cái)富分配上得到公正的對(duì)待；另一方面，在參與財(cái)富等社會(huì)資源分配時(shí)，遵循按照貢獻(xiàn)進(jìn)行分配的原則，可以消除平均主義的影響，使社會(huì)成員得到自己所應(yīng)得的那一份，真正實(shí)現(xiàn)“各得其所”。分配制度的完善，不但可以縮小貧富差距，提高人們的積極性與創(chuàng)造性，同時(shí)還能對(duì)現(xiàn)代化建設(shè)和社會(huì)主義和諧社會(huì)的構(gòu)建起到不可忽視作用。

6.生態(tài)的生產(chǎn)與環(huán)境保護(hù)。生態(tài)環(huán)境的好壞直接關(guān)系到生態(tài)的生產(chǎn)與再生產(chǎn)，而且對(duì)前五種生產(chǎn)形成制約，生態(tài)生產(chǎn)理論在馬克思全面生產(chǎn)理論體系中的作用不言而喻。建國(guó)以來(lái)，由于片面追求經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)，曾一度忽視對(duì)生態(tài)環(huán)境的保護(hù)，造成了中國(guó)現(xiàn)階段環(huán)境狀況的不樂(lè)觀。為了現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)的長(zhǎng)期可持續(xù)發(fā)展，必須加強(qiáng)對(duì)生態(tài)文明重視，加強(qiáng)能源資源節(jié)約和生態(tài)環(huán)境保護(hù)，增強(qiáng)可持續(xù)發(fā)展能力。

應(yīng)該從以下幾個(gè)方面入手：第一，繼續(xù)堅(jiān)持節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的基本國(guó)策，把建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)擺在工業(yè)化、現(xiàn)代化發(fā)展戰(zhàn)略的突出位置，加大對(duì)節(jié)能環(huán)保的投入力度，加強(qiáng)對(duì)水資源、大氣和土壤等污染防治；第二，制定與完善有利于節(jié)約能源資源和保護(hù)生態(tài)環(huán)境的法律、法規(guī)和相關(guān)的政策、制度，落實(shí)節(jié)能減排工作責(zé)任制，表彰對(duì)環(huán)保作出貢獻(xiàn)的單位或個(gè)人，嚴(yán)厲處罰破壞環(huán)境的行為；第三，面向社會(huì)大眾宣傳生態(tài)環(huán)境保護(hù)相關(guān)知識(shí)，提高群眾的環(huán)境保護(hù)的意識(shí)，動(dòng)員全體社會(huì)成員參與到改善環(huán)境的活動(dòng)中，使人人充當(dāng)環(huán)保衛(wèi)士。

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